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中機院解析《關于促進通用航空業發展的指導意見》

來源:中機院時間:2016-08-08 點擊:1566

近日，國務院辦公廳印發的《關于促進通用航空業發展的指導意見》，釋放了我國大力發展通用航空業的政策信號。專家認為，通用航空兼具生產工具和消費品特征，將服務于我國數十年的經濟發展，此輪發展規模將達萬億元以上。

促進通用航空業發展的指導意見

    近日，國務院辦公廳印發的《關于促進通用航空業發展的指導意見》，釋放了我國大力發展通用航空業的政策信號。專家認為，通用航空兼具生產工具和消費品特征，將服務于我國數十年的經濟發展，此輪發展規模將達萬億元以上。
    通用航空不同于民航運輸，主要針對特殊的航空飛行需求，比如農林播撒、緊急救援、警用醫用，也包括經營性的商業用途。我國的通用航空業才剛剛起步，與發達國家相比，無論在飛機數量、產業規模還是在應用實踐方面，都存在巨大差距。
    國家發改委的數據顯示，截至2015 年底，我國通用機場僅 300 余個，通用航空企業 281 家，在冊通用航空器 1874 架，2015 年飛行量達 73.2 萬小時。
    此次國務院辦公廳發文明確了通用航空發展的具體目標，到 2020 年全國建成 500 個以上通用機場，通用航空器達到 5000 架以上，年飛行量 200萬小時以上。這還僅僅是國家規劃，不包括地方規劃。這即是政府拉動投資和經濟發展的抓手，更是對市場需求的回應。
    近年來，地方政府、金融資本、大型國企、民營企業、外資企業等不同投資主體，已經紛紛參與了中國通航產業的發展。比如，民生金融租賃2014 年收購中信通航噴氣式公務機運營業務，成立了民生國際通航公司，并增加了適合開展包機業務的直升機產品等。
    據中國民航管理干部學院通用航空系副教授于一介紹，通用航空業具有龐大的產業鏈，投資拉動效應一般為 1 ∶ 10，就業帶動比為 1 ∶ 12。因此，除機場建設、飛機制造、應用等，人員培訓、設備制造和運營管理等領
域都將迎來廣闊的發展前景。
    5月20日，國家主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十四次會議并發表重要講話。他強調，供給側結構性改革本質是一場改革，要用改革的辦法推進結構調整，為提高供給質量激發內生動力、營造外部環境。
    5月24日國務院總理李克強在貴陽花溪迎賓館同出席中國大數據產業峰會暨中國電子商務創新發展峰會的國內外業界人士舉行對話會。李克強表示，當前中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段。大數據、云計算等前沿技術和分享經濟的蓬勃發展，有利于發展新經濟、培育新動能。
    5月24日，外交部長王毅在出席上海合作組織塔什干外長會議后會見記者時表示，中國在南海問題上的立場之所以得到越來越多國家的理解支持，是因為中方的立場完全符合國際法，是真正在維護國際

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