2024年工作總體要求和主要目標

　　做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察河南、安陽重要講話精神，按照省委、省政府和市委的工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，突出“一高地一區(qū)三中心”，深化“十大戰(zhàn)略”，推進“十大建設”，構建“十大體系”，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，扎實推進中國式現(xiàn)代化建設安陽實踐，奮力邁出現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設新步伐。

　　主要預期目標

　　◆經(jīng)濟增長6.5%

　　◆研發(fā)經(jīng)費投入增長21%

　　◆規(guī)上工業(yè)增加值增長7%

　　◆固定資產(chǎn)投資增長8%

　　◆社會消費品零售總額增長8%

　　◆進出口保持平穩(wěn)增長

　　◆一般公共預算收入增長6.5%

　　◆城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

　　◆城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人以上

　　◆居民消費價格漲幅控制在3%左右

　　◆居民收入與經(jīng)濟增長同步

　　◆糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在373萬噸以上

　　◆單位生產(chǎn)總值能耗強度與“十四五”控制目標統(tǒng)籌銜接

　　1 創(chuàng)新引領群鏈提質(zhì)，大力推進新型工業(yè)化

　　實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，抓實抓細工業(yè)矩陣，堅定不移優(yōu)結構、促升級，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2600億元，工業(yè)投資增長15%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到20%。

　　◆推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級突圍。高位嫁接新工藝新技術新模式，加強數(shù)智技術、綠色技術應用，統(tǒng)籌推進企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+5G應用、標識解析推廣，實施“六化”技改項目200個以上，確保技改投資增長20%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率超過30%。抓好50個5G規(guī)模化應用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目，新增智能工廠（智能車間）6家，重點行業(yè)規(guī)上制造企業(yè)智能應用場景覆蓋率達到60%。狠抓鋼鐵資源整合升級，推動亞新鋼鐵、鳳寶特鋼等提升改造項目開工，加快實施沙鋼永興綠色智能工廠、神龍騰達二期等項目，做強優(yōu)特鋼、高端管產(chǎn)業(yè)。延伸拉長精細化工鏈條，推動安化集團原料路線升級改造，持續(xù)提升非焦產(chǎn)品比重和附加值。加快食品制造強鏈補鏈，發(fā)展冷鏈食品、綠色食品、新型休閑食品、酒飲品。抓好新型水泥熟料、裝配式建筑材料、玻璃精深加工等項目，發(fā)展綠色高端新型建材。引導紡織服裝企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造中國針織服裝名城、中國童裝名鎮(zhèn)。更大力度培育引進研發(fā)設計、工程軟件、生產(chǎn)性物流、金融保險等生產(chǎn)性服務業(yè)，更好支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　◆推動新興產(chǎn)業(yè)升鏈倍增。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品清單，完善支持政策，聚力培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)，加快建設林州光遠5G電子材料產(chǎn)業(yè)園、安陽縣新型電子顯示材料研發(fā)生產(chǎn)基地，推動興陽高新標、銘鎵新型半導體人工晶體等項目投產(chǎn)。大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動軌道交通、先進農(nóng)機、節(jié)能環(huán)保、金屬冶煉裝備成套化發(fā)展。大力發(fā)展新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，擴大商用車、專用車生產(chǎn)規(guī)模，拓展無人配送車應用場景，開展汽車線束、鎂鋁輪轂、高端軸承、制動裝置等細分領域?qū)ｍ椆裕嵘囍圃毂镜嘏涮姿健４罅Πl(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設豫能抽水蓄能電站、內(nèi)黃大唐風儲一體化等項目，推動中復連眾風電葉片三期、金風科技風機總裝車間竣工達效，新增新能源裝機規(guī)模40萬千瓦。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，狠抓關鍵技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，加快建設甾體激素原料藥生產(chǎn)基地等項目，打造創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地。支持高端康復輔具研發(fā)生產(chǎn)，促進康復設備智能化數(shù)字化。

