加快西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)片區(qū)基礎設施建設，促進資金、人才、技術等要素聚集，構(gòu)建產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體、文旅一體的發(fā)展格局

　　西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)占五華區(qū)總面積的76%，加快這一區(qū)域發(fā)展，對加強五華區(qū)區(qū)域經(jīng)濟實力、改變五華區(qū)北部區(qū)域經(jīng)濟社會面貌、促進全域城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟一體化、全面建設小康社會、提高對昆明以北區(qū)域的輻射帶動作用有重大意義。

　　“十三五”期間，五華區(qū)將深化“南精、西強、北騰飛”戰(zhàn)略，拓寬城市發(fā)展新格局。如何推動“三大建設”中的“北騰飛”戰(zhàn)略取得突破？五華區(qū)委書記呂天云表示，將加快西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)片區(qū)基礎設施建設，促進資金、人才、技術等要素聚集，構(gòu)建產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體、文旅一體的發(fā)展格局，形成五華經(jīng)濟社會發(fā)展新增長極。
 

　　規(guī)劃引領基礎先行

　　“由于西翥片區(qū)規(guī)劃體系不完善，原《昆明五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2010-2030）》昆明市政府于2015年11月才予以批復，今年1月才入庫。”五華區(qū)有關負責人表示，西翥片區(qū)規(guī)劃滯后是目前片區(qū)發(fā)展所存在的問題之一。為此，五華區(qū)加快完善實驗區(qū)規(guī)劃體系，全力做好桃園、廠口、沙朗片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境、人口承載、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源特色等因素，切實提高規(guī)劃的指導性；同時，配合市級“多規(guī)合一”工作開展，進一步理順片區(qū)城規(guī)、土規(guī)、林規(guī)關系，在一張圖上實現(xiàn)融合。目前，五華區(qū)西翥旅游生態(tài)實驗區(qū)管理委員會委托昆明市城市規(guī)劃設計研究院、云南開發(fā)規(guī)劃設計院、昆明市建筑設計研究院三家單位，分別編制了《西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)桃園片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《五華科技產(chǎn)業(yè)園廠口生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《昆明市五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)落水洞片區(qū)都市生態(tài)旅游建設規(guī)劃》三個片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。其中，《西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)桃園片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《昆明市五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)落水洞片區(qū)都市生態(tài)旅游建設規(guī)劃》已初步編制完成。對沙朗片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作已啟動，擬今年內(nèi)完成。

　　此外，針對相對薄弱的水、氣、電、路等基礎設施，五華區(qū)強力推進。五華區(qū)相關負責人介紹，水方面，五華區(qū)正在實施西翥自來水廠建設項目，引調(diào)水工程正按期推進，其中西翥自來水廠項目預計總投資為5億元，水廠部分已完成征地拆遷、放樁定位等工作。天然氣方面已規(guī)劃昆侖燃氣五華末站項目，正在編制五華末站、LNG儲氣罐建設方案、管道支線設計方案，預計建成后將實現(xiàn)對沙朗廠口片區(qū)供應天然氣。電力方面計劃實施西翥龍箐110千伏輸變電站工程項目和35千伏龍慶變電站，建成后將對全片區(qū)實現(xiàn)供電，滿足片區(qū)發(fā)展的部分電力需求。道路方面在原有昆武高速、北繞城高速內(nèi)環(huán)、轎子雪山旅游專線、108國道、昆沙路、尖三公路、昆肖線、廠馬路等對外交通干線和公路的基礎上，建設沙桃連接線，目前已具備通車條件，正在交工驗收階段。經(jīng)過三年多的建設，39條山地村道路也將于2017年雨季前全部完成。
 

　　三大產(chǎn)業(yè)重構(gòu)產(chǎn)城融合

　　目前，西翥片區(qū)以凱普公司等為代表的都市農(nóng)莊已經(jīng)小有名氣，剛剛過去的中秋小長假，轄區(qū)內(nèi)各都市農(nóng)莊、度假山莊、農(nóng)家樂共接待游客近7萬多人次，旅游經(jīng)濟收入960多萬元。

