長江中游城市群的概念
長江中游城市群，也稱“中三角”或“中四角”，是以武漢為中心城市，長沙、南昌、合肥為副中心城市，涵蓋武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈、江淮城市群等中國中部經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，以浙贛線、長江中下游交通走廊為主軸，向東向南分別呼應長江三角洲和珠江三角洲，打造國家規(guī)劃重點地區(qū)和中國經(jīng)濟增長“第四極”。武漢距長沙300公里、距合肥320公里、距南昌260公里，與長三角和珠三角平坦的地勢相比，中三角間山水相阻，地形復雜，面積卻為世界之最，是長三角的3倍，珠三角的5倍。長江中游城市群是我國具有優(yōu)越的區(qū)位條件、交通發(fā)達、科技教育資源豐富的城市群之一，在我國未來空間開發(fā)格局中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和意義。
長江中游城市群的主要特征
1、三極三圈三核
在長江中游城市群中，三個特大城市武漢、長沙和南昌，呈“品”字型分布，分別為三省的省會和中心城市，是三個都市圈的“首位城市”和“核心力量”（是為“三核”）；并以三核為心形成武漢都市圈、長沙都市圈、南昌都市圈共三大都市圈（是為“三圈”）；三大都市圈，在各省的經(jīng)濟總量中所占的比重均在60%以上，是帶動周邊地域經(jīng)濟發(fā)展的拉動力量、是推動三省經(jīng)濟的發(fā)動機和“中部崛起”的增長極（是為“三極”）。以武漢--岳陽--長沙--南昌--九江--武漢之間的鐵路、高速鐵路、高速公路和部分長江水道構成橫跨湘鄂贛三省的“環(huán)形”快速通道，成為三省生產力布局、城市化、和區(qū)域經(jīng)濟的主軸；沿軸分布有18個大中型城市和13個縣級市（核心城市50公里半徑內市、區(qū)、縣級市計算在內），形成狹長形環(huán)狀城市密集條帶，其物理地理空間呈“條帶成環(huán)，沿麓分布”的特征（世界5大城市群有三個具“沿岸”特征）。
3、珠聯(lián)璧合 相映生輝
城市圈、城市帶和城市群，沿以幕阜山脈、九嶺山脈為中心的山麓及外沿分布，城市群和位于其間的山岳森林景區(qū)（城市后花園），二者巧奪天工、舉世無雙的組合，可謂珠聯(lián)璧合、相映生輝。
長江中游城市群的意義
長江中游城市群有望成為中國核心增長極
城市群對巨型城市的取代是近50年來大國城鎮(zhèn)化的主要趨勢。歐洲的兩大城市群是英國倫敦、曼徹斯特城市群以及西北歐城市群。北美的兩大城市群一個是波士華城市群另一個是五大湖城市群。東亞也有兩大城市群，分別是日本東海道城市群和中國長江三角州城市群。
以長江中游城市群的規(guī)模來看，稱之為世界第七大城市群也毫不為過。中國國務院總理李克強曾表示，中國經(jīng)濟下一步發(fā)展重點在長江流域和中部地區(qū)。這兩個領域的交叉就是長江中游城市群。因此，長江中游城市群有望成為中國下一個發(fā)展階段的核心增長極。
長江中游城市群將成為重要中部支點
相比于其他城市群，長江中游城市群的最大特點正是一個“中”字。作為承東起西、連南接北的居中地域，長江中游城市群確實有它的一些困惑。其一端是東部沿海地區(qū)，已率先突破的長三角、京津冀和珠三角有市場競爭的優(yōu)勢。其另一端是西部欠發(fā)達地區(qū)，該地區(qū)是財政優(yōu)先支持對象。作為“天平”中間的重要支點，長江中游城市群也有著自己的獨特優(yōu)勢。從城市群面積、人口規(guī)模和結構來看，長江中游城市群發(fā)展的潛力和發(fā)展空間比長三角、珠三角城市群更優(yōu)。
長江中游城市群的發(fā)展將帶來諸多利好
在中國拓展區(qū)域發(fā)展新空間，統(tǒng)籌實施四大板塊和三個支撐帶的戰(zhàn)略組合中，長江中游城市群是非常明確的綜合交通樞紐網(wǎng)絡，具有非常重要的支點作用。同時，長江中游城市群發(fā)展對于“引導1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”這一任務完成具有的重要作用。
長江中游城市群發(fā)展現(xiàn)狀
