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中機(jī)院對(duì)提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的探索
來(lái)源:中機(jī)院 時(shí)間:2016-08-18 點(diǎn)擊:1681
在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期下, 如何提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
中共十八大報(bào)告對(duì) “三農(nóng)” 問題進(jìn)行了全面化、 系統(tǒng)化和理論化的闡述, 將農(nóng)業(yè)發(fā)展、 農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容作為黨和國(guó)家政府工作和改革的重要任務(wù), 在發(fā)展過程中要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路, 加深農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度, 為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力, 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù), 對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)、 增加農(nóng)民收入和就業(yè)渠道和促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。因此, 在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期下, 如何提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、 休閑農(nóng)業(yè)的概述
休閑農(nóng)業(yè)以可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀為主要指導(dǎo)思想, 是通過農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源和相關(guān)的生產(chǎn)條件, 以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì), 集旅游、 休閑觀光于一體的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式, 將市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源, 在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上, 廣大有觀光者提供具有農(nóng)村特色、 生態(tài)化特征的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的將其模式進(jìn)行劃分, 分為連片開發(fā)模式、 “農(nóng)家樂” 模式、 農(nóng)民與市民合作模式、 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式、 村鎮(zhèn)旅游模式、 休閑農(nóng)場(chǎng)或觀光農(nóng)園模式、 科普教育模式和民族風(fēng)情旅游模式等八種類型。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的逐漸擴(kuò)大, 休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的歷史新時(shí)期, 并在旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)下, 規(guī)模、 范圍、 功能均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
二、 提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必要性
提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇, 是貫徹和落實(shí)以人文本科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念的重要舉措, 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念要求黨和國(guó)家政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是我國(guó)解決 “三農(nóng)” 問題的重要手段和方式, 貫穿于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的始終, 將中共十八大精神在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中進(jìn)行全面落實(shí), 更加具有實(shí)效性、 針對(duì)性和可行性。提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的具體措施。目前, 我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì), 處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵性階段, 提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有利于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈, 休閑農(nóng)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興服務(wù)類行業(yè), 具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景, 有利于實(shí)現(xiàn)第一、 二產(chǎn)業(yè)向第一、 二、 三產(chǎn)業(yè)協(xié)發(fā)展轉(zhuǎn)變, 使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn), 提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量, 有利于使休閑農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有較大份額, 提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力, 實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、 推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最終目的[2]。提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和提高農(nóng)民文化素質(zhì)的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分, 屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè), 在市場(chǎng)發(fā)展過程中對(duì)勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求量較大, 需要技術(shù)人員、 服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等相關(guān)人員的全面協(xié)助, 有效地緩解了我國(guó)的就業(yè)壓力, 為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了充足的條件和提供了良好的市場(chǎng)契機(jī), 休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升, 使農(nóng)民轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的觀念, 全面提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng), 加強(qiáng)了城鄉(xiāng)交流的互動(dòng)性, 另一方面是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵的深入發(fā)掘, 是繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)文化的重要選擇。
三、 休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
(一)休閑農(nóng)業(yè)管理模式不健全
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式不健全, 休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要開發(fā)和利用大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源, 由于缺乏規(guī)范化、 科學(xué)化的管理模式, 在開發(fā)過程中極易對(duì)生態(tài)資源造成破壞, 不符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀的要求, 污染現(xiàn)象嚴(yán)重, 不利于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)一般是以家庭為主的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要模式, 各休閑農(nóng)業(yè)管理者之間缺乏行之有效的發(fā)展規(guī)劃, 溝通性和交流性較差, 對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的根本認(rèn)識(shí)不足, 甚至存在模仿、 拷貝其他休閑農(nóng)業(yè)管理模式的現(xiàn)象, 缺乏專業(yè)性的市場(chǎng)管理理念和管理方案, 可行性和實(shí)效性不強(qiáng), 難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展, 不利于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。
(二)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)定位模糊
目前, 我國(guó)大部分休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式前篇一律, 缺乏針對(duì)性, 休閑農(nóng)業(yè)的特色化建設(shè)不明顯。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有周期性的特點(diǎn), 根據(jù)市場(chǎng)需求分為淡季和旺季, 休閑農(nóng)業(yè)主要集中于節(jié)假日和雙休日, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的使用效率和利用效率不高, 極大地增加了休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)成本, 這在一定程度上使得休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)資源和休閑農(nóng)業(yè)的承載力與接待力難以形成正比, 導(dǎo)致多種資源浪費(fèi), 不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí), 休閑農(nóng)業(yè)由于具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景, 成為眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè), 內(nèi)容和形式缺乏新穎性, 難以長(zhǎng)期、 有效地吸引了旅游消費(fèi)者的眼光和注意力, 休閑農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)不足, 無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平與農(nóng)民文化水平結(jié)合力度不足