　　然而，生態(tài)、民俗并不是西翥的全部。西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，民族風情濃郁，在發(fā)展上應主打生態(tài)牌、旅游牌，但除了目前層次還不高的都市農(nóng)莊外，缺乏有影響力的項目和品牌，實驗區(qū)生態(tài)旅游還未能與主城區(qū)歷史文化形成互補，廠口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設還未趕上大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。五華區(qū)有關負責人也坦言，西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)發(fā)展還有很多工作要做。一產(chǎn)做大都市農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)做精生物醫(yī)藥、三產(chǎn)做強休閑度假、做優(yōu)生產(chǎn)性服務業(yè)，通過“整合、優(yōu)化、引進、培育”等路徑，形成以農(nóng)業(yè)圍繞旅游提升、生物醫(yī)藥依托旅游延展、生產(chǎn)性服務業(yè)支撐旅游業(yè)做強的復合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　為此，西翥都市農(nóng)業(yè)發(fā)展將以“高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)+完善的配套服務設施+理想的鄉(xiāng)村環(huán)境”三位一體的總體發(fā)展思路，建設滿足昆明城市無公害果蔬藥材種植基地，提供城市人心目中的鄉(xiāng)村生活，支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生物醫(yī)藥將以“健康、低碳、綠色、高科技”為發(fā)展理念，以昆明市科研機構(gòu)為技術支撐，以政策支持為引導，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施，打造特色生物醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；休閑度假產(chǎn)業(yè)將發(fā)展溫泉康體旅游，山地運動旅游，生態(tài)民俗旅游，養(yǎng)老度假旅游等，通過積極培育、優(yōu)化提升和適當引導等措施相結(jié)合，實現(xiàn)會議會展、現(xiàn)代物流、電子商務、批發(fā)零售服務等生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建特色、配套、集聚、便利兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著重構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展的示范帶動效應。
 

　　招大引強力促產(chǎn)業(yè)聚集

　　謀定而后動，知止而有得。引進一批高水平的產(chǎn)業(yè)項目才是西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。為此，五華區(qū)近期重點做好西翥片區(qū)落水洞片區(qū)開發(fā)、廠口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設，以及桃園高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、寶灣物流港等項目的落地工作；遠期，結(jié)合西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，重點引入生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)項目，以重大項目形成產(chǎn)業(yè)聚集，帶動片區(qū)發(fā)展。

　　西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)的建設除依靠政府投入支持外，還必須充分借助市場的力量，通過產(chǎn)業(yè)項目的引進、落地、建成、運營，吸引人氣，帶動發(fā)展。

　　為此，五華區(qū)先后牽線搭橋大連雪龍產(chǎn)業(yè)集團高檔肉牛養(yǎng)殖及高端觀光農(nóng)業(yè)項目；廣州頤和集團有限公司開發(fā)建設具有國際品質(zhì)的旅游會展中心，包括五星級酒店、國際會議中心、白族風情旅游小鎮(zhèn)、CCRC連鎖經(jīng)營持續(xù)照護型退休社區(qū)、山地運動公園、商業(yè)中心項目；中國旅游投資基金開發(fā)建設國際知名的山地“萬國生態(tài)城”，以及時尚生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和祭天山白族風情旅游景區(qū)項目；具慧（天津）股權(quán)投資基金公司開發(fā)建設動漫游戲文化體驗博覽園、動漫游戲商業(yè)配套、周邊文化旅游地產(chǎn)配套等，重點打造成為與國際接軌的動漫文化產(chǎn)業(yè)基地；中鐵二局集團有限公司龍池山片區(qū)生態(tài)旅游度假開發(fā)建設亞洲一流的馬文化旅游產(chǎn)業(yè)基地，包括馬術場、馬球場、生態(tài)游樂、馬運動公園、總部基地項目；傳化物流集團有限公司在桃園小村建設物流園區(qū)項目；并聯(lián)系國內(nèi)相關企業(yè)如騰沖制藥、太極藥業(yè)、五佳中藥、銘鼎藥業(yè)、永孜堂藥業(yè)，邀請入駐廠口科技產(chǎn)業(yè)園。

　　目前，計劃投資653900萬元的春湖國際項目（落水洞片區(qū)開發(fā)）已完成測繪、拆遷、評估公司的招標確定，部分安置區(qū)土地房屋征收補償工作已經(jīng)啟動，正同步編制旅游專項規(guī)劃以及片區(qū)控制性詳細規(guī)劃；桃園物流園項目控制性詳細規(guī)劃已發(fā)至區(qū)級各局征求意見，進行修改完善；預計10億元的寶灣物流項目已基本確定了用地選址及范圍，下一步將進行項目可行性報告的編制；LNG應急調(diào)峰儲備站項目已完成環(huán)評、水保、礦壓、安評等13項專項評價，取得選址意見書，且用地預審已完成，各參建單位已招標確定，物資及設備準備完成，正加快辦理項目建設手續(xù)；云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心正在加快該片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制以及路網(wǎng)建設。