長江中游城市群是由武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和皖江城市帶為主體構成的多中心城市群，在發(fā)展空間、產業(yè)基礎、人才資源、生態(tài)環(huán)境、輻射國內市場具有明顯的競爭優(yōu)勢，具有繼長三角、珠三角與環(huán)渤海地區(qū)之后，成長為全國第四經(jīng)濟增長極的巨大潛力，但目前尚處于發(fā)展的起步階段。
- 發(fā)展?jié)摿薮蟮C合實力有待提高
- 中心城市實力增強但仍有待提升
- 分工合作初具基礎但仍有待深化
- 協(xié)調機制初步建立但尚不成熟
- 生態(tài)保護面臨嚴峻挑戰(zhàn)
| 生態(tài)保護面臨嚴峻挑戰(zhàn) |
受自然和人為因素的影響，長江中游城市群所在區(qū)域面臨的生態(tài)問題日益嚴峻。洞庭湖、鄱陽湖都出現(xiàn)水土流失加劇、土地沙化嚴重的情況；此外工業(yè)污染、農業(yè)污染、生活污染也相當嚴重，導致湖水富營養(yǎng)化日趨突出。素有“千湖之省”稱號的湖北由于多年來自然淤積和人工圍墾，湖泊的數(shù)量和水面積已急劇減縮。 |
長江中游城市群發(fā)展差距的原因
- 1、統(tǒng)一發(fā)展思路，加強四地聯(lián)系
- 2、對內對外開放度不夠
- 3、中心城市發(fā)展不足且城市體系不健全
- 4、“四化”尚需協(xié)調發(fā)展
- 5、發(fā)展觀念有待轉變
| 發(fā)展觀念有待轉變 |
當前城市的競爭模式已經(jīng)由傳統(tǒng)的硬環(huán)境競爭向軟環(huán)境競爭轉變。國內外城市發(fā)展的大量事實表明，城市的地理條件、資源狀況、基礎設施、基礎條件等“硬件”在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不再起著決定性作用，而諸如思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等要素的作用與日遞增。目前長江中游城市群擁有絕佳的區(qū)位條件以及良好的政策優(yōu)勢，雖然城市群的硬件投入力度在不斷增強，城市面貌也有很大改觀，但是和沿海發(fā)達地區(qū)相比，政府的發(fā)展觀念仍停留在傳統(tǒng)思維模式上，各地方政府職能部門需轉變觀念，經(jīng)濟發(fā)展的驅動力要從硬要素投入的模式向軟要素創(chuàng)造的模式進行升級，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以增強城市群的競爭力。 |
長江中游城市群發(fā)展對策
1、統(tǒng)一發(fā)展思路，加強四地聯(lián)系
在長江中游城市群中，三個特大城市武漢、長沙和南昌，呈“品”字型分布，分別為三省的省會和中心城市，是三個都市圈的“首位城市”和“核心力量”（是為“三核”）；并以三核為心形成武漢都市圈、長沙都市圈、南昌都市圈共三大都市圈（是為“三圈”）；三大都市圈，在各省的經(jīng)濟總量中所占的比重均在60%以上，是帶動周邊地域經(jīng)濟發(fā)展的拉動力量、是推動三省經(jīng)濟的發(fā)動機和“中部崛起”的增長極（是為“三極”）。
2、明確城市定位，構建城市群體系
以武漢--岳陽--長沙--南昌--九江--武漢之間的鐵路、高速鐵路、高速公路和部分長江水道構成橫跨湘鄂贛三省的“環(huán)形”快速通道，成為三省生產力布局、城市化、和區(qū)域經(jīng)濟的主軸；沿軸分布有18個大中型城市和13個縣級市（核心城市50公里半徑內市、區(qū)、縣級市計算在內），形成狹長形環(huán)狀城市密集條帶，其物理地理空間呈“條帶成環(huán)，沿麓分布”的特征（世界5大城市群有三個具“沿岸”特征）。
3、培育自主創(chuàng)新，構建現(xiàn)代產業(yè)體系
城市圈、城市帶和城市群，沿以幕阜山脈、九嶺山脈為中心的山麓及外沿分布，城市群和位于其間的山岳森林景區(qū)（城市后花園），二者巧奪天工、舉世無雙的組合，可謂珠聯(lián)璧合、相映生輝。
4、轉變管理理念，建設服務型政府
相比于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府職能部門，長江中游城市群的四省政府需要轉變固有的管理觀念，由管理型政府向服務型政府過渡，將企業(yè)和市民的利益置于首位，最大程度地營造和諧公平的市場和社會氛圍。在提高行政審批效率的基礎上，更進一步“主動介入、超前服務”，變被動為主動，積極協(xié)調各方面的工作。同時，提高重大決議的透明度和公眾參與度，主動贏得社會的理解和支持，降低政府運行成本，提高政府運轉效率。