休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平與農(nóng)品的文化水平結(jié)合力度不足。一方面, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的認(rèn)識(shí)不到位, 在思想上沒有重視科學(xué)技術(shù)水平對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用, 在實(shí)際的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中, 休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新力度不強(qiáng), 相關(guān)培育種植的技術(shù)中的科技含量不高, 設(shè)備落后, 對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。另一方面, 農(nóng)民作為現(xiàn)階段我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要管理者和經(jīng)營(yíng)者, 依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要, 對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的理論知識(shí)、 科學(xué)技術(shù)掌握不足, 農(nóng)民的文化修養(yǎng)、 環(huán)保意識(shí)和法制觀念有待提高。
四、 提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策探索
(一)建立健全休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式
提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量, 要建立健全休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式, 以可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀作為休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想, 制定科學(xué)化、 系統(tǒng)化和規(guī)范化的休閑農(nóng)業(yè)管理模式, 將低碳發(fā)展理念與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式相結(jié)合, 休閑農(nóng)業(yè)管理者在以家庭為主的小規(guī)模發(fā)展模式的基礎(chǔ)上, 對(duì)休閑農(nóng)業(yè)制定行之有效的發(fā)展規(guī)劃, 加強(qiáng)個(gè)休閑農(nóng)業(yè)管理者逐漸的交流協(xié)作, 建立長(zhǎng)期、 有效的交流溝通機(jī)制, 對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展知道那個(gè)專業(yè)化的管理方案, 保證其可行性和實(shí)效性, 立足于市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展, 為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí), 政府要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控, 對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和走向進(jìn)行全面化的分析, 為經(jīng)營(yíng)管理者提供相關(guān)的政策扶持, 關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè), 就休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程匯總的交通、 設(shè)施、 投訴等環(huán)節(jié)設(shè)立專門化的管理機(jī)構(gòu), 保證與休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和可行, 為其發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面化的市場(chǎng)定位
針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的市場(chǎng)問題, 要采取全面性、 可行性的解決方案。首先, 解決休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的季節(jié)性和周期性問題, 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作深入落實(shí)的基礎(chǔ)上, 根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展需求采取措施對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整, 在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上, 為旅游消費(fèi)者提供了更具特色化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù), 極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的使用效率和利用效率, 將休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)成本控制在合理范圍內(nèi), 是休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)資源和其自身發(fā)展的承載力和接待力形成正比, 更加有利于環(huán)境保護(hù)。其次, 加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新, 運(yùn)用多種宣傳手段相結(jié)合的方式擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響范圍, 吸引更多的旅游消費(fèi)者, 充分利用自身發(fā)展過程中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理開發(fā), 增加休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)占有率, 形成強(qiáng)烈的品牌效應(yīng), 使得休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加具有比較優(yōu)勢(shì), 提高休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
最后, 休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升要與低碳經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,符合時(shí)代發(fā)展的潮流, 與時(shí)俱進(jìn), 不斷創(chuàng)新, 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中, 要采用節(jié)約化、 循環(huán)化的發(fā)展設(shè)備, 從真正意義上提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平與農(nóng)民文化水平的結(jié)合力度
提高休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平, 加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的提高, 為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提供重要的質(zhì)量支持。一方面,充分發(fā)揮我國(guó)的信息、 人才和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì), 利用城市的輻射作用, 大力開展休閑農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)培育種植技術(shù)的創(chuàng)新, 成立專門化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植和培育基地, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和創(chuàng)新工作, 依托我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)科研院校和科研所, 通過合作、 實(shí)習(xí)和試驗(yàn)等方式, 強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。在休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用過程中,要深入試驗(yàn)和研究, 將抽象的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為具象的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品, 提高休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置。另一方面, 全面提高農(nóng)民的文化水平, 相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn), 以內(nèi)容豐富、 形式多樣的活動(dòng)為農(nóng)民提供專業(yè)化、 理論化的技術(shù)支持和培訓(xùn),國(guó)家和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法制掛念的提高, 全面提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)和環(huán)保意識(shí), 將可持續(xù)發(fā)展理念在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升過程中進(jìn)行全面深入的落實(shí), 保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的實(shí)效性。
結(jié)論
綜上所述, 提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用, 作為第三產(chǎn)業(yè)的新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上, 有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮, 農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下, 將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向旅游化和娛樂化的休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變, 極大的延伸了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈, 增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值, 在擴(kuò)寬農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)渠道的同時(shí), 提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益, 帶動(dòng)了農(nóng)村和城市地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展, 有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。
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