根植改革開放30多年來的深厚積累，擔當促進區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調發(fā)展的歷史重任，承東啟西、連南接北的中部，再度凸顯于共和國經(jīng)濟版圖之上。
面對機遇的歷史性惠顧，機不可失、失不再來！
這，是胸懷全局、洞察大勢的睿智之言、務實之策。
2011年4月底、7月中旬，湖北省黨政代表團先后來到湖南省、江西省學習考察。省委書記李鴻忠、省長王國生推心置腹：當前，我國已進入城市群主導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的時代，湘贛鄂三省山水相連、人文相親、省情相近、經(jīng)濟相融，應該順勢而為，加強合作，"串珠為盤，握掌成拳"，合力構建長江中游城市群。真誠的倡議，贏得湘贛兩省領導一致贊同。
這，是深化交流、擴大共識的回訪之行、合作之旅。
2015年4月底、5月初，李鴻忠、王國生率湖北省黨政代表團再次來到湖南省、江西省學習考察。時隔4年，在黨中央、國務院的關心關懷下，在國家有關部委單位的重視支持下，經(jīng)過湘贛鄂三省共同努力，長江中游城市群已上升為國家戰(zhàn)略。搶抓機遇，務實合作，三省領導再次聚首，圍繞"共建中三角、打造第四極"的主題深入會談，并簽署《長江中游城市群戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
共同的機遇，共同的使命，共同的追求，將湘贛鄂三省更加緊密地聯(lián)系在一起。
見證中三角
從三省探索到國家戰(zhàn)略，從夢想走進現(xiàn)實
"才飲長沙水，又食武昌魚"，不再只是詩意的描述。
4月28日上午8點14分，武漢火車站，記者隨同省黨政代表團登上G1005次高鐵。一個半小時后，抵達長沙火車南站。
交通的快捷便利，迅即拉近時空距離。鄂贛之間，同樣如此。5月5日，省黨政代表團從武漢火車站乘D3263次列車赴九江市，一小時50分鐘即到達瑞昌站。
在湖南、江西考察，奔走三湘四水、贛鄱大地，時時可以感受到共建中三角的濃厚氛圍，三省攜手合作的點點滴滴常常提及，三省交流融合發(fā)展的成效隨處可見。
從2011年4月、7月湖北省黨政代表團分別考察湖南、江西，倡議共同構建長江中游城市群，到2014年6月、12月湖南、江西兩省黨政代表團分別來鄂考察，共商長江中游城市群建設；
從2012年2月湘贛鄂三省在武漢會商、簽訂《加快構建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，到2013年2月三省省會城市在漢會商達成《武漢共識》、2014年2月在長沙會商發(fā)布《長沙宣言》；
從湘贛鄂旅行社結成中三角旅行社聯(lián)合體大聯(lián)盟，到三省交通運輸部門共商"645"工程合力打通長江航道"中梗阻"；
從三省交界處18條"斷頭路"正陸續(xù)打通，到武九客專快速推進，武漢、長沙、南昌之間"兩小時城際高鐵交通圈"即將形成；
從湖北黃梅小池整體融入江西大九江城市發(fā)展規(guī)劃，到湖北咸寧、湖南岳陽、江西九江聯(lián)手打造"小三角"，湖南龍山攜手湖北來鳳共建"龍鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)"；
……
從三省黨政高層，到基層、企業(yè)和民眾；從部門、行業(yè)和重點領域，到三省省會城市、主要節(jié)點城市和省際毗鄰地區(qū)，共識逐漸擴大，合作不斷拓展，合力加速匯聚。
人員互訪，規(guī)劃對接，交通互聯(lián)，市場互通，有力推動了中三角區(qū)域內要素流動、產(chǎn)業(yè)互動與經(jīng)濟相融。
在長沙繁華的八一路上，武漢本土品牌仟吉、良品鋪子、周黑鴨等連鎖店頻頻閃現(xiàn)。在湖南經(jīng)商的湖北人已達30余萬人。在武漢，半數(shù)地鐵車輛產(chǎn)自南車株洲電力機車公司，在湖北投資經(jīng)商辦企業(yè)的湖南人已有20余萬人。
2010年至今年一季度，湖北、湖南在湘實施合作項目1737個，實際到位資金796.6億元，其中2014年實施合作項目339個，實際到位資金201.4億元。為中聯(lián)中科、三一重工等湖南知名工程機械企業(yè)配套的800多家中小企業(yè)，三分之一來自湖北、江西等地。
南昌火車站旁，湖北周黑鴨、湖南絕味鴨脖、江西煌上煌等，一起誘惑著食客的味蕾。在江西投資經(jīng)商辦企業(yè)的湖北人已近30萬人，創(chuàng)辦企業(yè)3000余家；江西到湖北投資經(jīng)商辦企業(yè)的20多萬人，注冊企業(yè)6000余家。2011年至2014年，江西引進湖北5000萬元以上項目185個，實際到資439.5億元，且呈逐年遞增態(tài)勢。
三省合作，互利共贏，共同發(fā)展。2014年，在全國經(jīng)濟增速下行壓力較大的情況下，湖南、江西、湖北分別實現(xiàn)了9.7%、9.5%、9.7%的經(jīng)濟增長，高于全國平均增幅2個百分點。中三角，已成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的戰(zhàn)略力量。
