工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目申報工作的通知
工信廳信發(fā)函〔2022〕71號

　　為深入實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，落實《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(工信部規(guī)〔2021〕179號)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應，我部將組織開展2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目申報工作(以下簡稱試點示范)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點示范內(nèi)容
　　本次申報圍繞數(shù)據(jù)要素市場培育、大數(shù)據(jù)重點產(chǎn)品和服務、行業(yè)大數(shù)據(jù)應用3大領(lǐng)域8個方向，遴選一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點示范項目，通過樹立一批各行業(yè)、各領(lǐng)域的排頭兵，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、申報要求
　　(一)申報主體包括從事或服務大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析、服務、安全等相關(guān)業(yè)務的企業(yè)、科研院所和行業(yè)協(xié)會等。每個申報主體限申報1個項目，每個項目限申報1個方向。申報主體應遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，具有較強的經(jīng)濟實力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。申報項目須為在建或已建項目，擁有自有知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)先進、應用示范帶動作用良好。

　　(二)各地工業(yè)和信息化主管部門(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門)、中央企業(yè)集團等有關(guān)單位負責組織項目推薦。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團主管部門推薦項目數(shù)量不超過10個，各計劃單列市、中央企業(yè)集團等有關(guān)單位推薦數(shù)量不超過5個。根據(jù)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(GB/T 36073-2018，簡稱DCMM)國家標準，數(shù)據(jù)管理能力為穩(wěn)健級(三級)及以上的單位，不占用各推薦單位指標數(shù)量。

　　(三)優(yōu)先支持符合以下條件的項目：一是申報主體在國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))所屬范圍內(nèi);二是申報主體具備相應的數(shù)據(jù)管理能力;三是項目在推動開源框架和工具研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)突破等方面取得顯著成效。

　　(四)試點示范項目示范期為2年，已列入前期試點示范項目且仍在示范期的項目不可重復申報。

　　三、申報流程
　　(一)申報主體需于2022年5月4日前，登錄“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目申報系統(tǒng)(https://www.bdcases.org.cn)”完成信息填報。

　　(二)各推薦單位于2022年5月22日前登錄申報系統(tǒng)確認推薦名單。名單按優(yōu)先級排序。

　　2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目申報和實施指南全文：

　　為深入實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，落實《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(工信部規(guī)〔2021〕179號)，切實做好2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目(以下簡稱試點示范項目)的組織實施工作，特制定本指南。

　　一、總體目標
　　通過試點示范項目的實施，探索形成一批可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗模式，帶動全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)據(jù)要素市場培育方面，引導各市場主體圍繞數(shù)據(jù)管理能力提升、數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)要素服務生態(tài)培育等，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置的有效路徑。在產(chǎn)品和服務創(chuàng)新方面，引導企業(yè)探索突破數(shù)據(jù)各相關(guān)技術(shù)瓶頸，形成一批具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品;鼓勵企業(yè)開展服務模式創(chuàng)新，推動大數(shù)據(jù)服務向?qū)I(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。在行業(yè)融合應用方面，加快大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等方面深度融合應用，形成一批相對成熟的解決方案，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

　　二、試點示范內(nèi)容
　　(一)數(shù)據(jù)要素市場培育試點示范

　　1.數(shù)據(jù)管理能力提升方向

　　需求要點：通過標準引領(lǐng)、技術(shù)實施、服務配套等，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)服務水平，推動數(shù)據(jù)高質(zhì)量管理和高價值轉(zhuǎn)化。

　　實施內(nèi)容：鼓勵數(shù)據(jù)擁有方基于《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(GB/T 36073-2018，以下簡稱DCMM)等國家標準，探索提升數(shù)據(jù)管理能力;鼓勵數(shù)據(jù)管理相關(guān)技術(shù)服務方開發(fā)提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的工具和平臺。

　　應用成效：數(shù)據(jù)擁有方已將數(shù)據(jù)當做實現(xiàn)組織績效目標的重要資產(chǎn)，在組織層面具備系列的標準化、規(guī)范化數(shù)據(jù)管理體系，在DCMM等國家標準中規(guī)定的一個或多個能力域表現(xiàn)突出，且能夠量化分析數(shù)據(jù)管理的效率，在行業(yè)內(nèi)進行最佳實踐分享;數(shù)據(jù)管理技術(shù)服務方的平臺或工具應在不少于5個企業(yè)成功部署實施，獲得一定經(jīng)濟效益或社會效益，并具備復制推廣價值。

　　2.數(shù)據(jù)交易流通方向

　　需求要點：主要針對全國各數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，支持各機構(gòu)通過數(shù)據(jù)交易流通的模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，解決數(shù)據(jù)要素市場化配置過程中的難點和堵點。

　　實施內(nèi)容：鼓勵各交易機構(gòu)圍繞數(shù)據(jù)定價、交易、交付、結(jié)算、安全保障等方面，提供綜合配套服務，提升數(shù)據(jù)要素市場化配置效率。鼓勵各交易機構(gòu)勇于創(chuàng)新，探索“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見、用途可控可計量”等交易流通模式。

　　應用成效：數(shù)據(jù)交易機構(gòu)擁有較為充足的數(shù)據(jù)供給方，在頂層設計、運營模式等方面初步形成較為清晰的實施路徑，數(shù)據(jù)交易總量初具規(guī)模。

　　3.數(shù)據(jù)要素服務生態(tài)培育方向

　　需求要點：主要針對數(shù)據(jù)擁有方，以及數(shù)據(jù)技術(shù)提供商、數(shù)據(jù)評估商、律師事務所、會計師事務所等各類數(shù)據(jù)服務商，著力培育發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。

