通過對94個項目的內容及實施方案進行廣泛調研和研究，總結出規律，為后續EOD項目申報、建設、融資以及EOD項目的投后管理提供一定的指導意義。

全國EOD申報數量哪里最多？

近些年，在國家政策的支持下，眾多省份積極推進EOD項目爭取入選國家試點項目庫。筆者通過對兩批EOD試點進行分析發現，華東地區是EOD試點申報的最積極區域，申報數量最多；中南地區及西南地區EOD試點數量僅次于華東地區，申報的積極性非常高；西北地區雖然在首批EOD試點申報數量不多，在第二批試點申報中卻十分積極，數量僅次于華東地區。

具體從省份來看，兩批EOD試點，各省份申報的數量不同。湖北、安徽、山東等省份對EOD的熱情非常高漲，兩批試點申報數量都較多，而江西、遼寧等省份EOD試點申報數量比較少。筆者以為，這些省份可能對EOD項目的特色、方向以及申報的重點尚不明確，因此EOD試點申報的數量較少。

就兩批EOD試點申報數量來看，湖北、湖南、福建申報數量最多，廣東、青海、寧夏等申報數量最少；北京、黑龍江等尚未申報EOD試點。

哪類EOD項目投資最多？

從不同生態環保領域看EOD投資數量按照《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南（試行）》（以下簡稱《指南》）要求，EOD入庫的項目種類包含大氣污染防治、水生態環境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農業農村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態保護修復、其他環境治理等八大類。

通過對第一批EOD項目統計發現，36個EOD項目包含8個固廢處理處置及資源綜合利用、6個土壤污染防治項目、2個生態保護修復類、14個水生態環境保護項目和6個農業農村污染治理類項目。

從中不難看出，水生態環境保護項目最多，其次是農業農村污染治理類項目及固廢處理處置及資源綜合利用項目。筆者以為，EOD的試點方向與水體改造、流域治理息息相關，因此水生態環境保護項目最多。

與此同時，通過對第二批入庫的項目分析，水生態環境保護項目仍是EOD項目投資的重點領域，58個EOD項目中就有19個；生態保護修復也是重點投資領域之一，項目數量為15個。

筆者研究發現，第二批入庫項目中，生態保護修復類項目主要是圍繞以大型生態片區為主的整體開發類項目，EOD的項目投資已不是幾個項目的組合，而是針對一些具有優良生態基礎、豐富的生態底蘊的項目片區的開發，具有針對性的全面開發方案，從線到面擴展。

排在上述兩個投資重點后的領域是固廢處置及資源綜合利用，共10個項目。研究發現，固廢處置及資源綜合利用主要是針對原有的資源型城市轉型所出現的生態保護類項目，如礦山修復、生態沉降區修復等綜合開發類項目。

如，唐山市東部開平采煤沉陷區生態環境導向的開發項目、個舊市有色金屬礦區生態環境導向的開發項目、長三角示范區協調區錦淀周一體化生態提升EOD項目。

筆者綜合兩批EOD項目的投資分析得知，EOD項目主要的投資及融資領域是水生態環境保護、生態保護修復、固廢處理處置及資源綜合利用，因此可以總結出兩批EOD建設的主要關鍵詞是流域治理、濱水（江）生態建設、無廢城市、片區生態保護綜合開發、礦山修復、礦區生態治理等，這些領域或將是未來幾年EOD建設及投資的重點方向。

從投資額度看EOD項目投資領域筆者從EOD項目的投資額度進行分析發現，EOD投資額度與EOD項目的投資數量規律完全不同。

從首批36個EOD項目投資來看，固廢處理處置及資源綜合利用投資額度最高，其次是水環境生態保護。

固廢處理處置及資源綜合利用包括礦山修復，以“無廢城市”為主的片區開發。單體項目投資額高，項目數量占比高，總體投資額高。通過對第二批試點58個EOD項目的投資分析發現，投資額度最多的是生態保護修復類，其次為水環境保護類項目。在第二批EOD試點項目中，很多大型的片區開發類項目，納入了生態保護修復的大范疇。這類片區開發項目面積大，投資額高，在總體額度占有的比重就更高。

例如，潮河流域（灤平段）生態治理與鄉村振興產業融合發展項目（總投資116億元）、開化縣國家公園城市生態環境導向的開發項目（總投資76.89億元）、北碚區環縉云山生態建設及生態產業化項目（總投資172億元）。

值得注意的是，水生態環境保護類別整體的項目投資額度都不高，數量雖多，但總體投資額在40億元以下。

究其原因，筆者以為《指南》發布于2022年3月，均在兩批試點申報時間前夕，所以兩批試點的項目并未按照《指南》要求限制EOD項目的總投資額度（縣級不超過30億元，市級項目不超過50億元），眾多投資超限的項目進入了試點列表。（來源：文磊  李瑞蓮）