共建中三角的探索與實踐，得到了中央領導的鼓勵與指導。2013年7月，習近平總書記視察湖北，聽取了構建長江中游城市群有關情況的匯報，指示要加強前期工作研究與論證，并強調"長江流域要加強合作，發(fā)揮內河航運作用，把全流域打造成黃金水道"。2012年12月，時任國務院副總理李克強在江西九江主持召開區(qū)域發(fā)展與改革座談會，充分肯定長江中游城市群構想，并指出"中部地區(qū)、長江流域是縮小區(qū)域差距的突破之地"。
湘贛鄂三省的努力與爭取，贏得了中央的肯定與支持。今年4月，國務院公布批復同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，要求各有關方面提高認識、緊密合作，共同推動《規(guī)劃》的落實。這標志著以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體，以武漢、長沙、南昌為核心的中三角建設進入全面推進階段。
從謀劃到倡議，從共識到行動，從三省探索到國家戰(zhàn)略，中三角從夢想走進現(xiàn)實，揚帆遠航。
共建中三角
深化務實合作，三省共奏大合唱
猶如春風拂面、雨潤心田，國務院批準實施《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，不僅給湘贛鄂帶來千載難逢的發(fā)展機遇，也為三省進一步深化合作提供了有利契機。
從"一江、兩湖、三山"，到岳陽樓、滕王閣、黃鶴樓，在長江中游的秀美山川間，湘贛鄂天然山水相連，自古人文相親。20世紀，"漢冶萍"點燃中國近代工業(yè)文明的熊熊爐火，"紅色湘贛鄂"燎原起中國革命的星星之火。進入21世紀，乘中部崛起、長江經(jīng)濟帶建設的東風，湘贛鄂交流更趨頻繁，合作更加緊密。
機遇的大門再次開啟，發(fā)展的暖流在三省匯聚，合作的熱望在心頭涌動。搶抓國家戰(zhàn)略實施的機遇，貫徹落實《規(guī)劃》要求，在更深更廣層次加強合作，共同推進中三角建設，三省領導在思索，在謀劃，面對面商談。
"基于現(xiàn)實的基礎，延續(xù)歷史的緣分，順應全球經(jīng)濟一體化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的歷史潮流，我們三省應更加緊密地攜起手來，以‘1+1+1>3’的成效，使中三角迅速崛起為拉動中國經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略力量，為促進中部地區(qū)崛起和全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展作出新的更大貢獻！"站在新的歷史起點上，展望湘贛鄂合作的美好前景，李鴻忠、王國生激情滿懷。"一湖連南北，湘鄂一家親。"湖南省委書記徐守盛、省長杜家毫積極回應：我們既面臨共同的歷史機遇，也承擔著共同的歷史使命。要進一步深化兩省交流合作，一方面在扎實推進既有合作協(xié)議、合作事項落地見效上下功夫，另一方面要搶抓機遇，加強和深化在參與融入國家重大戰(zhàn)略實施方面的合作，共同發(fā)聲發(fā)力，共同爭取支持，促進協(xié)同發(fā)展、共生崛起。"同飲長江水，贛鄂情誼深。"對于深化合作共建中三角，江西省委書記強衛(wèi)、省長鹿心社熱烈響應。他們表示，贛鄂省情相似、人脈相親、區(qū)位相連、機遇相通，加強合作發(fā)展空間巨大、前景廣闊。兩省作為長江經(jīng)濟帶的重要省份，可以在國家戰(zhàn)略的大框架下，進一步拓展合作領域、聚焦合作重點、豐富合作成果，把互利合作提高到新的歷史水平。
交流凝聚共識，合作締造共贏。沒有鋪陳繁瑣的儀式，只有簡樸務實的簽約。幾雙有力的大手，再次緊緊握在一起。圍繞《規(guī)劃》確定的六大重點任務，湘鄂、贛鄂分別就九個方面的合作重點達成一致意見，并簽署《長江中游城市群戰(zhàn)略合作協(xié)議》。這是對2012年2月三省簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的進一步深化細化。
推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三省將以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為重點，加強城鎮(zhèn)發(fā)展合作，推動毗鄰城市間和城鄉(xiāng)規(guī)劃對接，推進住房公積金異地互認、轉移接續(xù)等，加快長江中游城市群一體化發(fā)展。
推進基礎設施互聯(lián)互通。三省將加強交通建設合作，優(yōu)化綜合交通規(guī)劃布局，加快綜合交通運輸網(wǎng)絡一體化建設，加快構建快速鐵路網(wǎng)。加強水利建設合作，團結治水、統(tǒng)籌兼顧，共同構建防洪減災體系、水資源保障體系和水利管理體系。
