新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明,應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門(mén)和行業(yè)。現(xiàn)在世界上講的新興產(chǎn)業(yè),主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),對(duì)人才的需求提出了相應(yīng)的要求。 本世紀(jì)40、50年代以來(lái),新的科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展,特別是電子,信息技術(shù)得到日益廣泛的應(yīng)用,標(biāo)志著人類社會(huì)進(jìn)入了技術(shù)革命的新階段。
目前全球正醞釀著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技革命，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是在這一背景下推進(jìn)的。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理以及資源環(huán)境矛盾迫切要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2010年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出，到2020年新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重要達(dá)到15%左右；到2030年，要成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。
新興產(chǎn)業(yè)的特征
第一，沒(méi)有顯性需求。在產(chǎn)業(yè)處于朦朧當(dāng)中，或者是在超前的五年時(shí)間當(dāng)中，沒(méi)有可精確描述的。
第二，沒(méi)有定型的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品以及服務(wù)。以太陽(yáng)能行業(yè)為例，90年代初，生產(chǎn)核心部件，以及服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、模式一概都是空白，后來(lái)才逐漸地提升。
第三，沒(méi)有參照。汽車、冰箱、彩電、計(jì)算機(jī)等等這些產(chǎn)業(yè)，都有國(guó)外的大規(guī)模的引進(jìn)。太陽(yáng)能這個(gè)產(chǎn)業(yè)，國(guó)外是沒(méi)有的，國(guó)內(nèi)也沒(méi)有參照，所以在這種情況下，靠的完全是系統(tǒng)創(chuàng)新。
第四，沒(méi)有政策。我們國(guó)家只要有產(chǎn)業(yè)，就有產(chǎn)業(yè)政策，包括貸款、科技投入、扶持等各方面都有產(chǎn)業(yè)政策，而新興產(chǎn)業(yè)則要忍耐相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的寂寞。
第五，沒(méi)有成熟的上游產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)鏈甚至比下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)、水平、保障、體系更強(qiáng)，比如飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，最起碼是在一個(gè)水平線上，但是太陽(yáng)能沒(méi)有。
發(fā)展新產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)有利于滿足社會(huì)的需求。目前我們國(guó)家從賣方市場(chǎng)進(jìn)入買方市場(chǎng)，那只是在較低需求層次進(jìn)入了。而高層次需求方面仍然是短缺的，比如說(shuō)價(jià)廉物美的汽車就是短缺的，普通汽車賣那么高的價(jià)，這樣一來(lái)就過(guò)剩，就是一個(gè)買方市場(chǎng)。現(xiàn)在人們對(duì)住宅的需求也是短缺的，城市里還有相當(dāng)一部分人（包括農(nóng)村里的），仍然沒(méi)有達(dá)到國(guó)家所規(guī)定的人均住房標(biāo)準(zhǔn)。人們對(duì)于高層次的文化生活的需求，也沒(méi)有得到滿足———享受教育的權(quán)利沒(méi)有得到充分滿足，希望得到高層次的醫(yī)療保障的需求更沒(méi)有得到及時(shí)滿足。那么怎么辦，只有通過(guò)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)來(lái)解決。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能增加有效供給。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是供給與需求的平衡。我們?cè)趩?dòng)內(nèi)需的過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)緊縮的情況下，特別是今年世界經(jīng)濟(jì)衰退趨勢(shì)比較明顯的情況下，增加有效供給是進(jìn)一步啟動(dòng)內(nèi)需，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＨ绾卧黾佑行Ч┙o呢？就是要啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)。如果不能有效地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，不能增加有效的供給，內(nèi)需是無(wú)法啟動(dòng)的。我們國(guó)家現(xiàn)在的市場(chǎng)飽和是低層次的市場(chǎng)飽和，而人們對(duì)高層次的需求仍然是非常旺盛的，也是不斷增長(zhǎng)的。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)休閑等一系列的方面都有較大的需要。近幾年的假日經(jīng)濟(jì)，就說(shuō)明了人們對(duì)這方面需求的旺盛。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是提高全社會(huì)的效率、增強(qiáng)綜合國(guó)力的需要。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，許多經(jīng)濟(jì)組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)看成只有社會(huì)效益，把很多產(chǎn)業(yè)當(dāng)成是社會(huì)公益事業(yè)來(lái)辦，這是一種很大的誤解。把產(chǎn)業(yè)看成一種社會(huì)公益事業(yè)的話，就不能形成良性的再生產(chǎn)的體制，不能良性地再生產(chǎn)就不能增加有效供給，這是經(jīng)濟(jì)中最基本的規(guī)律。所以，我們現(xiàn)在必須改變觀念，對(duì)于能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的所謂的社會(huì)公益事業(yè)，一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。把市場(chǎng)能夠解決的事情，都要交給市場(chǎng)解決，不要有太多的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙、太多的政策約束，對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)也對(duì)內(nèi)開(kāi)放、對(duì)民間資本開(kāi)放，把能夠產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的行業(yè)推向市場(chǎng)，這樣才能有效地提高整個(gè)社會(huì)的效率，增加國(guó)家財(cái)富的新來(lái)源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新動(dòng)力，提高綜合國(guó)力。 |
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