　　◆推動未來產(chǎn)業(yè)升帆啟航。前瞻布局低空經(jīng)濟、氫能儲能、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)。加快建設無人機產(chǎn)業(yè)園、通航產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國家級無人機檢驗檢測中心。高水平建設藍天實驗室，支持無人機整機研發(fā)和核心技術攻關，加強空域管理體系建設和應用開發(fā)，探索低空經(jīng)濟新模式新場景。抓好未勢能源氫能全產(chǎn)業(yè)鏈項目，推動鋒源氫能氫燃料電池量產(chǎn)達效。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育引進數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)字人才，管好用好“安陽數(shù)據(jù)”，加速數(shù)字應用賦能。開工建設安陽地理信息產(chǎn)業(yè)園，引進北斗定位遙感高分辨數(shù)字分中心。支持高新區(qū)建設全省區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)。

　　◆推動創(chuàng)新主體升規(guī)上市。強化科技投入，集聚創(chuàng)新資源，不斷完善科技創(chuàng)新體系。深化創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，新增省級以上專精特新企業(yè)50家，力爭高新技術企業(yè)超過400家、科技型中小企業(yè)不少于700家。深化“百舸競帆”行動，抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家以上，培育河南省制造業(yè)頭雁企業(yè)2家、單項冠軍企業(yè)2家，完成上市后備企業(yè)股份制改造10家，推動岷山環(huán)能上市、宏源精工掛牌。持續(xù)打造高能級創(chuàng)新平臺，開工建設中國農(nóng)科院安陽創(chuàng)新基地，新組建一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究院、中試基地。支持高校院所優(yōu)質(zhì)學科、重點實驗室、高層次人才與重點產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，推行“揭榜掛帥”“PI制”，實施科技重大專項15個、研發(fā)推廣專項60個。組織科創(chuàng)“雙中心”需求對接不低于160場。支持院士、科研機構、創(chuàng)新團隊帶項目帶成果來安轉(zhuǎn)化。深入推進“洹泉涌流”“一崗一房”“政企雙聘、政聘企用”，新增人才公寓5000套，引進各類人才1萬人以上。全方位打造青年發(fā)展型城市，讓更多青年信任安陽、扎根安陽、創(chuàng)業(yè)安陽。

　　2 精準有效擴大需求，促進投資和消費良性互動

　　深化擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費，不斷擴大有效益的投資。

　　◆聚力項目建設提速增效。實施“5511”擴投資行動，推動5大領域500個項目完成投資1000億元以上，力爭固定資產(chǎn)投資增速進入全省第一方陣。堅持“掛圖作戰(zhàn)”，確保專項債和中央預算內(nèi)投資項目按時開工、如期竣工。簡化建設項目用地預審審查，推動產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓。盤活閑置土地2000畝，處置批而未供土地1.5萬畝以上。發(fā)揮政府投資帶動放大效應，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。用好重要項目集中攻堅機制，加強“一項目一方案一專班一臺賬”管理，確保形成更多實物工作量。

　　◆促進消費擴容提質(zhì)轉(zhuǎn)型。開展放心消費行動，優(yōu)化消費券發(fā)放模式，培育住餐、文娛、體育、會展等新的消費增長點。發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，促進直播電商、社交電商等多元化發(fā)展。開展汽車、家電、家居等消費品下鄉(xiāng)和以舊換新活動。建設品牌消費集聚區(qū)，加快城市重點商圈提質(zhì)升級。推進公共領域車輛電動化替代。實施服務業(yè)新供給培育工程，打造一批新零售服務、新餐飲服務、新文娛服務、新社會服務供給標桿。鼓勵老字號企業(yè)拓展市場。加快商貿(mào)、教育、醫(yī)療健康等生活性服務業(yè)數(shù)字化，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景推廣普及。

　　◆推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化住房公積金使用政策，完善商品房預售價格備案機制，支持剛性和改善性住房需求。擴大“交房即交證”覆蓋面。用好“土地豫選云平臺”，高標準落實凈地出讓。統(tǒng)籌推進198個老舊小區(qū)改造，建成棚戶區(qū)安置房4034套。加大力度化解問題樓盤，切實解決辦證遺留難題。

