根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，專項債券項目“自審自發(fā)”試點地區(qū)包括：

省份：北京市、上海市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校不帐?、福建?。ê瑥B門市）、山東?。ê鄭u市）、湖南省、廣東?。ê钲谑校?、四川省。

承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略地區(qū)：河北雄安新區(qū)。

這些試點地區(qū)可以自行組織篩選形成本地區(qū)項目清單，經(jīng)省級政府審核批準(zhǔn)后即可組織發(fā)行專項債券，無需再報國家發(fā)展改革委、財政部審核，項目清單同步報國家發(fā)展改革委、財政部備案。

專項債券項目“自審自發(fā)”試點地區(qū)在專項債券項目申報和發(fā)行方面具有顯著優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.審批流程更高效

試點地區(qū)下放了項目審核權(quán)限，由省級政府審核批準(zhǔn)本地區(qū)項目清單，無需再報國家發(fā)展改革委、財政部審核，項目清單同步報國家發(fā)展改革委、財政部備案。這大大縮短了項目的申報和審核時間，加快了專項債券資金的發(fā)行和使用效率。

2.資金使用更靈活

試點地區(qū)可以根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，靈活調(diào)配專項債券資金，確保資金能夠投向最急需、最有效的項目中，避免了資金的閑置或挪用。

3.項目針對性更強

利用省級政府的信息優(yōu)勢，將債券資金投向更能帶動本地經(jīng)濟發(fā)展的項目中，提高資金的使用效益。

4.風(fēng)險防控更有力

試點地區(qū)在項目篩選和審核過程中，可以更好地把控風(fēng)險，確保項目收益能夠覆蓋專項債券本息，降低債務(wù)風(fēng)險。同時，專項債券已經(jīng)初步建立起“借、用、管、還”全生命周期監(jiān)管，利用專項債券實施項目的總體風(fēng)險更可控。

5.政策靈活性更高

試點地區(qū)可以根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，靈活調(diào)整專項債券資金的投向和使用方式，更好地適應(yīng)地方發(fā)展的需要。

6.撬動社會資本更有效

專項債券作為政府投資的重要形式，通過吸引更多的社會資本參與，發(fā)揮出政府債券“四兩撥千斤”的作用。試點地區(qū)可以更好地利用專項債券資金撬動社會資本，形成多元化投資的格局。

7.市場活力更足

專項債券項目“自審自發(fā)”試點地區(qū)在債券發(fā)行過程中，能夠更好地發(fā)揮市場機制的作用，吸引更多元化的投資者參與，提高債券市場的活躍度和競爭力。

中機院根據(jù)專項債券及超長期特別國債政策趨勢，結(jié)合各單位項目謀劃需求開展專項債申報工作，如專項債種類選擇、項目篩選及包裝策劃、專項債券項目實施方案及申報材料等咨詢服務(wù)建議，以提高項目申報質(zhì)量和成功率。