“一帶一路”戰(zhàn)略一經(jīng)提出，便受到舉世矚目，眾人熱議。當(dāng)前存在諸多解讀版本，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托中規(guī)院于2015年1月編制完成《“一帶一路”空間戰(zhàn)略研究》，以國家城鄉(xiāng)空間規(guī)劃視角，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，形成城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的權(quán)威解讀與空間應(yīng)對。
空間應(yīng)對：當(dāng)前關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略解讀及相關(guān)研究主要聚焦于政策發(fā)展平臺、引進(jìn)來走出去、命運(yùn)共同體、互聯(lián)互能等概念，但對國家空間應(yīng)對的戰(zhàn)略舉措研究甚少。
- 古代絲綢之路的內(nèi)涵價(jià)值一
- 古代絲綢之路的內(nèi)涵價(jià)值二
- 古代絲綢之路的內(nèi)涵價(jià)值三
絲綢之路是一個海陸互補(bǔ)的多線通路系統(tǒng)
海上與陸上絲綢之路并行發(fā)展，海陸通道的興衰更替主要取決于不同歷史時(shí)期的陸上與海上的國家實(shí)力
海陸兼顧的多通道通暢對國家和貿(mào)易安全有著重要的作用，形成對外文化交流多重窗口，擴(kuò)大戰(zhàn)略迂回空間
階段一：環(huán)大西洋貿(mào)易興起（15世紀(jì)-20世紀(jì)初）
兩次工業(yè)革命推動歐洲和美國國家崛起；環(huán)大西洋沿岸的歐美國家主導(dǎo)世界貿(mào)易體系
階段二：環(huán)大西洋貿(mào)易興起時(shí)期（20世紀(jì)中-21世紀(jì)初）
新科技革命與全球一體化背景下美日及東亞主導(dǎo)的世界貿(mào)易格局
階段三：環(huán)印度洋貿(mào)易時(shí)代的到來（21世紀(jì)后）
國際金融危機(jī)與新興經(jīng)濟(jì)體崛起背景下多極主導(dǎo)的未來貿(mào)易新格局； 中國、東盟為代表的環(huán)印度洋地區(qū)國家貿(mào)易逐漸舉起
從“傳統(tǒng)輸出”轉(zhuǎn)向“投資+貿(mào)易”
從向全球市場輸出廉價(jià)消費(fèi)品以獲取能源礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向輸出高科技產(chǎn)品、成套設(shè)備和服務(wù)貿(mào)易的未來模式，帶動產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
從“傳統(tǒng)輸出”轉(zhuǎn)向“投資+貿(mào)易”
從向全球市場輸出廉價(jià)消費(fèi)品以獲取能源礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向輸出高科技產(chǎn)品、成套設(shè)備和服務(wù)貿(mào)易的未來模式，帶動產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
“十二五”以來：基于解決國內(nèi)矛盾導(dǎo)向的“均衡策略”
全面的區(qū)域政策：西安部大開發(fā)東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部地區(qū)優(yōu)化提升。
41個開放平臺的投放：東/南部21個，中部7個，西部10個，東北3個。
功能設(shè)置：單向開放視角下“梯度發(fā)展”的理念延續(xù)
四區(qū)分工：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（裝備制造）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融等）主要布局在東部、中部、東北。
11個國家新區(qū)的設(shè)置：東/南部6個，中部0個，西部5個。
4個自貿(mào)區(qū)設(shè)置：東/南部4個 中部0個 西部0個
