一、通用航空概念：
       通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。
       二、通用航空的分類：
       通用航空應(yīng)用范圍十分廣泛，其經(jīng)營項目按照《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號）的規(guī)定，共四大類34項：
       甲類：陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行等。
       乙類：航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實驗、城市消防、空中巡查等。
       丙類：飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林等。
       飛行俱樂部：以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運動器材和起降場地，為社會公眾提供私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運動訓(xùn)練飛行、航空運動表演飛行及個人娛樂飛行等服務(wù)。
       三、發(fā)展現(xiàn)狀
       據(jù)民航局的統(tǒng)計公報顯示，2013年我國通用航空的飛行總量將達(dá)到60萬小時，較上年增長16％左右；通航飛機(jī)保有量約1600多架，較上年增長20％以上。飛行量和通用飛機(jī)數(shù)量與美國相比，約是美國數(shù)據(jù)的3％和0.7％。根據(jù)民航局規(guī)劃，2020年通用航空發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，飛行總量達(dá)200萬小時，未來幾年的飛行量增速約19％。根據(jù)中航工業(yè)的預(yù)測，2015年我國通用飛機(jī)保有量約2500架，2020年我國通用飛機(jī)保有量將突破9000架，從目前國內(nèi)保有量估計，未來幾年每年通用飛機(jī)保有量增速超過25％，通用航空的前景仍被看好。
       四、中機(jī)院分析員認(rèn)為，雖然通用航空發(fā)展現(xiàn)狀利好，但我國通用航空存在的相關(guān)制約因素也不容忽視。
       1、空域管制
       長期以來低空飛行管制嚴(yán)格，即便實行試點之后，一架直升機(jī)要飛行前審批時間也需1-2周。
       2、飛行員緊張
       我國通用航空飛行員共計3000多人，而美國通航飛行員約60萬人，我國飛行員對通用飛機(jī)的比例為1：3，略低于美國。
       3、通航服務(wù)體系有待改善
       加油、通訊、氣象、航材保管、維護(hù)等支撐通航運營的配套服務(wù)還未跟上整個行業(yè)發(fā)展節(jié)奏 。
       4、購機(jī)成本高
       我國通航作業(yè)基本都采用進(jìn)口機(jī)型。進(jìn)口機(jī)型價格較高，一架直升機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅加總最高可達(dá)機(jī)身價格的22%。
       5、通航機(jī)場布局不合理
       目前我國通航機(jī)場70個，臨時起降點200多個。由于國內(nèi)通航長期處于壓抑狀態(tài)，嚴(yán)重缺乏人才資源和機(jī)場資源。
       五、如何催生通用航空的快速發(fā)展，并促使其加快發(fā)展的動力，中機(jī)院建議要圍繞三點考慮：
       1、我國各行各業(yè)的通用航空市場的巨大的需求能力；
       2、低空領(lǐng)域開放和行業(yè)政策陸續(xù)出臺；
       3、以通航飛機(jī)總裝和零部件制造企業(yè)供給能力