　　實施內(nèi)容：鼓勵數(shù)據(jù)擁有方在做好數(shù)據(jù)脫敏和隱私保護的前提下，將搜索、電商、社交、通信、金融等數(shù)據(jù)開放至數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，提升全國數(shù)據(jù)供給數(shù)量。鼓勵數(shù)據(jù)服務商開展數(shù)據(jù)流通技術(shù)服務、數(shù)據(jù)合規(guī)認證、交易主體評級、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)爭議仲裁等探索。

　　應用成效：數(shù)據(jù)擁有方將數(shù)據(jù)開放至數(shù)據(jù)交易機構(gòu)后，探索形成由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的收益分配機制。數(shù)據(jù)服務商在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等方面形成不少于2個可在全國推廣應用的典型模式。

　　(二)大數(shù)據(jù)重點產(chǎn)品和服務試點示范

　　4.大數(shù)據(jù)重點產(chǎn)品方向

　　需求要點：在數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務不斷完善。

　　實施內(nèi)容：在數(shù)據(jù)生成采集方面，著重提升異構(gòu)數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)采集與加工效率;在數(shù)據(jù)存儲加工方面，著重推動高性能存算系統(tǒng)和邊緣計算系統(tǒng)研發(fā)，打造專用超融合硬件解決方案;在數(shù)據(jù)分析服務方面，著重推動多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應用;在數(shù)據(jù)安全保障方面，加強隱私計算、數(shù)據(jù)脫敏等數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品的研發(fā)應用。

　　應用成效：項目產(chǎn)品在關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)品性能方面有一定突破，在不少于5個場景實現(xiàn)應用，可有效提升企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平和安全保障能力，具有較強的可復制可推廣性。

　　5.大數(shù)據(jù)服務創(chuàng)新方向

　　需求要點：圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求，培育優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)服務供應商，加快大數(shù)據(jù)服務向?qū)I(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。

　　實施內(nèi)容：鼓勵發(fā)展智能服務、價值網(wǎng)絡協(xié)作、開發(fā)運營一體化等新型服務模式，圍繞診斷咨詢、架構(gòu)設計、系統(tǒng)集成、運營維護等綜合服務需求，開展系統(tǒng)化、平臺化服務。

　　應用成效：項目有利于推動大數(shù)據(jù)服務模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，應用案例不少于3個，在促進數(shù)據(jù)價值釋放和利用效率提升方面成效顯著。

　　(三)行業(yè)大數(shù)據(jù)應用試點示范

　　6.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用方向

　　需求要點：推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化的能力和水平。

　　實施內(nèi)容：發(fā)揮大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟運行、資源環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷等方面作用，推廣大田作物精準播種、精準施肥施藥、精準收獲，推動設施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化應用。推動構(gòu)建智慧水利體系，以流域為單元提升水情測報和智能調(diào)度能力。

　　應用成效：項目實施可有效帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務等效率提升，賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設，應用部署案例不少于3個，具有較好的推廣價值。

　　7.工業(yè)大數(shù)據(jù)應用方向

　　需求要點：以數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求為引領(lǐng)，促進工業(yè)全流程大數(shù)據(jù)深入應用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式、新業(yè)態(tài)。

　　實施內(nèi)容：深化大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務全流程的融合應用，重點鼓勵軌道交通、船舶海工、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應用，不斷探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑。支持企業(yè)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，不斷促進生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、實現(xiàn)供應鏈高效協(xié)同。鼓勵工業(yè)數(shù)據(jù)空間、零工經(jīng)濟、共享制造、工業(yè)電子商務、供應鏈金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　應用成效：項目在推動企業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等方面具有顯著成效，在提升企業(yè)和行業(yè)競爭力方面有一定成效，成功應用案例不少于3個。

　　8.服務業(yè)大數(shù)據(jù)應用方向

　　需求要點：全面推進大數(shù)據(jù)在服務業(yè)的廣泛應用，帶動全要素生產(chǎn)率提升和數(shù)據(jù)資源共享，更好滿足人民群眾多樣化的數(shù)據(jù)需求。

　　實施內(nèi)容：支持大數(shù)據(jù)在社會治理、應急管理、環(huán)境保護等領(lǐng)域應用，促進政府管理精細化、服務水平現(xiàn)代化。鼓勵大數(shù)據(jù)在醫(yī)療診斷、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)保服務等方面先行先試，助推醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動改革。支持網(wǎng)絡招聘、個人征信、社會保險等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)綜合應用，保障就業(yè)市場穩(wěn)定。推動通信、物流、電力、金融、保險等行業(yè)大數(shù)據(jù)的應用場景創(chuàng)新。

　　應用成效：項目在助力治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)便民服務精細化等方面有具有一定積極成效，應用案例不少于3個，且在行業(yè)具有可復制可推廣性。

　　三、實施及組織保障
　　(一)建立高效組織機制。各推薦單位應充分重視試點示范項目工作，要結(jié)合實際情況，按照企業(yè)自愿、擇優(yōu)推薦的原則，建立高效協(xié)同推薦工作機制，遴選基礎扎實、特色鮮明、潛力突出的申報主體。

　　(二)加大政策扶持力度。鼓勵地方及中央企業(yè)等有關(guān)推薦單位，在政策、資金、資源配套等方面加大對入選試點示范項目的支持力度。推薦單位在示范期內(nèi)要對項目實施進行監(jiān)督指導，不斷推動項目在各地方、各行業(yè)加大應用推廣。

　　(三)做好摸底評估工作。各推薦單位應在項目兩年期滿后，對入選的申報主體進行自查評估。工業(yè)和信息化部將結(jié)合自查評估情況開展隨機抽查，從項目綜合實力、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟社會效益等維度進行系統(tǒng)評價，并探索建立相應目錄清單。