工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部門印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》(下稱《方案》)8月1日正式公開。

　　《方案》中提及“新能源汽車”多達7次，包括要求大力推廣節(jié)能與新能源汽車，提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例，推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)等。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，上海上半年新能源汽車產(chǎn)值達到1032億元，同比增長57.2%。主任姜江表示，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車全鏈條增勢喜人。總體看，在全球電動化大趨勢帶動、國內(nèi)利好政策驅(qū)動下，我國動力電池產(chǎn)業(yè)鏈作為全球主要份額占據(jù)者將進一步受益，新能源汽車產(chǎn)銷也將繼續(xù)保持快速增長。

　　部署六大重點任務(wù) 兩項涉及新能源汽車

　　《方案》提出了六大重點任務(wù)。

　　其中第一項是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。這其中就包括打造新能源汽車在內(nèi)的低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進制造業(yè)集群。

　　《方案》提出構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局。貫徹落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，推進京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接。落實石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，科學(xué)確定東中西部產(chǎn)業(yè)定位，合理安排建設(shè)時序。引導(dǎo)有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵鋼鐵、有色金屬等行業(yè)原生與再生、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進制造業(yè)集群。

　　另外，《方案》在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟任務(wù)中，提出推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。加強再生資源循環(huán)利用。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環(huán)利用。研究退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。

　　“兩大行動”對新能源汽車發(fā)展提出明確目標(biāo)

　　《方案》還提出了重點行業(yè)達峰行動、綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動兩大行動。其中，對新能源汽車發(fā)展作出了明確部署。

　　《方案》提出，加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例。開展電動重卡、氫燃料汽車研發(fā)及示范應(yīng)用。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。對標(biāo)國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，制修訂汽車節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。

　　新能源汽車已經(jīng)成為名副其實的“賽道產(chǎn)業(yè)”。7月19日交通運輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會，審議《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》，要求加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并指出解決新能源汽車充電難題的重要舉措，是激發(fā)新能源汽車消費潛力的具體行動。

　　商務(wù)部等17部門近日印發(fā)的《關(guān)于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》也明確提出，支持新能源汽車購買使用，積極支持充電設(shè)施建設(shè)等。與此同時，地方政府也在加快充電設(shè)施建設(shè)。

　　新能源汽車產(chǎn)銷有望保持快速增長

　　新能源汽車正成為汽車消費的亮點。

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長霍福鵬曾在媒體吹風(fēng)會上介紹，上半年我國新能源車銷售260萬輛，同比增長120%，占新車銷售比例達到21.7%。他引述中國汽車工業(yè)協(xié)會的預(yù)測數(shù)據(jù)稱，全年中國汽車銷量將有望超過2700萬輛，同比增長3%左右，其中新能源汽車銷量有望達到550萬輛，創(chuàng)歷史新高。

　　今年以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人介紹，今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷同比均增長1.2倍。其中，6月份，新能源汽車的產(chǎn)銷分別完成了59萬輛和59.6萬輛，同比均增長1.3倍。

　　“新能源汽車等產(chǎn)業(yè)為代表的綠色動能為上半年經(jīng)濟增長增添一抹亮色。”姜江分析表示，今年上半年我國新能源乘用車銷量占乘用車總銷量比重達到24%，國產(chǎn)品牌乘用車中新能源汽車占比達到39.8%。銷量區(qū)域分布更加均勻，1月到5月一線城市占比降至11%，二、三線及以下城市銷量穩(wěn)步提升，深圳、杭州、成都、廣州等銷量排位前四的城市均過萬，蘇州、西安進入前十名序列。動力電池5月裝車量達18.6GWh，同比增長89.8%;驅(qū)動電機5月裝車35.8萬臺，同比增長71.3%;公共充電樁保有量達到141.9萬臺，環(huán)比增長6.6%，新增8.7萬臺。

　　總體看，“在全球電動化大趨勢帶動、國內(nèi)利好政策驅(qū)動下，我國動力電池產(chǎn)業(yè)鏈作為全球主要份額占據(jù)者將進一步受益，新能源汽車產(chǎn)銷也將繼續(xù)保持快速增長。”姜江說。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹也表示，中國新能源車行業(yè)爆發(fā)式增長有望持續(xù)，當(dāng)前時點需要抓住這樣的成長機遇。