項目背景
        秦皇島市位于河北省東北部，東經(jīng)118°33＇－119°51＇，北緯39°24＇－40°37＇。東北接遼寧省綏中縣，西北臨河北省承德市，西靠唐山市的灤縣、遷安，南臨渤海。西南距石家莊483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。

項目思路
        秦皇島城市文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：秦皇島確立建設(shè)花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的海濱城市的目標(biāo)，因而文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇，應(yīng)該把握四方面的內(nèi)容：面向現(xiàn)代化，突出國際性，以現(xiàn)代化海濱城市目標(biāo)為取向；面向全國，面向世界，突出和強化開放性海濱文化的功能；觀照歷史，繼承和發(fā)展深厚的歷史文化和鮮明的長城文化特色；面向大眾，滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。
        規(guī)劃區(qū)的功能分區(qū)與布局：旅游的功能分區(qū)是依據(jù)旅游開發(fā)地的資源分布、土地利用、項目設(shè)計等狀況而對區(qū)域空間進行系統(tǒng)劃分的過程，是對旅游地經(jīng)濟要素的統(tǒng)籌安排和布置。空間布局決定了旅游地的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這對旅游地景觀、交通路線組織等都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
        利用聚類區(qū)劃法將秦皇島市的旅游發(fā)展空間分為三個功能區(qū)： 中心區(qū)：包括山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)和北戴河區(qū)；東南區(qū)：包括撫寧縣和昌黎縣；西北區(qū)：包括青龍縣和盧龍縣。
       從旅游資源的數(shù)目和類型來看：中心旅游區(qū)的旅游資源眾多，類型豐富，也多為5A和4A級景區(qū)（點），旅游資源的特色是歷史、文化和自然景觀相結(jié)合，自然和歷史文化資源數(shù)目均衡。東南旅游區(qū)的景點也較多，多為海濱、沙灘和娛樂，有較多4A級景區(qū)（點），自然和人文資源數(shù)目均衡。西北旅游區(qū)的景點較少，多為山地旅游資源，景觀類型少，景區(qū)（點）級別較低。
        秦皇島旅游資源的空間布局：
       海濱旅游功能區(qū)。該功能區(qū)為秦皇島旅游的核心區(qū)，其范圍東起老龍頭，西至灤河口，包括近海海域及濱海文化娛樂設(shè)施，主要分布在東南部沿海。
       山地森林旅游功能區(qū)。其范圍主要指北部的山地森林，包括長壽山、祖山、都山、碣石山、天馬山等。
       歷史文化旅游功能區(qū)。該功能區(qū)包括以長城、秦始皇和近現(xiàn)代史為主體的文化，主要分布在山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)和北戴河區(qū)。
       總體來說，秦皇島市的濱海旅游資源分布在沿海，主要在北戴河和南戴河；山地旅游資源主要分布在北部地區(qū)；而歷史長城旅游資源則主要分布在山海關(guān)。