為切實(shí)抓好簡(jiǎn)陽市2025年成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金項(xiàng)目縣級(jí)審批工作，加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（成農(nóng)辦〔2024〕4號(hào)）要求，特制定本申報(bào)指南。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的要求，以加快補(bǔ)短為導(dǎo)向，以精準(zhǔn)投放項(xiàng)目為抓手，有效提高宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

二、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)我市2024年度市級(jí)驗(yàn)收通過的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先行村、重點(diǎn)村給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)150萬元。

三、項(xiàng)目業(yè)主

各先行村、重點(diǎn)村村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）

四、支持方向

專項(xiàng)資金用于支持各先行村、重點(diǎn)村實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”方面的項(xiàng)目，持續(xù)提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

（一）鄉(xiāng)村宜居方面，主要支持公共基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升、公共服務(wù)設(shè)施配套、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村內(nèi)生產(chǎn)生活等公共設(shè)施建后管護(hù)等內(nèi)容；

（二）鄉(xiāng)村宜業(yè)方面，主要支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升、“天府良田”建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流、農(nóng)村新業(yè)態(tài)培育、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升等內(nèi)容；

（三）鄉(xiāng)村和美方面，主要支持鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)、村莊善治基礎(chǔ)建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育場(chǎng)景建設(shè)等內(nèi)容；

以上各具體項(xiàng)目的建設(shè)（補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)均不得超過市級(jí)同類項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

五、資金使用

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容應(yīng)注重基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性，專項(xiàng)資金不得用于行政事業(yè)單位日常公用經(jīng)費(fèi)、工資福利等一般性支出和征地拆遷補(bǔ)償、償還債務(wù)本息、建設(shè)樓堂館所、修建“門墻亭廊欄”等景觀建設(shè)等支出，杜絕搞“新形象工程”。項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等直接相關(guān)的費(fèi)用，不得在專項(xiàng)資金中列支。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)杜絕耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題。

資金整合使用的項(xiàng)目需明確本專項(xiàng)資金建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)鼓勵(lì)村集體與社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)，探索共建共享共富機(jī)制。鼓勵(lì)村民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，涉及村民投工投勞的，允許在項(xiàng)目中列支的人力資源報(bào)酬等支出，可以憑真實(shí)有效的自制原始憑證及銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放底單辦理報(bào)賬。

六、申報(bào)流程

由相關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織符合條件的對(duì)象進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)提供申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)（街道）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，于2025年4月12日前將相關(guān)紙質(zhì)材料交到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)建科（辦公室208），電子文檔發(fā)送至郵箱253976042@qq.com，逾期不再受理。

七、工作要求

（一）積極組織申報(bào)。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)行廣泛宣傳，組織各先行村、重點(diǎn)村在前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，深化項(xiàng)目編制，落實(shí)前置條件，提交項(xiàng)目實(shí)施方案。各村（社區(qū)）擬實(shí)施的項(xiàng)目，須按照“四議兩公開一監(jiān)督”有關(guān)規(guī)定，廣泛征求村（居）民意見。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照申報(bào)指南中有關(guān)項(xiàng)目要求，本著公開、公平、公正原則，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）審核意見，及時(shí)組織專家評(píng)審并報(bào)上級(jí)備案。

（三）規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管及驗(yàn)收。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范操作，進(jìn)行項(xiàng)目全程監(jiān)管，并做好痕跡管理。項(xiàng)目完成后，鎮(zhèn)（街道）及時(shí)進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)收，經(jīng)公示無異議后，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)明工作紀(jì)律。凡違規(guī)操作、弄虛作假，騙取、套取、擠占、挪用補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)將取消補(bǔ)貼資金，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）堅(jiān)持建管并重。全面實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理，落實(shí)“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的績(jī)效管理責(zé)任機(jī)制，科學(xué)制定績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入形成的資產(chǎn)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，村上應(yīng)明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（六）規(guī)范項(xiàng)目命名。對(duì)先行村、重點(diǎn)村項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)范命名為：XX縣XX鎮(zhèn)XX村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量1個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目下可設(shè)子項(xiàng)目。

    附件：1.簡(jiǎn)陽市XX村2025年成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金項(xiàng)目表

    2.績(jī)效目標(biāo)表

    3.簡(jiǎn)陽市XX鎮(zhèn)XX村2025年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案

                                           簡(jiǎn)陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                             2025年4月7日