　　3 深化文旅文創(chuàng)融合，打造中華文化新地標、中原文旅新名片

　　堅持“更聚焦、更市場、更具體”發(fā)展思路，深入實施旅游要素提升行動，持續(xù)完善文旅發(fā)展體系，加快建設國際旅游目的地城市。全年旅游人數(shù)和旅游收入增幅均達到10%以上。

　　◆構筑文旅標識。構建殷商文化核心圈，全景式展現(xiàn)“商文明”“字文化”，擴大殷墟甲骨文全球影響力。加快建設殷墟國家考古遺址公園，推進洹河殷墟段綜合提升改造。持續(xù)優(yōu)化殷墟博物館新館、中國文字博物館展陳設計，高水平舉辦《漢字》巡展、國際漢字大會。推進甲骨文“數(shù)字化回歸”工程，建設甲骨文活化利用體驗館，推廣甲骨文廣播體操。加強殷墟王陵區(qū)、洹北商城等重要遺址考古發(fā)掘保護。推出“紅旗渠·太行山”大型實景演藝。建設數(shù)字紅旗渠展館。做好紅旗渠遺址遺存保護，積極推動紅旗渠列入全國水利遺產(chǎn)。完善殷墟甲骨文和紅旗渠精神研學體系。繼續(xù)實施“迎客入安”，開拓國際客源市場，提升入安境外游客比例。

　　◆豐富文旅業(yè)態(tài)。大力發(fā)展沉浸式體驗式新文旅，構建“旅游+”“+旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)提升“古城夜游”“洹河夜游”“點亮殷墟”吸引力，加快建設夜間文旅消費集聚區(qū)。支持制作殷商文化主題動漫，培育壯大動漫產(chǎn)業(yè)。發(fā)展全域全季低空旅游，創(chuàng)建全國知名的航空運動消費中心。辦好第十六屆航空運動文化旅游節(jié)。

　　◆優(yōu)化文旅支撐。培育文旅旗艦勁旅，做大做強文旅集團，新增規(guī)上文創(chuàng)企業(yè)20家，打造一批精品文創(chuàng)產(chǎn)品。創(chuàng)建高等級A級景區(qū)、旅游度假區(qū)。深化交旅融合，高標準建設旅游公路5條，打造“太行云天”一號旅游公路品牌。推動景區(qū)景點數(shù)字化智能化改造，建成智慧文旅云平臺。新增“紅旗渠人家”精品民宿35家。塑造“安陽味道”美食品牌。評選“金牌講解員”，著力培育高素質(zhì)講解員隊伍。完善豫晉冀魯四省八市文旅融合協(xié)作機制，持續(xù)加強文旅交流合作。

　　◆繁榮文化事業(yè)。踐行社會主義核心價值觀，加強群眾性精神文明創(chuàng)建。高質(zhì)量運營文體中心等大型公共場館。實施“非遺點亮計劃”，建成非遺工坊15家。廣泛開展文化惠民活動，建設書香安陽。抓好第四次文物普查。深化“一保一警一消防”制度，筑牢文物安全防線。

　　4 夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興

　　學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，構建新型鄉(xiāng)村體系，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　◆穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效治理“非糧化”，實施糧食單產(chǎn)提升工程，深化良種、良田、良法、良機、良制配套融合，新建和改造提升高標準農(nóng)田29萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在840萬畝以上。開展優(yōu)勢領域育種攻關，推廣農(nóng)作物新品種5萬畝。開展老舊蔬菜棚室改造，新建一批植物工廠和現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)標準化園區(qū)，瓜菜種植面積不低于130萬畝。完善提升農(nóng)田水利設施，加快建設紅旗渠現(xiàn)代化灌區(qū)。

　　◆壯大優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，規(guī)上涉農(nóng)企業(yè)達到115家。新增市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社20家、示范家庭農(nóng)場20家。培育綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品10個、知名農(nóng)業(yè)品牌15個。規(guī)模養(yǎng)殖場達到1200家，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率超過75%。發(fā)展農(nóng)商直供、加工體驗、中央廚房等新業(yè)態(tài)。加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品供應中心。

