近日，經(jīng)福建省政府同意，省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》。
實(shí)施方案提出，“十四五”期間，福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提升，到2025年要實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%以上，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。
如何達(dá)成這一目標(biāo)？實(shí)施方案提出深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入推進(jìn)節(jié)能降碳、全面推行綠色制造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型這六大重點(diǎn)任務(wù)，明確了工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰的路徑。
算好“加減乘”，深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
“工業(yè)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化是必由之路。”省工信廳節(jié)能和資源綜合利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
實(shí)施方案提出，以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，大幅提高精深加工比重和能效水平，整體提升高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品比重，降低產(chǎn)業(yè)能耗和碳排放強(qiáng)度，打造綠色低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群。
近年來(lái)，福建省大力發(fā)展新材料、新能源、新能源汽車(chē)、生物與新醫(yī)藥、海洋高新等產(chǎn)業(yè)，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)比重，已取得階段性成果。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%，占規(guī)上工業(yè)增加值27%。
但新興產(chǎn)業(yè)仍有成長(zhǎng)空間。眼下，各地都在加緊展開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)。如三明瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，加快推動(dòng)石墨烯等配套新材料的提速擴(kuò)產(chǎn)；泉州針對(duì)光電產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，加緊LED外延材料等配套企業(yè)的落地投產(chǎn)等。
新興產(chǎn)業(yè)做“加法”，“兩高一低”項(xiàng)目則要做“減法”。實(shí)施方案提出了要嚴(yán)把高耗能高排放低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能；支持符合條件的大型企業(yè)、省屬?lài)?guó)企按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度等舉措。
此外，還要做好“乘法”，即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)“鋼化聯(lián)產(chǎn)”“煉化集成”“林漿紙一體化”等發(fā)展。
“如利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動(dòng)煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建上下游相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)工業(yè)固體廢物高值高效資源化利用，以高爐礦渣、粉煤灰等為主要原料的超細(xì)粉替代水泥混合材，減少水泥、水泥熟料消耗量等。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者。
加快產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化
走進(jìn)福建省鋼鐵企業(yè)寶鋼德盛的廠區(qū)，鋼鐵廠在人們心中的印象被完全顛覆——環(huán)境優(yōu)美、花草遍地，光伏發(fā)電提供“綠能”、5G智能化監(jiān)控車(chē)間各項(xiàng)指標(biāo)、各排放口滿(mǎn)足超低排放要求等，讓這里的內(nèi)核更“綠”。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，需鋼鐵、石化、化工、紡織、皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化提檔升級(jí)，這也是從源頭減少碳排放的關(guān)鍵。
實(shí)施方案提出，要引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)積極建設(shè)綠色工廠，推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。其中關(guān)鍵在于“控制化石能源消費(fèi)，提高非化石能源消費(fèi)占比”，而“鼓勵(lì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行燃料煤減量替代，因地制宜推進(jìn)煤改電、煤改氣”“鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，積極推動(dòng)開(kāi)展分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)”等舉措都是推進(jìn)用能改革的可參考路徑。
針對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施方案提出加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓余氣利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行；建設(shè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)施園區(qū)“綠電倍增”行動(dòng)；構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，力爭(zhēng)到2030年，省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園全部實(shí)施循環(huán)化改造。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是減少碳排放的重要抓手。實(shí)施方案提出以福州、廈門(mén)、泉州為重點(diǎn)培育一批城市廢舊物資循環(huán)利用基地，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦山”基地；促進(jìn)資源高效再生循環(huán)利用，支持建設(shè)一批梯次利用和再生利用項(xiàng)目；完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系。
值得一提的是，方案中首次提到福建要大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)——通過(guò)加快增材制造、柔性成型、特種材料、無(wú)損檢測(cè)等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持廢舊汽車(chē)、廢舊工程機(jī)械、廢舊機(jī)床等產(chǎn)品零部件再制造，培育一批再制造龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年形成再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到2030年進(jìn)一步健全完善再制造產(chǎn)業(yè)體系。
“從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要一環(huán)。”福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授唐杰表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)及再制造產(chǎn)業(yè)成本回收周期較長(zhǎng)，當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制仍不足；我省在一些關(guān)鍵領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)仍存在“卡脖子”問(wèn)題，因此還需要進(jìn)一步出臺(tái)配套政策。
布局綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系
在今年的“6·18”海創(chuàng)會(huì)上，由謝和平院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的海水無(wú)淡化原位直接電解制氫技術(shù)項(xiàng)目引人關(guān)注。
該技術(shù)破解了海水中多種復(fù)雜元素及微生物對(duì)電解水制氫的影響，打破以往只能依靠純水電解制氫的傳統(tǒng)模式。“其與我們的風(fēng)電技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減碳1+1>2，將開(kāi)創(chuàng)海上風(fēng)電等可再生能源利用—海水資源利用—?dú)淠苌a(chǎn)一體化的全新海洋綠氫工業(yè)體系。”東方電氣（福建）創(chuàng)新研究院綜管部部長(zhǎng)曹雪幡說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。此次出臺(tái)的實(shí)施方案中，著重提出要利用“6·18”、海博會(huì)、海交會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)，推進(jìn)碳捕集利用與封存等先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用，以鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等高能高碳行業(yè)為主，兼顧輕工等其他行業(yè)，實(shí)施工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等低碳技術(shù)重點(diǎn)工程。
為加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施方案提出建立綠色低碳重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)目錄，布局一批前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研發(fā)項(xiàng)目，完善綠色低碳技術(shù)重大專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨行業(yè)重大科技攻關(guān)合作；培育壯大綠色低碳創(chuàng)新主體，引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本進(jìn)入綠色科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系；支持龍頭企業(yè)整合高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、金融資本等力量，培育、創(chuàng)建一批具備領(lǐng)先實(shí)力的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等。
