一、我國鎳礦資源較少，主要依賴國外進(jìn)口
鎳礦主要有紅土鎳礦（主要是氧化礦）和硫化鎳礦兩種類型。目前紅土鎳礦開采利用是主流。紅土鎳礦主要分布于印尼、菲律賓及新喀里多尼亞。我國鎳礦資源總體有限，紅土鎳礦更是少之又少，紅土鎳礦的加工生產(chǎn)主要依賴進(jìn)口。
圖1 世界鎳礦資源儲量分布圖
二、我國鎳礦進(jìn)口逐年增長，對印尼和菲律賓兩國依賴明顯
中國鎳礦進(jìn)口逐年增加，其中印尼和菲律賓成為我國鎳礦進(jìn)口的主要國家。隨著不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對印尼和菲律賓兩國的鎳礦資源依賴性明顯增加。然而從今年和去年鎳礦進(jìn)口量看，我國自印尼進(jìn)口鎳礦砂數(shù)量銳減，菲律賓也未成為替代市場。
表1 2006-2012年中國分國別進(jìn)口鎳礦和精礦數(shù)量列表
|
國別 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
2012年 |
|
印尼 |
739.6 |
717.4 |
1220.5 |
2559.8 |
3363.3 |
|
菲律賓 |
401.2 |
869.2 |
1233.8 |
2204.1 |
2816.2 |
|
西班牙 |
10.4 |
11.7 |
8.1 |
2.9 |
0.95 |
|
加拿大 |
0.56 |
|
0.29 |
0.3 |
0.56 |
|
澳大利亞 |
21.6 |
21.9 |
19.9 |
27.7 |
37.06 |
|
俄羅斯 |
7.7 |
13.2 |
9.9 |
3.7 |
6.689 |
|
其他 |
51.7 |
8.6 |
8.3 |
7 |
19.88 |
|
總量 |
1232.8 |
1642.1 |
2500.7 |
4805.6 |
6244.63 |
表2 2013年-2014年1-6月中國進(jìn)口鎳礦對比
|
國家 |
2014年1-6月 |
國家 |
2013年1-6月 |
|
進(jìn)口額 |
同比 |
進(jìn)口量 |
同比 |
進(jìn)口額 |
同比 |
進(jìn)口量 |
同比 |
|
（億美元） |
（%） |
（萬噸） |
（%） |
（億美元） |
（%） |
（萬噸） |
（%） |
|
菲律賓 |
8.91 |
45.76 |
1227.59 |
10.93 |
印度尼西亞 |
15.47 |
-0.44 |
1988.96 |
17.44 |
|
印度尼西亞 |
7.43 |
-51.96 |
1044.67 |
-47.48 |
菲律賓 |
6.11 |
8.57 |
1106.69 |
30.27 |
|
澳大利亞 |
1.45 |
-44.09 |
11.41 |
-32.1 |
澳大利亞 |
2.58 |
-7.02 |
16.8 |
3.28 |
|
西班牙 |
0.6 |
4.55 |
6.28 |
30.91 |
西班牙 |
0.58 |
* |
4.8 |
* |
三、印尼推出禁止鎳礦出口政策，我國鎳礦礦源存隱患
印尼從2011年起就擬禁止低等級鎳產(chǎn)品出口，2013年12月5日，印尼國會和能源礦產(chǎn)部(ESDM)舉辦了會議，雙方達(dá)成最終決定，將于2014年1月12日開始禁礦。
另外，據(jù)有關(guān)消息，菲律賓礦協(xié)主席羅穆阿多表示，菲律賓政府未來也將發(fā)布限制未加工原礦出口的規(guī)定，菲律賓國內(nèi)專家預(yù)估新規(guī)定或?qū)⒂?015年推出，主要取決于菲律賓有關(guān)配套及基礎(chǔ)實(shí)施，如道路、碼頭、電、煤的供應(yīng)進(jìn)展。 受印尼政策影響，我國鎳礦進(jìn)口嚴(yán)重受創(chuàng)，第二大來源國菲律賓鎳礦擬實(shí)施的禁礦政策，將無法彌補(bǔ)我國鎳礦自印尼禁出令后所帶來的供應(yīng)缺口，我國鎳礦礦源隱患不容忽視。
四、中機(jī)院建議：控制礦源，保障我國鎳礦進(jìn)口安全
我國作為高度依賴鎳礦進(jìn)口的國家，受鎳礦出口國相關(guān)政策影響很大，如何把握鎳礦資源進(jìn)口的主動權(quán)成為迫在眉睫的問題。
中機(jī)院建議：
（1）國內(nèi)鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行投資設(shè)廠，保障鎳礦資源供給安全。
（2）國內(nèi)鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)與礦產(chǎn)公司合作，通過礦產(chǎn)公司在海外收購、開采鎳礦，保障鎳礦供應(yīng)。
（3）引入有礦產(chǎn)資源的企業(yè)入股，保障鎳礦供應(yīng)。