　　◆建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。分類編制實用性村莊規(guī)劃，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)開展“雙百”幫扶活動，深化“治理六亂、開展六清”，加快農(nóng)村基礎設施補短板。推進西部山丘區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化。新建改建農(nóng)村公路150公里。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、示范村54個。加強傳統(tǒng)村落保護。做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作，為鄉(xiāng)村振興添活力、增動力。

　　◆實施農(nóng)民增收促進行動。鞏固脫貧攻堅成果，加強精準化監(jiān)測，突出開發(fā)式幫扶，促進脫貧勞動力就業(yè)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。做足“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)戶發(fā)展家庭經(jīng)營項目。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)。深化農(nóng)村“三變改革”，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入。

　　5 提升城市品質(zhì)能級，增強區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶動力

　　深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加強“三級三類”國土空間規(guī)劃，完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

　　◆做強中心城區(qū)。以產(chǎn)業(yè)高端化和功能現(xiàn)代化為重點，加快東部城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、南部寶蓮寺高端商務區(qū)、北部中原高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提質(zhì)發(fā)展，做大中心城區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。支持高新區(qū)建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。推動安陽縣縣城、湯陰縣縣城、北關區(qū)柏莊鎮(zhèn)、殷都區(qū)水冶鎮(zhèn)與中心城區(qū)一體化發(fā)展。深化與毗鄰城市合作聯(lián)動，加強跨區(qū)域交通對接、產(chǎn)業(yè)鏈接、功能銜接、生態(tài)共治，不斷增強引領區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力。

　　◆建設宜居韌性智慧城市。深入創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，開展城市體檢，加快城市更新，修復城市生態(tài)，提升城市功能。完善嵌入式服務設施，打造高品質(zhì)完整社區(qū)。再投放公共自行車5000輛。新建公共充電樁1000個。建成新時代共享職工之家10個。規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣安全管理，實施重點場所“瓶改管”。加快推進市政污水處理一期工程。加強安陽古城護城河綜合整治。實施“城中村”地下水源置換，科學調(diào)整城區(qū)飲用水水源地保護區(qū)。建成飛行營地公園。建設海綿型公園，完成西區(qū)截流渠等海綿型水系改造。加快實施文峰大道跨京廣鐵路立交橋大修工程，全面建成安陽高鐵交通樞紐工程。完善城市運行管理服務平臺。抓好實景三維安陽建設。

　　◆完善交通物流體系。開工建設內(nèi)林高速西段。加快推進安羅高速、安新高速安陽段。建成沿太行高速安陽段。推動中華路北延、G107東移改線，抓好G230內(nèi)黃段和G341林州段改建，完成安楚路提標改造，實現(xiàn)S302湯陰段改建工程路面竣工。加快建設航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展航空貨運。規(guī)范郵政快遞管理。新增規(guī)上物流企業(yè)10家，力爭陸港型國家物流樞紐貨運吞吐量達到700萬噸，努力建設全省樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。

　　◆推動縣域高質(zhì)量發(fā)展。深入落實縣域經(jīng)濟“三項改革”，構建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系。強化“爭星進位”，爭創(chuàng)2個二星級、4個一星級開發(fā)區(qū)，力爭開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)投資增速不低于30%。推動林州市、滑縣向現(xiàn)代化中等城市邁進，支持內(nèi)黃縣接續(xù)打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。完善縣城基礎設施和公共服務設施，深化小城鎮(zhèn)綜合治理，打造一批具有地域特色的美麗城鎮(zhèn)。

　　6 持續(xù)深化改革開放，營造一流營商環(huán)境

　　主動對接融入國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，破解瓶頸制約，深化開放合作，構建現(xiàn)代化安陽建設的強勁動力體系。

