2月7日，《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)保稅維修和再制造業(yè)務(wù)環(huán)境保護監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)政策發(fā)布會在天津港保稅區(qū)舉行。會上發(fā)布的27條內(nèi)容從市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、退出機制等方面對保稅維修和再制造業(yè)務(wù)開展過程中的生態(tài)環(huán)境管理進行規(guī)范。該《辦法》是我國首部地方性規(guī)范特定產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護規(guī)范性文件，對于積極推進保稅維修和再制造業(yè)務(wù)擴面以及相關(guān)法律法規(guī)和指標(biāo)體系的完善與修訂，具有重要意義。

　　保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)是天津市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，天津市先后出臺近10份專門文件，為保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建起政策保障體系。此次發(fā)布的《辦法》頗具首創(chuàng)意義，在國內(nèi)首次對“達到何種環(huán)保條件的企業(yè)方可開展保稅維修和再制造業(yè)”“待維修和制造品與固體廢物的界定和入境監(jiān)管”“入境開展維修和再制造過程中無法維修和再制造品(固體廢物)的合理占比”“維修和再制造企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管”和“退出機制”等，以地方性規(guī)范性文件方式予以規(guī)定，讓開展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)在固體廢物處理等方面更加有法可依。

　　“這次政策解決了很多行業(yè)痛點難點問題，以往在保稅維修再制造過程中產(chǎn)生的固體廢物原則上需要全部復(fù)運出境，新政策對部分未復(fù)運出境的固體廢物，允許按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進行管理，大大提升了固體廢物處置的便利度。”天津海特飛機工程有限公司董事長趙小東告訴記者，比如，飛機保稅維修再制造過程中拆下來的座椅、櫥柜等失去原有價值，但仍具有其他較高利用價值，且利用后不產(chǎn)生新的廢物，這樣的部件可以在海關(guān)和環(huán)保部門監(jiān)管下實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)再利用，產(chǎn)生新的收益，使保稅維修再制造業(yè)務(wù)的廢物處理費用降低30%左右，“目前，已有客戶準(zhǔn)備申請這一創(chuàng)新政策，降低維修成本。”

　　保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)是工業(yè)4.0時代戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的重要途徑。我市保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)起步較早，在2011年便開展了飛機發(fā)動機短艙、工程車輛的保稅維修;自天津自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，又先后落地了龐巴迪公務(wù)機、海特飛機“客改貨”、佰昌科技服務(wù)器等多個高端保稅維修項目，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，業(yè)態(tài)日趨豐富。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022年天津市實現(xiàn)保稅維修進口貨值148.4億元，維修項目收入2.3億元。

　　作為全國保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)集聚高地，天津港保稅區(qū)累計共有十余家企業(yè)獲批開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋航空、船舶、海工裝備、工程裝備、安檢設(shè)備等。在此基礎(chǔ)上，配套出臺了多項支持政策，建立了商務(wù)、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)動機制，積累了豐富的環(huán)保處置和海關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗，成為國內(nèi)開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)門類最全、業(yè)務(wù)模式最豐富、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策制度創(chuàng)新最多的地區(qū)。下一步，天津港保稅區(qū)將充分發(fā)揮保稅維修再制造對產(chǎn)業(yè)升級的重要作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，積極建設(shè)我國保稅維修和再制造政策創(chuàng)新示范區(qū)，把保稅維修及再制造產(chǎn)業(yè)打造成為我市高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。