項(xiàng)目背景
河北省從“九五”時(shí)期就提出“兩環(huán)開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略”,通過(guò)充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。但由于京津冀內(nèi)部分工不合理,協(xié)調(diào)、合作不夠,競(jìng)爭(zhēng)分割明顯。
北京市是全國(guó)高端創(chuàng)新要素最為密集的城市,制造業(yè)發(fā)展空間受到制約,建設(shè)項(xiàng)目大舉外遷。鑒于北京市的人才、技術(shù)、金融、國(guó)際交流中心優(yōu)勢(shì)和北京近周邊地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì),國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資商紛紛看好我省環(huán)首都一線地區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為河北省環(huán)首都地區(qū)接受北京市的輻射、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)和合作融合的重要領(lǐng)域。
近年來(lái),北京與河北的關(guān)系由過(guò)去主要是吸附轉(zhuǎn)為更多的輻射,河北省環(huán)首都一線地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,部分地區(qū)、部分領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與北京市的同城化,具備與其它地區(qū)較為優(yōu)越的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。從國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)等重大事項(xiàng)對(duì)環(huán)境的要求看,北京市需要周邊地區(qū)具有潔凈的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,首都周圍更需要一個(gè)富裕、文明、創(chuàng)新、進(jìn)步的人文和產(chǎn)業(yè)體系,因而規(guī)劃環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶是必然布局選擇。天津市功能定位于“北方經(jīng)濟(jì)中心”,其發(fā)展路徑與我省相近,在接受北京輻射上與我省處于同等地位。全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,除了首都的特殊性外,各省市都在激烈競(jìng)爭(zhēng),我省與天津也仍是競(jìng)爭(zhēng)更多,甚至有競(jìng)爭(zhēng)加劇之勢(shì)。基于以上對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展環(huán)境和歷史機(jī)遇的分析把握,考慮規(guī)劃的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,選擇環(huán)首都的緊密圈,打造我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶,為環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建做出突出的貢獻(xiàn),特制定本規(guī)劃。
項(xiàng)目思路
中機(jī)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊抓住環(huán)渤海地區(qū)崛起、京津冀一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,借勢(shì)北京,以我為主,立足比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外引進(jìn)和戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),以基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和政府組織推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用,加強(qiáng)政策支持引導(dǎo),強(qiáng)化人才支撐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,將環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶打造成河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶,在構(gòu)建全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。
項(xiàng)目目標(biāo)
經(jīng)過(guò)5-10年的努力,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)帶建成:
——河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最突出的隆起帶
——構(gòu)建全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系引領(lǐng)和先導(dǎo)區(qū)
——繼曹妃甸、渤海新區(qū)之后全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三增長(zhǎng)極。
——環(huán)渤海灣地區(qū)乃至全國(guó)重要的電子信息產(chǎn)品制造基地。
——新能源產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造基地。
——對(duì)接北京的研發(fā)創(chuàng)新基地。
產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展分兩步走:
1、規(guī)模擴(kuò)張階段(2010~2015年)。以承接北京創(chuàng)新成果、高新技術(shù)制造業(yè)為主,積極吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)落戶,通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2015年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值爭(zhēng)取3500億元,占產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%。形成10家以上年產(chǎn)值過(guò)100億元、30家以上產(chǎn)值超50億元的高新技術(shù)企業(yè)。擁有一批省和國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品。電子信息產(chǎn)品制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造基地在全國(guó)形成一定的影響力。
2、產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)階段(2016~2020年)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量穩(wěn)步較快增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展層級(jí)向高端邁進(jìn),對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。到2020年,產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)8000億元左右,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到70%左右,初步建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新體系,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套完善、產(chǎn)品品牌效應(yīng)突顯、制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的發(fā)展局面,進(jìn)一步提升在環(huán)渤海地區(qū)乃至全國(guó)的地位和影響力。