推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三省將加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，破除產(chǎn)業(yè)同構、競爭同質頑疾，強化產(chǎn)業(yè)鏈對接和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強現(xiàn)代農業(yè)合作，著力提升糧食生產(chǎn)能力、共同維護國家糧食安全，共同規(guī)劃和打造跨行政區(qū)劃優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
推進生態(tài)文明共建。三省將加強生態(tài)環(huán)保合作，共同編制和實施水資源保護和水污染防治規(guī)劃，協(xié)同開展大氣污染防控。共同構建以幕阜山和羅霄山為主體，以沿江、沿湖和主要交通軸線綠色廊道為紐帶的城市群生態(tài)屏障，打造中國生態(tài)"綠心"。
推進區(qū)域市場一體化。三省將互相開放現(xiàn)有外貿公共服務平臺，共同應對外貿壁壘和外貿爭端。互相開放內貿市場，構建區(qū)域性統(tǒng)一大市場。實施區(qū)域通關一體化，全面推進"一次申報、一次查驗、一次放行"模式。
推進跨省無障礙旅游區(qū)建設。三省將加強文化旅游合作，加強區(qū)域間旅游資源整合和旅游產(chǎn)品組合，盡快推出"一江兩湖三名樓"之旅、"韶山·井岡山·大別山"紅色之旅等跨區(qū)域旅游產(chǎn)品，逐步推行中三角旅游一卡通等。
推進公共服務共建共享。三省將加強教育及醫(yī)療衛(wèi)生合作，鼓勵聯(lián)合辦學，支持大型綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構跨區(qū)域布點，探索建立區(qū)域內醫(yī)保基金跨省結算機制，逐步實現(xiàn)跨地區(qū)參保人員信息源互聯(lián)共享、定點醫(yī)療機構互認等。
如果把三省共建中三角比喻成"大合唱"，那么，這一項項合作就如同一個個鏗鏘的音符。隨著協(xié)議內容落實，一定會合奏出新的時代華章。
暢想中三角
探索創(chuàng)新驅動、綠色崛起新路徑
城市群是生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)要素逐步優(yōu)化組合的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的高級形態(tài)，也是經(jīng)濟快速發(fā)展、現(xiàn)代化水平不斷提高的標志之一。
上世紀90年代中期，當長三角邁開合作步伐時，這一區(qū)域的人均生產(chǎn)總值僅為1萬元。而今天，這個數(shù)字已超過8萬元。
憑借一體化協(xié)作，珠三角經(jīng)濟總量在15年間增長了6倍多，數(shù)以百計的小漁村迅速蛻變成中小城市。
打造中國經(jīng)濟新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內陸開放合作示范區(qū)、"兩型"社會建設引領區(qū)—這是國務院批復的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》描繪的美好藍圖。
讓數(shù)據(jù)告訴我們，中三角何以擔此重任：
這里，產(chǎn)業(yè)集聚、實力較強，是中部地區(qū)資源要素最密集、發(fā)展活力最強勁的區(qū)域。湘贛鄂，匯集了全國近8%的人口、10%的社會消費品零售總額、11.7%的固定資產(chǎn)投資和10%的經(jīng)濟總量。三省之間，30多個大中城市比肩而立，平均每50公里就有一個小城鎮(zhèn)。環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、武漢城市圈，分別占各省經(jīng)濟總量的79%、80%、62%以上。
這里，得中獨厚、交通便利，是承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的絕佳平臺，是開拓內需市場的前沿陣地，也是中部走向世界的窗口。京廣、京九、滬昆鐵路與長江黃金水道穿越而過，共同構成"井"字形交通大格局。漢長昌高速公路環(huán)路、高速鐵路，將三個城市群緊緊地"圈"在一起。漢新歐專列、中部地區(qū)江海直達的門戶武漢新港，聯(lián)結起21世紀的"一帶一路"。法國、美國、韓國、英國先后設立總領事館，世界500強企業(yè)已有近300家落戶于此。
這里，科教發(fā)達、人才眾多，是中國創(chuàng)新資源最富集的區(qū)域之一。260多所高校、近300萬在校大學生、120名兩院院士，奠定了城市群崛起的強大軟實力。10個國家級高新區(qū)、29個千億產(chǎn)業(yè)，構筑起城市群的堅實骨架。