基礎(chǔ)設(shè)施投放：“梯度發(fā)展”理念不適應(yīng)多向開放格局
整體重東輕西：西部內(nèi)部聯(lián)系薄弱，尤其是西南地區(qū)通道建設(shè)嚴(yán)重不足。
西部重北輕南：內(nèi)陸人口經(jīng)濟(jì)重心在南邊，但設(shè)施水平北線高于南線。
- 重塑國家空間格局一
- 重塑國家空間格局二
- 重塑國家空間格局三
節(jié)點(diǎn)建構(gòu)：從中心集聚到門戶引領(lǐng)，形成三類戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)
國際化門戶：三大沿海國際化門戶（珠三角、長三角、京津冀），三大內(nèi)陸國際門戶（關(guān)于與蘭因本城市群、成渝、滇中南城鎮(zhèn)群）；邊疆戰(zhàn)略支點(diǎn)、海外戰(zhàn)略支點(diǎn)
“一帶一路”是融合對外經(jīng)濟(jì)、跨境合作、空間布局、實(shí)施舉措等多方面的綜合戰(zhàn)略，南海經(jīng)略、西部崛起、西北通衢……，將促成國家新的空間格局。
- 調(diào)內(nèi)部格局促對外開放
- 從單向開放到多向開放
從歐盟與美國的發(fā)展戰(zhàn)略方向來看，都是推動多向開放來實(shí)現(xiàn)應(yīng)對全球格局的變化，開放多個扇面應(yīng)對不同的對外聯(lián)系。
從沿海的產(chǎn)品貿(mào)易走向產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的內(nèi)陸崛起
從地理大發(fā)現(xiàn)至工業(yè)革命時(shí)期，各國的貿(mào)易主導(dǎo)方式經(jīng)歷了“產(chǎn)品貿(mào)易-金融貿(mào)易-產(chǎn)業(yè)資本-技術(shù)創(chuàng)新”的發(fā)展歷程。伴隨著貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)區(qū)也經(jīng)歷了從海港地區(qū)逐步向內(nèi)陸萊茵河地區(qū)的轉(zhuǎn)移。
海陸聯(lián)動的合作共贏發(fā)展
歐洲的快速復(fù)興得益于聯(lián)合發(fā)展，打破歐洲各國間貿(mào)易與政治壁壘，降低了交易成本，增強(qiáng)了人員的流動性與資源的優(yōu)化配置，集中建設(shè)海陸一體的集輸運(yùn)體系，統(tǒng)一了空間與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策（劉丹，2013）
以萊茵河流域?yàn)楹诵牡摹八{(lán)香蕉”地區(qū)為歐洲海陸聯(lián)動的戰(zhàn)略核心
以萊茵河為主導(dǎo)的“藍(lán)香蕉”地帶，形成歐洲海陸聯(lián)動的貨物輸送體系中心結(jié)構(gòu)（麥賢敏 2008）。
東部和中西部地區(qū)依托大西洋面向歐洲
19世紀(jì)上半葉，美國的國家戰(zhàn)略是以東部紐約的港口貿(mào)易為核心、以中西部芝加哥大都市區(qū)的制造業(yè)為腹地，通過運(yùn)河及鐵路與沿海的大西洋地區(qū)相聯(lián)系。
西部依托太平洋面向亞太地區(qū)
19世紀(jì)下半葉，美國國家戰(zhàn)略是東西并重，西部礦業(yè)城市向創(chuàng)新、娛樂、貿(mào)易、航空、信息等行業(yè)轉(zhuǎn)型，形成洛杉磯、舊金山、西雅圖三大沿海都市區(qū)。
南部依托墨西哥灣面向拉美地區(qū)
20世紀(jì)上半葉，由石油資源及國防投資的帶動，美國國家戰(zhàn)略向南開放，形成達(dá)拉斯、休斯頓、亞特蘭大、奧蘭多等4個大都市區(qū)。
- 歷史淵源與區(qū)域特征
- 目標(biāo)定位與發(fā)展判斷
- 空間應(yīng)對與戰(zhàn)略舉措
南海地區(qū)是國內(nèi)市場和東南亞新興市場的樞紐
創(chuàng)新優(yōu)勢：以華為和中興為代表的珠三角企業(yè)憑借創(chuàng)新優(yōu)勢已廣泛走向世界市場，并逐步占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)。
中國和新興市場國家的全球經(jīng)濟(jì)樞紐
