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臨空經濟是一個依托機場設施資源,通過航空運輸行為或航空制造活動,利用機場的產業聚集效應,促使相關資本、信息、技術、人口等生產要素向機場周邊地區集中,以機場為中心的經濟空間形成了航空關聯度不同的產業集群,這種新興的區域經濟形態稱之為臨空經濟。臨空經濟區的創新開發,包括跑道經濟+臨空經濟+總部經濟,涉及航空全產業鏈的打造。

 
臨空經濟區是依托航空樞紐和現代綜合交通運輸體系,提供高時效、高質量、高附加值產品和服務,集聚發展航空運輸業、高端制造業和現代服務業而形成的特殊經濟區域,是民航業與區域經濟相互融合、相互促進、相互提升的重要載體。臨空經濟區的創新開發,包括跑道經濟+臨空經濟+總部經濟,涉及航空全產業鏈的打造。
 
隨著我國機場從數量上和規模上不斷升級,依托機場規劃和發展臨空經濟成為各個機場城市推動區域經濟發展的新抓手。目前全國提出臨空經濟區發展相關指導意見的省市有33個,全國已經明確規劃并進行建設的臨空經濟區達到67個。上海、北京、重慶、杭州等省市紛紛發布臨空經濟發展規劃,促進當地臨空經濟的發展。
 
截至2018年6月1日,全國共有12個臨空經濟示范區,東部、中部、西部均有所發展,也充分體現了空港作為不依賴沿海、沿江等區位優勢發展的新型港口,將成為內陸地區“彎道超車”的重要功能依托。
 
我國臨空經濟區發展特點
近年來,我國臨空經濟區得到了較快發展,一方面由于是航空大都市概念的引入,另一方面和目前盛行的地產經濟有直接的關系。中機院通過仔細研究,分析得出了國內臨空經濟發展的七大特點。
第一,已構建不同等級臨空經濟區體系。初步形成了以樞紐機場為依托的臨空經濟區為中心,以省會或重點城市的特色臨空經濟區為骨干,其他城市相繼順勢規劃發展臨空經濟區的基本格局。
第二,五大產業正在向機場周邊聚集。中國臨空經濟區發展呈現以航空產業、航空物流業、高輕產品制造業、國際商務會展業、康體娛樂休閑業為主的五大產業向機場周邊聚集的態勢。
第三,區內現有的產業結構與布局不盡合理。臨空經濟核心區產業關聯性不強,從整體上看,合理的產業群落和產業鏈尚未形成,產業鏈的構建水平還有待進一步提高。
第四,區內布局規劃欠缺科學性。目前,我國大多數機場周邊地區大多處于自發發展過程中,缺少科學的規劃,造成臨空經濟區產業“孤島”現象突出,與主城區的發展脫節,產城融合理念體現不足。
第五,區內產業臨空指向性不明確。大部分的臨空經濟區都在自發形成過程中,區內企業臨空型產業與傳統產業并存,臨空指向性不強;國家還沒有出臺相應的發展政策以保證臨空經濟區的可持續發展。
第六,區內的科研創新資源缺乏。臨空經濟區的發展需要創新資源的聚集,而我國大多數臨空經濟區內缺乏科研機構,沒有與制造業進行良好的互動。
第七,臨空經濟區的環境建設水平不高。地方政府多注重產業帶來的直接影響,包括給地區帶來的稅收和就業等,對臨空經濟區的環境建設重視不夠,影響了臨空經濟區的可持續發展。
 
總體來說,我國臨空經濟還是處在一個比較低水平,但這也說明了這個行業未來的前景非常可觀。接下來,我國臨空經濟想要健康、快速向前拖進,需要做到以下四點。
第一, 推進多規合一,實現產業與空間的有機結合;
第二, 創新體制機制,激活臨空經濟發展的內生動力;
第三, 遴選優勢產業,構建高端產業體系;
第四, 探索ppp等多元化方式,加速臨空經濟區建設。

臨空經濟案例研究

鄭州航空港經濟綜合實驗區

五大定位:國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、中國內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中國中原經濟區核心增長極。


北京新機場臨空經濟區

北京新機場臨空經濟區將成為中國國際交往的重要門戶和融入全球產業體系的重要節點。


青島膠東臨空經濟示范區

戰略定位為區域性航空樞紐、高端臨空產業基地、對外開放引領區、現代化生態智慧空港城


重慶臨空經濟示范區

著力構建“一核五區”的產業空間和“一主軸、三核心、九廊道”的生態空間格局


廣州臨空經濟示范區

廣州臨空經濟示范區規劃總面積135平方公里,其中機場區域面積41平方公里。


成都臨空經濟示范區

分為五大功能,航空港功能區、臨空高端制造產業功能區、航空物流與口岸貿易功能區、臨空綜合服務功能區、生態防護功能區。


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