一、發展現狀

1.1 國內現狀

近年來國內低空經濟增長迅速，根據工信部賽迪研究院2024年4月發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》顯示，中國低空經濟規模在2023年達到了5059.5億元，近三年低空經濟規模及規模增長率見圖1、圖2（數據來源于工信部賽迪研究院）。

目前在發展新質生產力背景下我國低空經濟持續發展，并涉及多個領域，如農業、消防、測繪、交通、物流等[3]，在農業領域，可以使用無人機進行藥物的噴射、數據的收集、制備的檢測等，在大大地提高了生產效率的同時還減少了許多人力成本。消防領域中，在很多老城區或者高層失火時，消防人員無法第一時間撲滅火災，這時可以利用無人機進行滅火和監測，可以節省許多寶貴的時間。測繪領域中，依靠無人機的高精度設備以及便捷性可以快速地進行圖像采集以及地理信息建模，可以高效快捷地完成數據的采集工作。物流領域中，依靠無人機的靈活性，可以快速完成物品配送，提高效率。我國注冊無人機總量也在逐年增加，見圖3（數據來源于中國民用航空局），2023年底共有126.7萬架注冊無人機，全行業注冊無人機數量比2022年底增長32.2%。

圖3 注冊無人機總量（萬架）

同時我國經濟增長速度從高速增長轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，eVTOL（電動垂直起降飛行器）作為應用大量新興技術的航空器，將帶動航空制造、新材料、信息技術等高端制造業發展，符合新質生產力的發展方向。目前我國有兩個eVTOL城市群運營試點，分別為粵港澳大灣區城市群、長三角城市群。目前我國擁有eVTOL航空器型號合格證的兩個機型分別為億航的EH216和峰飛航空的V2000CG。

1.2 省內現狀

表1展示了部分年份部分省份新質生產力以及低空經濟的發展情況，目前新質生產力以及低空經濟發展較高的省份集中在東部沿海地區，河北省與周邊省份低空經濟發展水平相比較低。

表1 部分省份2016、2018、2021 年新質生產力與低空

目前河北省通用機場共有22個，位列全國第6位，擁有129架在冊航空器。2023年，河北省開展了4萬小時飛行作業，起降12萬架次。全省現有15家無人機相關企業，無人機月均飛行作業近170萬架次。

張家口低空飛行服務站是河北省首個低空飛行服務站，于2019年投入使用，現被列為華北地區特色低空飛行服務試點，同時河北省正在推進石家莊、衡水低空飛行服務站的建設驗收工作。5月7日，河北省首條低空無人機物流運輸航線（雄安北服務區分撥中心———保定白溝新城天德物流園）于雄安新區試航成功，河北省低空經濟有了新的發展。

二、發展趨勢

低空經濟的載體是進行低空活動的航空器，以低空飛行活動為核心帶動其他領域發展經濟，總的來看，低空經濟在我國正處于蓄勢待發的階段，尤其是在大力發展新質生產力的背景下，相關政策不斷出臺，在2021年《國家綜合立體交通網規劃綱要》中低空經濟首次被寫入國家規劃，2023年《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》提出促進無人駕駛航空器產業健康有序發展，2023年12月中央經濟工作會議提出包括低空經濟在內的若干戰略性新興產業。這些政策法規無不預示著低空經濟前景廣闊。低空經濟輻射面廣，可以有效拉動多產業發展，同時在技術創新、創造消費需求等方面具有很大的推動作用，同時國家大力支持發展低空經濟并出臺多項政策，在技術的進步和政策的支持下，低空產業逐漸完善帶動低空產業的市場需求漸漸增加，低空經濟持續增長。據中國民航局數據顯示，中國低空經濟的市場規模預計將在2025年達到1.5萬億元，有望在2035年達到3.5萬億元。而根據摩根士丹利的預測中國低空經濟規模2050年基準預測在2.12萬億美元，樂觀預測更是高達4.442萬億美元。