通過鏈接?xùn)|盟、南亞等全球新興市場和我國西南地區(qū)等內(nèi)陸市場腹地，一方面鞏固新興市場，另一方面加強(qiáng)與沿線國家的全方位合作，加快構(gòu)建環(huán)印度洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)新格局，引導(dǎo)中國從更高層次、更寬領(lǐng)域融入世界市場。
展示中國和平崛起的窗口
改變以低端制造業(yè)為主的對外輸出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向以高技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)輸出結(jié)構(gòu)，通過傳遞世界市場的勢能推動南海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展。
東南亞經(jīng)貿(mào)文化合作中心
廣泛加強(qiáng)與東盟、南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)和文化交流，以經(jīng)貿(mào)和文化合作為紐帶與沿線國家共同邁入現(xiàn)代化，樹立珠三角在東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化局合作中心的地位。
- 歷史淵源與區(qū)域特征
- 目標(biāo)定位與發(fā)展預(yù)判
- 空間應(yīng)對與戰(zhàn)略舉措
古代我國與東南亞、南亞的經(jīng)濟(jì)文化交流前沿
西南地區(qū)水土條件良好，是長江流域開發(fā)最早的地區(qū)，南方絲綢之路和茶馬古道是我國與東南亞、南亞的經(jīng)濟(jì)文化交流前沿。
近代戰(zhàn)略大后方的重大作用
近代以來，面對來自沿海和蘇聯(lián)方向的外部壓力，西南地區(qū)多次成為我國戰(zhàn)時(shí)后方。抗戰(zhàn)時(shí)期和三線建設(shè)時(shí)期，大量的要素向西南地區(qū)集中，客觀上推動了西南地區(qū)的發(fā)展。
現(xiàn)代內(nèi)陸對外開放的重點(diǎn)地區(qū)
改革開放以來，由于長江水道聯(lián)通東西的作用，西南地區(qū)逐漸成為我國內(nèi)陸制造業(yè)集中地區(qū)和對外開放的重點(diǎn)地區(qū)。
- 歷史淵源與區(qū)域特征
- 目標(biāo)定位與發(fā)展判斷
- 空間應(yīng)對與戰(zhàn)略舉措
西北地區(qū)是陸上絲綢之路的核心，是連接中原與中亞、西亞、歐洲的紐帶和東西方文化交融的平臺。
兩千多年前，東起古代中國長安（今陜西西安）、西達(dá)羅馬帝國的“絲綢之路”既是歷史上橫貫歐亞大陸的重要經(jīng)濟(jì)動脈，又是東西方文化交流的友好通途，在沿線形成了豐富的人文景觀和文化資源。
東部沿海已經(jīng)形成“國家新區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的戰(zhàn)略布局。在多向開放的國家空間新結(jié)構(gòu)下，在西北和西南地區(qū)急需增設(shè)“國家新區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。
建議未來進(jìn)一步考慮在關(guān)中城鎮(zhèn)群，增設(shè)西咸國家新區(qū)+自貿(mào)區(qū)，在滇中南城鎮(zhèn)群，增設(shè)昆明滇中新區(qū)+自貿(mào)區(qū)，在北部灣城鎮(zhèn)群，增設(shè)南寧五象新區(qū)+自貿(mào)區(qū)。
“一帶一路”戰(zhàn)略謀劃世界中的中國，更在重塑中國面向的世界。我們基于發(fā)達(dá)國家已有空間戰(zhàn)略的案例研究，聚焦國內(nèi)全域格局發(fā)展，試圖建構(gòu)“一帶一路”戰(zhàn)略 下我國的整體空間框架，通過提出各區(qū)域的戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)國內(nèi)空間戰(zhàn)略調(diào)整、自貿(mào)區(qū)政策區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑中國自主的全球貿(mào)易體系。