　　◆提升對外開放水平。聚焦引進超50億元、超10億元項目，建立主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫，強化市縣協(xié)同，發(fā)揮商會協(xié)會作用，開展高頻次高效率精準招商。聚焦京津冀、粵港澳、長三角等重點區(qū)域，精心舉辦安陽招商大會系列活動，組團參加高層次經(jīng)貿(mào)活動。加密中歐班列、鐵海聯(lián)運班列開行頻次。申建安陽保稅物流中心、跨境電商綜合試驗區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。加快建設豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，爭取設立安陽紅旗渠機場臨時口岸。力爭全年引進省外資金超過930億元。

　　◆深化重點領域改革。實施新一輪國企改革深化提升行動。落實“兩個毫不動搖”，激勵民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，做好民營經(jīng)濟示范城市試點工作。評選“十強企業(yè)家”“十大功勛企業(yè)家”。抓好金融改革，引導金融機構更大力度支持科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。統(tǒng)籌抓好財稅、環(huán)保、醫(yī)療、綜合行政執(zhí)法等改革。

　　◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“高效辦成一件事”為牽引，加快數(shù)據(jù)融通、流程重塑，努力實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。強化“萬人助萬企”包聯(lián)服務，推動紓困幫扶向“雙招雙引”“六新突破”等專業(yè)化服務拓展。完善民營中小微企業(yè)和個體工商戶支持政策“免申即享”機制。鞏固全國社會信用體系和國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市創(chuàng)建成果。持續(xù)抓好工程建設領域招投標治理。聚力打造“安陽最安心”營商服務品牌，爭取營商環(huán)境評價獲得全省優(yōu)秀等次。

　　7 堅持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)打造良好生態(tài)環(huán)境

　　協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，強化生態(tài)空間體系建設，創(chuàng)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化安陽樣板。

　　◆ 深入推進污染防治攻堅。全面落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，以降低細顆粒物濃度為主線，推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構，實施工業(yè)企業(yè)“清污”行動，做好協(xié)商減排、協(xié)商管控，深入治理移動源污染、揚塵污染、秸稈焚燒，嚴禁燃燒散煤，整治交通擁堵，確保空氣質(zhì)量持續(xù)變好、位次前移。實施水環(huán)境綜合整治提升工程，動態(tài)消除黑臭水體，確保國控省控地表水斷面穩(wěn)定達標。強化土壤污染源頭防控，實施垃圾場綜合整治，推動大宗固廢處置利用，建設“無廢城市”。堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。

　　◆加快生產(chǎn)方式綠色變革。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，深化綠色制造標準體系建設，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)。開工建設紅旗渠經(jīng)開區(qū)鐵路專用線，建成水冶南至安李鐵路聯(lián)絡線。引導綠色貨運配送市場健康發(fā)展。深化同豫北碳中和戰(zhàn)略研究院合作。加快建設“雙碳”科創(chuàng)城標準化廠房。開發(fā)森林碳資產(chǎn)，打造全國碳匯交易示范項目。

　　◆加強生態(tài)系統(tǒng)保護治理。統(tǒng)籌“五水綜改”，深化“四水同治”，完善“河長+”工作機制，抓好安陽河、淇河水生態(tài)修復，強化漳河、衛(wèi)河聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)治。深入推進河湖“清四亂”，創(chuàng)建省級美麗幸福河湖。全面加強濕地公園、森林公園、自然保護區(qū)監(jiān)管，加快廢棄礦山生態(tài)修復治理。建設國儲林1萬畝，森林撫育3.3萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村52個。

　　8 統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生

　　聚焦民生關切，辦好十項重點民生實事，兜住兜準兜牢民生底線。

　　◆促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1萬人。推進“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才7.5萬人。深化根治欠薪專項行動，堅決維護農(nóng)民工合法權益。

　　◆優(yōu)先發(fā)展教育。推進集團化辦學，更好集聚優(yōu)質(zhì)名校資源。加快置度小學等9所中小學校建設。實施“明眸皓齒強脊”健康篩查工程。加強和改進新時代學生心理健康工作。系統(tǒng)抓好校園安全。落實高等教育“三個調(diào)整優(yōu)化”，實施高等院校新建擴建項目13個，爭取設立安陽科技職業(yè)學院。

