如今, 世界各地紛紛建立臨空經(jīng)濟區(qū), 臨空經(jīng)濟區(qū)呈現(xiàn)多層次多樣化的發(fā)展態(tài)勢。國外的臨空經(jīng)濟區(qū)建設較早, 形成了幾個具有代表性的臨空經(jīng)濟區(qū)模式。我國臨空經(jīng)濟起步較晚, 臨空經(jīng)濟區(qū)的建設也相對較晚, 目前北京、上海、廣州、深圳等地已經(jīng)開始了臨空經(jīng)濟區(qū)的建設, 并取得了一定的成績。
臨空經(jīng)濟從無到有, 從功能單一的客貨運輸?shù)膫鹘y(tǒng)空港, 到現(xiàn)在具有集聚和輻射效應的臨空經(jīng)濟, 這一發(fā)展歷程大體經(jīng)歷了三個階段：
(1) 運輸經(jīng)濟階段。(2) 臨空產(chǎn)業(yè)集聚階段。(3) 城市經(jīng)濟階段。
1 臨空經(jīng)濟區(qū)建設的發(fā)展條件評價
目前北京、上海、廣州等城市已經(jīng)完成臨空經(jīng)濟區(qū)的建設, 鄭州的臨空經(jīng)濟區(qū)建設還處于起步階段, 各方面還不是特別完善, 要完成臨空經(jīng)濟區(qū)的建設, 需要有相應的條件作支撐, 本文在參考文獻和向?qū)＜艺髟兊幕A上, 建立了臨空經(jīng)濟區(qū)建設的評價體系。并在此基礎上對鄭州建設臨空經(jīng)濟區(qū)的條件進行評價。
1.1 評價體系的建立
本文選用區(qū)域的基礎條件、航空業(yè)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平作為一級指標, 同時選擇政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、地面交通便利條件、旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班起落架次、地區(qū)GDP和地區(qū)人均GDP作為二級指標構(gòu)建指標體系, 來衡量鄭州是否具備臨空經(jīng)濟區(qū)建設的條件。
1.2 數(shù)據(jù)的選擇和處理
為了更好地對鄭州的臨空經(jīng)濟區(qū)建設進行評價, 本文選擇了已建成的并具有代表性的北京、上海、廣州作為比較對象, 同時選擇同處中部地區(qū), 各方面發(fā)展與鄭州相近的武漢、長沙作為對比參照, 確定區(qū)域內(nèi)臨空經(jīng)濟區(qū)建設的最優(yōu)選擇。
由于不同指標的數(shù)據(jù)來源和表現(xiàn)形式不同, 并且指標中還存在專家打分的主所以本文對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理, 然后在此基礎上計算出熵值和各指標的權(quán)重, 最后計算出綜合評價得分, 并據(jù)以對6個城市的臨空經(jīng)濟區(qū)建設進行比較分析。
表1 各城市臨空經(jīng)濟區(qū)建設評價指標標準值
表2 各城市臨空經(jīng)濟區(qū)建設評價指標權(quán)重
1.3 鄭州發(fā)展臨空經(jīng)濟條件的綜合評價
根據(jù)表1各城市臨空經(jīng)濟區(qū)建設評價指標的標準值和表2各個評價指標的權(quán)重, 計算出六個城市發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)的綜合得分, 如圖1所示。
圖1 各城市各級指標評價圖
根據(jù)圖1綜合得分結(jié)果可以看出, 在已建成的臨空經(jīng)濟區(qū)城市中, 上海的綜合得分最高, 達到0.6615, 各項指標發(fā)展最好, 北京、廣州次之;在未建成臨空經(jīng)濟區(qū)的三個城市中, 鄭州的綜合得分最高, 其中鄭州區(qū)域基礎條件、機場發(fā)展條件都優(yōu)于武漢和長沙, 但是由于作為農(nóng)業(yè)大省和重化工業(yè)大省, 河南省整體經(jīng)濟實力相對落后, 所以導致鄭州在區(qū)域經(jīng)濟水平方面稍顯薄弱。此外, 鄭州的綜合評價得分與北京、上海、廣州還有差距, 這說明鄭州在很多方面還不是趨于成熟, 但也已具備建設臨空經(jīng)濟區(qū)的條件, 并且還存在很大的改進空間。
2 鄭州臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式構(gòu)建
根據(jù)上文對臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式的分析, 環(huán)境經(jīng)濟模式對自然資源的要求很高, 主要適用自然資源豐富而且旅游業(yè)發(fā)達的空港, 目前鄭州航空港的核心區(qū)的休閑產(chǎn)業(yè)主要是新鄭的古棗園, 主體區(qū)旅游主要是沿黃觀光帶, 不具備利用區(qū)域自然環(huán)境發(fā)展臨空經(jīng)濟的條件, 所以環(huán)境經(jīng)濟模式并不適合鄭州航空港。樞紐經(jīng)濟模式, 主要是利用樞紐機場擁有的空運區(qū)位優(yōu)勢、強大的中轉(zhuǎn)功能、對客貨的巨大容量, 吸引要素在該區(qū)域流動、重組、整合, 吸引生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)在此集聚。鄭州航空港具備空間區(qū)位優(yōu)勢, 但是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對還比較滯后, 所以該模式也不適合鄭州航空港。綜合各項因素進行分析, 本文認為鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)應選擇臨空產(chǎn)業(yè)模式。該模式主要是依托由于航空運輸?shù)陌l(fā)展所帶來的地區(qū)內(nèi)交通的便利性, 進而吸引航空運輸?shù)南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)在空港附近集中, 形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)是以鄭州新鄭國際機場為核心、依托富士康鄭州基地和鄭州新鄭綜合保稅區(qū), 以發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)和航空物流為重點的臨空經(jīng)濟區(qū)。此外根據(jù)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“全球航空貨物集散地、全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國區(qū)域性高端服務中心、國際化航空大都市”建設構(gòu)想, 考慮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎及布局情況, 臨空產(chǎn)業(yè)模式應該成為鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)發(fā)展的選擇。
基于上文的分析, 本文得出鄭州建設臨空經(jīng)濟區(qū)的綜合得分, 通過比較可以發(fā)現(xiàn)鄭州作為中部地區(qū)的樞紐城市, 已經(jīng)具備建設臨空經(jīng)濟區(qū)的條件。此外, 根據(jù)對臨空產(chǎn)業(yè)模式、環(huán)境經(jīng)濟模式、樞紐經(jīng)濟模式三種模式的分析比較, 認為鄭州航空港比較適合臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。但是由于鄭州作為內(nèi)陸城市, 河南省又是全國的農(nóng)業(yè)大省, 各方面發(fā)展還不是特別完善, 所以, 鄭州在建設臨空經(jīng)濟區(qū)的道路上還存在很多障礙, 這需要后期不斷地改進和努力。（來源：魏貝）
中機院致力于各類自由貿(mào)易區(qū)（港）、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、陸港經(jīng)濟“一帶一路”發(fā)展項目的研究、規(guī)劃及招商運營。先后為滿洲里、天竺、楊凌綜合保稅區(qū)進行規(guī)劃；于北京新機場、武漢、張掖等地規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設；于成都、菏澤、安寧等地規(guī)劃陸港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設；為泰州、孝感、貴陽、霍爾果斯等地進行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃。均獲得了客戶的高度認可，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)（園區(qū)）經(jīng)濟建設的行動綱要。