5、注重生態(tài)建設，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢
基于長江中游城市群的發(fā)展定位、環(huán)境現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展的需要，大力加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，不僅發(fā)揮其保障長江中下游乃至國家生態(tài)安全的重要作用，構筑區(qū)域生態(tài)安全體系，更要將其作為不可復制的戰(zhàn)略資源和地域資本，為四省的人才引進和集聚、新型工業(yè)化和城市化的發(fā)展提供重要依托。同時，還可以憑借其得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和歷史文化底蘊，打破四省間的政策壁壘，聯(lián)合開發(fā)旅游資源，以科學發(fā)展、綠色發(fā)展的理念為指導，構建國內乃至國際聞名的生態(tài)旅游文化勝地。
在長江中游城市群中，三個特大城市武漢、長沙和南昌，呈“品”字型分布，分別為三省的省會和中心城市，是三個都市圈的“首位城市”和“核心力量”（是為“三核”）；并以三核為心形成武漢都市圈、長沙都市圈、南昌都市圈共三大都市圈（是為“三圈”）；三大都市圈，在各省的經(jīng)濟總量中所占的比重均在60%以上，是帶動周邊地域經(jīng)濟發(fā)展的拉動力量、是推動三省經(jīng)濟的發(fā)動機和“中部崛起”的增長極（是為“三極”）。以武漢--岳陽--長沙--南昌--九江--武漢之間的鐵路、高速鐵路、高速公路和部分長江水道構成橫跨湘鄂贛三省的“環(huán)形”快速通道，成為三省生產力布局、城市化、和區(qū)域經(jīng)濟的主軸；沿軸分布有18個大中型城市和13個縣級市（核心城市50公里半徑內市、區(qū)、縣級市計算在內），形成狹長形環(huán)狀城市密集條帶，其物理地理空間呈“條帶成環(huán)，沿麓分布”的特征（世界5大城市群有三個具“沿岸”特征）。
3、培育自主創(chuàng)新，構建現(xiàn)代產業(yè)體系
城市圈、城市帶和城市群，沿以幕阜山脈、九嶺山脈為中心的山麓及外沿分布，城市群和位于其間的山岳森林景區(qū)（城市后花園），二者巧奪天工、舉世無雙的組合，可謂珠聯(lián)璧合、相映生輝。
4、轉變管理理念，建設服務型政府
相比于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府職能部門，長江中游城市群的四省政府需要轉變固有的管理觀念，由管理型政府向服務型政府過渡，將企業(yè)和市民的利益置于首位，最大程度地營造和諧公平的市場和社會氛圍。在提高行政審批效率的基礎上，更進一步“主動介入、超前服務”，變被動為主動，積極協(xié)調各方面的工作。同時，提高重大決議的透明度和公眾參與度，主動贏得社會的理解和支持，降低政府運行成本，提高政府運轉效率。
5、注重生態(tài)建設，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢
基于長江中游城市群的發(fā)展定位、環(huán)境現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展的需要，大力加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，不僅發(fā)揮其保障長江中下游乃至國家生態(tài)安全的重要作用，構筑區(qū)域生態(tài)安全體系，更要將其作為不可復制的戰(zhàn)略資源和地域資本，為四省的人才引進和集聚、新型工業(yè)化和城市化的發(fā)展提供重要依托。同時，還可以憑借其得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和歷史文化底蘊，打破四省間的政策壁壘，聯(lián)合開發(fā)旅游資源，以科學發(fā)展、綠色發(fā)展的理念為指導，構建國內乃至國際聞名的生態(tài)旅游文化勝地。