最近的新聞報道中,有這樣一些名詞:自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、保稅區(qū)、保稅港、綜合保稅區(qū)……你是不是傻傻分不清了?別急,中機(jī)院小編這就帶你捋清楚!
自由貿(mào)易區(qū):自由貿(mào)易區(qū)簡稱自貿(mào)區(qū),傳統(tǒng)的自貿(mào)區(qū)是Free Trade Area(英文簡稱FTA),指兩個以上的國家根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定所形成的區(qū)域,不僅包括貨物貿(mào)易自由化,還涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾,是一個國家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。自貿(mào)區(qū)的生產(chǎn)、貿(mào)易和投資活動適用的關(guān)稅、審批和管理政策靈活。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)就是FTA類型。另一種自貿(mào)區(qū)是Free Trade Zone,(英文簡稱FTZ),指某一國或地區(qū)在己方境內(nèi)劃出一個特定區(qū)域,單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。
中國自由貿(mào)易區(qū)(自由貿(mào)易試驗區(qū)):中國自由貿(mào)易區(qū)是指在我國境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的,以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段,以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。中國自由貿(mào)易區(qū)是政府全力打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要舉動,其核心是營造一個符合國際慣例的,對內(nèi)外資的投資都要具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。2013年9月27日,國務(wù)院批復(fù)成立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國首個自由貿(mào)易園區(qū),同時也是我國第一批設(shè)在境內(nèi)關(guān)外的自貿(mào)區(qū)。

這是在警航巡邏直升機(jī)上拍攝的上海自貿(mào)區(qū)洋山港集裝箱碼頭(10月29日攝)。
2013年9月至2019年8月,中國已經(jīng)分多批次批準(zhǔn)了18個自貿(mào)試驗區(qū),已經(jīng)初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局,形成了東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開放態(tài)勢,推動形成了我國新一輪全面開放格局。

保稅區(qū):保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū),是一國海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。中國最早是沒有保稅區(qū)的,貨物過關(guān)入境是需要繳稅的,直至1990年,上海外高橋有了中國的第一個保稅區(qū)。運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造。外國貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由進(jìn)出,但如果要進(jìn)入關(guān)境就需交納關(guān)稅了。在自貿(mào)試驗區(qū)出現(xiàn)之前,保稅區(qū)就是境內(nèi)最開放的地方。就地理位置而言,自貿(mào)試驗區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的合并;從政策上來講,自貿(mào)試驗區(qū)就是現(xiàn)有保稅區(qū)的全方位升級,自貿(mào)試驗區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策,保稅區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策。
保稅港區(qū):保稅港區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的,在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),集港口作業(yè)、物流和加工為一體,具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。“保稅區(qū)”與“保稅港區(qū)”,雖一字之差,但內(nèi)涵相去甚遠(yuǎn)。與保稅區(qū)相比,保稅港區(qū)的內(nèi)涵更為豐富,功能更為齊全。從字面上很容易看出,保稅港區(qū)比保稅區(qū)多了碼頭和港口的功能。除了港口的功能外,保稅港區(qū)還整合了原來保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)的所有功能,包括:國際物流功能、國際貿(mào)易功能、出口加工功能、商品展示功能等。

欽州保稅港區(qū)
專家認(rèn)為,保稅區(qū)與保稅港區(qū),其本質(zhì)是一致的,即“境內(nèi)關(guān)外,自由免稅”,只是保稅區(qū)的優(yōu)惠政策不足,且一些優(yōu)惠政策并未落到實(shí)處。與傳統(tǒng)保稅區(qū)相比,保稅港區(qū)不僅是真正的“境內(nèi)關(guān)外”,還享受稅收、監(jiān)管等各項更為優(yōu)惠的政策。
綜合保稅區(qū):2012年11月2日,中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出要穩(wěn)步推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,新設(shè)立的特殊監(jiān)管區(qū)域,原則上統(tǒng)一命名為“綜合保稅區(qū)”;在基本不突破原規(guī)劃面積的前提下,逐步將現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)。
中機(jī)院致力于各類自由貿(mào)易區(qū)(港)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、陸港經(jīng)濟(jì)“一帶一路”發(fā)展項目的研究、規(guī)劃及招商運(yùn)營。先后為滿洲里、天竺、楊凌綜合保稅區(qū)進(jìn)行規(guī)劃;于北京新機(jī)場、武漢、張掖等地規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè);于成都、菏澤、安寧等地規(guī)劃陸港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè);為泰州、孝感、貴陽、霍爾果斯等地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃。均獲得了客戶的高度認(rèn)可,成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動綱要。