　　◆建設健康安陽。加快推進人民醫(yī)院重癥救治中心、兒童醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院新院區(qū)等16個項目。發(fā)展緊密型城市醫(yī)療集團、市縣醫(yī)聯(lián)體，支持醫(yī)療機構創(chuàng)建國家和省級臨床重點專科。推動52個薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標改造，建設縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，加快農(nóng)村衛(wèi)生室公有化標準化建設。持續(xù)深化DRG支付方式改革。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加快建設競賽場館，完善公共體育設施，積極籌備第十五屆省運會和第九屆省殘運會。

　　◆強化社會保障。推動低保擴圍增效，保障困難群眾基本生活。開展全民參保專項行動。加大社保基金征繳力度。擴大居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給，構建老年助餐服務網(wǎng)絡。建成村級標準化養(yǎng)老服務示范站40個，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心20家。完善生育支持政策，優(yōu)化普惠托育服務供給。擴大殘疾兒童康復救助覆蓋面，殘疾人“兩項補貼”應補盡補。

　　9 堅決守牢安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

　　始終以“時時放心不下”的責任感，科學預判潛在風險，盯緊看牢最不放心的問題，扭住抓實最不托底的事情，全面構建安全保障體系。

　　◆防范化解經(jīng)濟金融風險。統(tǒng)籌擴大信貸投放與不良資產(chǎn)清收盤活，加強農(nóng)信社改革化險，嚴厲打擊非法金融活動，有效防范處置非法集資。加強政府債券全生命周期管理，清理拖欠企業(yè)賬款，杜絕政府失信違約。堅持防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，防止風險轉(zhuǎn)化蔓延，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

　　◆防范化解安全生產(chǎn)風險。深刻汲取事故教訓，堅決落實國務院安全生產(chǎn)15條硬措施和河南省50條具體措施，扛牢擰緊壓實安全生產(chǎn)責任。開展安全生產(chǎn)固本強基行動，常態(tài)化抓好重點場所、重點領域隱患排查治理，推動電氣焊“加芯賦碼”、企業(yè)“三全管理”、高危行業(yè)安責險全覆蓋，嚴格網(wǎng)格化管理，提升事前預防質(zhì)效，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　◆防范化解自然災害風險。實施城市生命線安全工程，嚴密防范氣象、洪水、地震、地質(zhì)等重大災害，增強防災減災救災能力。加快實施南水北調(diào)防洪影響處理工程。完成崔家橋蓄滯洪區(qū)安全工程。開展“大起底、大排查、大整改、大提升”專項行動，確保災后恢復重建任務圓滿收官。

　　◆加強和創(chuàng)新社會治理。聚焦構建治理有效、群眾認可的社會支持體系，深化法治安陽、平安安陽建設，推行重大決策社會穩(wěn)定風險評估，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加強和改進信訪工作，扎實開展“三零”創(chuàng)建、“雙提雙知”，多元預防化解矛盾糾紛，持續(xù)提升社會治理現(xiàn)代化水平。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范市。加強網(wǎng)絡空間治理。強化社會治安整體防控，嚴打嚴防各類突出違法犯罪，維護社會大局穩(wěn)定。

　　◆堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破

　　◆堅持聚焦聚力、閉環(huán)落實、重點突破

　　◆堅持系統(tǒng)觀念、底線思維、拼搶精神

　　◆堅定不移加強政治建設

　　◆堅定不移全面正確履行政府職能

　　◆堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想

　　◆堅定不移糾“四風”、樹新風

　　◆堅定不移推進自我革命

　　加強國防建設、國防教育、國防動員、人民防空和退役軍人服務保障，鞏固軍政軍民團結，更好建設全國雙擁模范城。筑牢中華民族共同體意識，促進民族團結、宗教和睦。加強老區(qū)建設。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、慈善總會發(fā)展。扎實做好第五次經(jīng)濟普查。統(tǒng)籌抓好參事、史志、檔案、社科、外事僑務、發(fā)展研究、援疆等工作。