低空產業中無人機產業占了極大的份額，無人機一般分為民用與軍用無人機，在2022年俄烏戰爭爆發的背景下，普京表示，無人機領域有很大的發展潛力，應該領先對手生產具有前景的無人機。這也意味著軍用無人機以及無人機技術在未來都非常地有前景。從飛機設計之初以及目前無人機的根本用途來看，無人機主要是將載荷帶離地面使之在低空空域中獲得高機動能力。所以無人機從根本上是一種運輸工具，這種本質屬性使無人機最大的應用場景終將錨定在物流與出行領域。以物流運輸、地面及航空出行替代、工業檢修和國防為絕對重心，這是符合新發展理念的高科技、高質量的發展趨勢。無人機產業未來將帶動產業鏈條的發展并在諸多領域起到作用。據中商產業研究院發布的報告預測2027年我國無人機市場將達到2512億元。

eVTOL作為交通出行工具相比于公路運輸可以節省很多時間，空中載人客運將成為利潤更好的業務，這也是未來eVTOL的發展方向和核心，但eVTOL產業目前受限于電池能量不足、續航里程不高以及技術尚未完全成熟，所以現階段eVTOL主要是運用在消防救援、測繪、巡查等領域。未來隨著電池技術的發展、技術成熟、政策完善、市場接受度提高后，大規模進入載客運營是必然的趨勢。

三、河北低空經濟發展存在的問題

國家多部委2024年聯合印發《通用航空裝備創新與發展規劃（2024-2030）》為未來航空領域繪制了宏偉藍圖。根據規劃，至2027年，我國通用航空裝備供應能力與產業創新力將實現質的飛躍，同時現代化通用航空的基礎架構也將趨于完善。而展望2030年，一個以高端化、智能化、綠色化為顯著特點的通用航空產業新紀元將全面開啟，屆時通用航空裝備將深度融入人們的日常生活與生產中，成為推動低空經濟騰飛的強大引擎，預計產業規模將達到萬億級別。河北敏銳把握未來低空經濟發展趨勢，抓住機遇，2024年6月5日發布了《關于加快推動河北省低空制造業高質量發展的若干措施》探索以新產業、新模式、新動能發展新質生產力，充分發揮低空制造業在構建河北低空經濟中的重要裝備支撐作用。河北在航空航天制造領域有一定基礎，同時在低空應用場景開發上優勢明顯，地理位置在區域合作方面占有優勢，同時與東部沿海地區相比空域受限少，應用場景更豐富。但是河北低空經濟的發展還存在以下問題。

3.1 基礎設施建設不足

目前河北省航空基礎設施尚不完善，在與城市運輸系統連接方面尚不成熟。對樓頂、地面、水上等場景起降點建設的探索還應加強，還沒有形成多場景、多主體、多層次的起降點網絡。

3.2 產業制造端品牌整機廠家缺乏

河北省目前低空產業整機廠家相對缺乏，比較出名的有捷中鯊魚（滄州）飛機制造有限公司與河北通飛未來飛行器有限公司。捷中鯊魚（滄州）飛機制造有限公司是集飛機制造、航空物流、航空運營、飛行培訓于一體的廠家。而河北航投集團參股的河北通飛未來飛行器有限公司在航空制造、飛行模擬器研發制造方面加快產業生態和基礎設施建設，發展航空產業新生態，塑造發展新動能。但是相對于整個河北省來說還需要打造更多的整機生產企業，將產業鏈聚焦，合作共贏。

3.3 高端技術欠缺

短途運輸+電動垂直起降是未來的一個新發展模式，而這種模式勢必離不開電動垂直起降航空器（eVTOL），目前河北省并無相關的技術應用，相較于長三角、粵港澳等重點區域eVTOL技術的探索研究，河北省相關的技術研究明顯不足，還應提高技術培養。(作者：暴平菊)