10月27日,保稅區管理局主辦的上海自貿區保稅區域誠信建設示范區推進大會在外高橋保稅區舉行。活動中,保稅區管理局、國家瀕管辦上海辦事處、外高橋保稅區海關、浦東機場海關空港辦、外高橋保稅區海關緝私分局、保稅區稅務局、綜合保稅區公安處、市場監管局保稅區分局共同簽署了《深化實施信用協同監管和聯合獎懲的合作協議》,舉辦上海自貿區保稅區域誠信建設示范區授牌儀式,發布82條跨部門聯合激勵措施,20家誠信示范企業代表現場頒牌。

聯合激勵“服務包”:訴求快速響應、清單式解決問題
保稅區域誠信建設示范區是在全國海關特殊監管區中率先開展的以構建信用為基礎新型監管機制的改革實踐,是浦東打造營商環境綜合示范區,全面落實上海市優化營商環境6.0版行動方案的重要內容,也是保稅區域創新監管模式、優化營商環境、推動區域高質量發展的重要舉措。
自示范區建設試點啟動以來,在市、區發改委的指導支持下,保稅區管理局緊扣信用賦能區域高質量發展目標,著力從“擴圍、提質、增效”三個維度,持續將誠信建設示范區向縱深推進。目前,示范區已形成一方案、一平臺、一協議加兩清單的制度框架和工作機制。不到一年的時間,與保稅區管理局簽署《上海自貿區保稅區域實施信用協同監管和聯合獎懲合作協議》的駐區職能部門已增至7家,區域誠信示范企業已增至191家,誠信示范企業“朋友圈”有序擴大。
活動現場,保稅區管理局副局長趙宇剛正式發布82條聯合激勵措施。保稅區管理局會同駐區職能部門在充分總結前期建設經驗的基礎上,聚焦業務場景和企業共性訴求,推出82條聯合激勵措施,其中新增的15條措施主要覆蓋了通關便利化、野生動植物進出口申請、商業秘密保護、標準化建設、特殊人才引進、人員出入境等方面,聯合激勵“服務包”更加豐富,從更大程度上提升了誠信經營企業信用獲得感;形成訴求快速響應、清單式問題解決、跨部門聯合會商等服務機制,實現了以數字化監管手段和業務場景帶動的持續增效。
會上透露,目前,外高橋保稅區關區內已有116家高級認證企業,占上海海關的21.6%,居上海海關各關區首位。外高橋保稅區海關關長楊玉宇表示,“保稅區海關積極參與打造保稅區域誠信建設示范區,全面落實海關信用管理制度改革,加大監管方式創新,全面促進外貿保穩提質,以海關高水平監管服務推動保稅區域構筑高質量發展新優勢?!?/p>
誠信正逐步成為企業可持續發展的資產和儲蓄
隨著聯合激勵措施的深入實施,誠信示范企業“獲得感”明顯提升。
如海關為誠信示范企業落實優先辦理海關注冊登記、備案,優先辦理進出口貨物通關、優先開展實驗室檢測、一對一信用培育等服務。稅務對誠信示范企業納評評級認定、開票管理方面給予大力支持。瀕管辦為誠信示范企業提供“容缺受理”等便利服務,幫助企業實驗樣品快速通關。公安按下海外人才服務管理“快進鍵”。市場監管為誠信示范企業提供專人服務,幫助企業在名稱變更、營業執照變更等方面快速辦結。區域內“無事不擾、守法便利”的誠信經營氛圍愈加濃厚。
羅氏是世界現代醫藥生物發展史的代表,體外診斷和生物制藥的全球領導者,連續7年位列全球醫藥行業研發投入第一。羅氏診斷副總裁Marcus Ceah表示,“作為保稅區域誠信示范企業,羅氏診斷享受到了貨物進出口通關、稅務評級認定等方面的一系列便利,誠信正在逐步成為企業可持續發展的資產和儲蓄。未來,羅氏診斷將把誠信融入企業經營的方方面面,和大家一起共同營造誠信共贏的市場環境,享受誠信帶來的發展機遇。”
同樣是誠信示范企業代表的日通國際物流因為參與保稅區域誠信建設示范區,公司已成功推進數項業務創新,贏得客戶高度信賴,不僅新客戶增長超同期,而且順利完成了擴倉拓展計劃,從最初的9,500平保稅倉庫,發展到現在30,000多平保稅倉庫。“正因為增加了組合加工的新功能后,客戶計劃將歐美進出口服務業務帶到這里來操作,預計業務量將增長20%-30%?!痹摴究偨浝硖锛阎闭f,“通過相信未來公司在外高橋保稅區和外高橋港綜保區的發展態勢將越來越好?!?/p>
接下來,保稅區管理局將堅持“大膽試、大膽闖、自主改”,持續深入推進誠信建設示范區,切實把保稅區域打造成為政府服務高效、企業信用良好、行業發展自律、市場穩定有序、營商環境更優的標桿區域,更好發揮上海自貿區綜合改革開放試驗田作用。