為切實發(fā)揮超長期特別國債“兩新”資金擴內需、穩(wěn)增長作用,財政部海南監(jiān)管突出監(jiān)管主責,圍繞“三個聚焦”,持續(xù)加強對屬地“兩新”資金監(jiān)管,扎實推動“兩新”資金提質增效,確保政策紅利加速釋放、落到實處。
一、聚焦及時發(fā)現(xiàn)問題,筑牢資金安全防線。一是聚力攻堅,壓實責任。構建分管領導牽頭、處室聯(lián)動的工作機制,制定監(jiān)管方案、明確任務分工,形成責任閉環(huán)。二是靶向選點,精準覆蓋。在線上監(jiān)測的基礎上,結合資金分布特點,選擇醫(yī)療、教育、文旅等重點領域和部分重點市縣、部門開展現(xiàn)場核查,構建“省-市(縣)-部門”的多層級監(jiān)管網絡。三是清單管控,嚴查違規(guī)。對照資金使用負面清單,聚焦擠占挪用、騙補套補等風險點,通過“線上篩查+線下核驗”雙軌并進,確保資金安全規(guī)范。
二、聚焦提升資金效能,閉環(huán)監(jiān)管以查促改。一是協(xié)同聯(lián)動,破解堵點。聯(lián)合省財政廳、教育廳、商務廳建立聯(lián)席機制,通過座談交流、聯(lián)合核查等,推動跨部門協(xié)同治理。會同海南省教育廳、財政廳對教育領域設備更新項目開展現(xiàn)場核查;會同海南省財政廳對消費品以舊換新資金使用情況開展現(xiàn)場核查。二是穿透核查,溯源問效。緊盯資金流、工程量等核心環(huán)節(jié),采用“事前審查+現(xiàn)場穿透”模式,提升監(jiān)管精度,確保資金安全。開展消費品以舊換新資金核查時,延伸至中國銀聯(lián)及銀聯(lián)商務支付有限公司等第三方平臺,通過調取系統(tǒng)數(shù)據(jù)、回訪消費者等方式,精準核實補貼落實情況。三是整改問效,以查促改。及時指出糾正“兩新”資金管理和使用中存在問題和風險隱患,督促相關部門做好立行立改,實現(xiàn)以查促改,推動提升資金使用效能。
三、聚焦加強結果運用,深化監(jiān)督震懾效應。一是雙向反饋,全域警示。及時向部內有關司局和海南省相關部門通報問題,聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳、商務廳等建立橫向監(jiān)督機制,對重大問題延伸核查,實現(xiàn)“一類問題、全域整改”。二是制度升級,長效固本。及時將核查成果轉化為制度規(guī)范,動態(tài)完善資金管理負面清單,推動監(jiān)管體系迭代升級。在前期監(jiān)管工作的基礎上,推動海南省發(fā)改委、海南省財政廳制發(fā)加強增發(fā)國債和超長期特別國債資金管理的通知文件。三是縱橫聯(lián)動,標本兼治。通過構建“中央—地方”縱向貫通、“部門—屬地”橫向協(xié)同的監(jiān)管框架,深化監(jiān)督震懾效應,做實監(jiān)管“后半篇文章”。
下一步,財政部海南監(jiān)管局將繼續(xù)發(fā)揮“哨兵”“探頭”“參謀”作用,強化資金跟蹤問效,扎實做好“兩新”資金監(jiān)管工作,確保資金規(guī)范高效使用,推動政策持續(xù)落地見效。