這里，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良，"一江、兩湖、三山"，支撐起中國的生態(tài)"綠心"。環(huán)長株潭城市群、武漢城市圈，肩負全國"兩型"社會建設綜合配套改革試驗的重任；環(huán)鄱陽湖城市群，建設國家級生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。三大城市群，引領長江中游邁向全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。
歷史有積淀，現(xiàn)實有基礎，未來有潛力，發(fā)展有后勁—暢想中三角，我們有理由滿懷信心。
然而，面對跨行政區(qū)域帶來的利益協(xié)調難題，面對區(qū)域發(fā)展千帆競發(fā)不進則退、百舸爭流慢進亦退的競爭態(tài)勢，面對經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展標準更高、要求更嚴、難度更大的新形勢，中三角也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
應對挑戰(zhàn)，中三角已在路上。行走湘贛鄂，我們努力尋找答案。
湖北小池，江西九江，倚江相望。
然而，一江之隔，百余年來天壤之別。每臨夜色，南岸九江霓虹映天；北岸小池燈火闌珊。
九江空間受限，看中小池的腹地縱深；小池實力不夠，艷羨九江的經(jīng)濟輻射力和外溢效應。以共建中三角為契機，贛鄂兩省解放思想、先行先試，支持南北城鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃局限，跨江對接、同城一體。
九江招手，小池借力。規(guī)劃對接，基建配套，產(chǎn)業(yè)錯位，市場一體……
兩城相融，小鎮(zhèn)巨變。"小池：九江新浦東，湖北小深圳。"矗立在九江鬧市的這塊廣告牌，勾勒出小池的美好前景。153平方公里的小池，早已突破"鎮(zhèn)級"思維，規(guī)劃到2030年建成48平方公里的濱江新區(qū)，人口由現(xiàn)在的12萬人增長到40萬人。
借助小池配套，九江的發(fā)展空間驟然放大，做大九江、打造特大城市的藍圖漸次鋪展。
協(xié)同發(fā)展，互利雙贏。九江、小池的探索告訴我們：只要跳出眼前和自身的"一畝三分地"看合作，就能找到起點更高遠、責任更重大的角色新定位，在更高平臺上實現(xiàn)共興共榮。這樣的精彩，正在湘贛鄂省際毗鄰地區(qū)頻頻上演，匯聚成中三角建設的強大合力。
單純追求經(jīng)濟增長，是不可持續(xù)的發(fā)展；片面追求生態(tài)環(huán)保，又會落入捧著金碗討飯吃的窘境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的關系、促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展，江西的實踐發(fā)人深思。
走進南昌瑤湖郊野森林公園，波光瀲滟，滿目蔥蘢，森林、草地、水系、濕地錯落有致，賞心悅目。曲徑通幽處，蟲鳴鳥啼此起彼伏，野鴨天鵝自在游弋。誰能想到，這片規(guī)劃面積100公頃的綠地公園，竟位于土地"金貴"的南昌高新區(qū)內。
當初，高新區(qū)不搞房地產(chǎn)和工業(yè)項目開發(fā)，卻拿出大筆投資用于生態(tài)保護與建設。一些人認為賠錢不值，沒想到現(xiàn)在帶來了巨大的經(jīng)濟價值。公園建起后，不僅贏得市民普遍贊譽，而且大大提升高新區(qū)生態(tài)環(huán)境，一大批高科技企業(yè)，包括世界500強企業(yè)為此紛至沓來。高新區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)多年保持30%以上。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化。江西專業(yè)節(jié)能環(huán)保企業(yè)已達1500余家，銷售收入過10億元的企業(yè)13家，過億元的企業(yè)近100家。到今年底，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達1200億元。
既要金山銀山，也要綠水青山。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這是江西經(jīng)驗給我們的啟示。這樣的理念在湘贛鄂大地正日益深入人心，演繹著中三角科學發(fā)展、綠色發(fā)展的精彩篇章。
如何突破行政壁壘和利益制約的藩籬？如何避免重走"先污染、后治理"的老路？如何適應經(jīng)濟新常態(tài)，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變、發(fā)展動力的轉換？三省的探索與實踐，正給出生動的注腳。
中三角，該走一條什么樣的路徑？三省領導達成高度共識：我們致力探索的，是一條以改革為引領、以創(chuàng)新為驅動、以生態(tài)為底色、以開放聚活力的發(fā)展新路。昔日"紅色湘贛鄂"，今日將打造成"綠色湘贛鄂"。
協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅動、綠色崛起，中三角前景可期，第四極指日可待！
