筆者以溫州空港新區為主要研究對象。空港新區范圍位于溫州市東片空港新區產業園，總用地面積約為 10.46 平方公里，以先進制造業為主。筆者通過百度地圖慧眼大數據 4.0平臺對 POI 數據進行采集，分析產業園區人口數量及特征，產業園區配套設施困境，并結合 GIS 技術對現行規劃公共配套設施的問題進行梳理，提出空港新區公共設施的規劃布局策略。 　　一、公共配套設施服務總量不足

　　考慮到空港新區范圍內居住用地暫時無人居住，大數據平臺采集人口數據基本為產業人口。因此，規劃人口需結合規劃居住人口進行測算，約為 7.17 萬人。

 

　　參考溫州市其他控規單元人口及配套設施數據，與空港新區范圍內數據進行對比(圖 6)。在人口總數相差不大的情況下，配套設施總量存在較大的差距(不含商業類設施)。因此，空港新區現規劃配套設施僅考慮了少量居住地塊人口需求，未考慮產業人口的實際使用需求，需進行補充提升。
 

 

圖 6　空港新區與黃嶼單元情況對比圖
 

 

　　二、公共配套設施服務種類不豐富

　　由于不同年齡段、不同消費水平的人群對公共設施的需求存在明顯的層次差異。基于上文研究，外來務工人口年齡層次以中青年為主、中低端消費水平的特征，需要進行差異化、個性化的公配設施供給。

 

　　經現狀調查，空港新區范圍內自發形成的有 10 個小超市、7 個銀行設施、2 個旅館、2 個小藥店、1 個果蔬店、3個理發店、26 個小餐館，以日常生活基礎性設施為主，業態類型遠未達到對各類商業、餐飲、購物、休閑、娛樂、運動、教育培訓等方面需求。對比需求設施與現行設施類型，目前空港新區范圍內設施種類較為單一、且均為小型配套設施，服務水平較低。

 

　　三、公共配套設施服務距離不均等

　　對根據大數據平臺獲取的人口數據與現行規劃設施點數據進行疊加，生成空港新區設施點密度及人口集聚區示意圖(圖 7)與設施點密度及可達性示意圖(圖 8)。
 

圖 7　設施點密度及人口集聚區示意圖	圖 8　設施點密度及可達性示意圖

　

 

　　從設施點密度及人口集聚區位置來看，范圍南側、北側為人口常住區域，但是公共配套設施點密度較低。因此，公配設施與居住點距離間存在一定的錯配情況。從設施點密度及可達性來看，公交車站的服務半徑無法進行全覆蓋。根據上文研究，該片區人口出行方式以公交車、自行車出行為主，然而，范圍中心區及南側作為設施點分布密集區沒有設置公交車站。因此，目前空港新區范圍內公共配套設施布局不合理，可達性較差，整體使用還不夠便捷。（作者：吳港　馮奔偉）