囊括了南京市高淳區、宣城市宣州區和郎溪縣的高淳—宣城片區，被列為南京都市圈聯系緊密地區。日前，記者從南京市規劃局高淳分局了解到，根據《南京都市圈城鄉規劃協同推進工作方案》，該片區已經定下“綠色發展”基調，高淳與宣城將共同對片區內豐富的自然資源進行保護與合理開發。近年來，高淳依托自身豐富的山水資源，已經打響“椏溪國際慢城”品牌；宣城方面在發展工貿的同時也拿出了保護生態環境的實在舉措：2013年，宣城市與高淳接壤的貍橋鎮整合、整治了3座礦山，今年該鎮著手關停帶有污染性質的相關企業，并投入5000余萬元資金建設污水處理廠。
高淳—宣城片區確立“綠色發展”主基調
高淳—宣城片區內自然資源非常豐富，如游子山、敬亭山、高井廟森林公園、伍員山、石佛山、石臼湖、固城湖、南漪湖等。借助于豐富的山水資源，高淳打造了“椏溪國際慢城”品牌，宣城在發展工貿的同時致力于打造和諧宜居的山水旅游城市。南京市規劃局高淳分局黨組書記熊衛國認為，一方面，大自然賜給高淳—宣城片區優越的自然生態環境，開展環境保護工作理所應當；另一方面，高淳、宣城的發展定位也要求在保護的同時做好自然資源的開發利用。
宣城市與高淳區接壤的有宣州區貍橋鎮、水陽鎮以及郎溪縣的新發鎮，交界地區居民的生活緊密交織在一起。貍橋鎮鎮政府一名工作人員告訴記者：“交界地區，居民生活中不分你我，通婚現象也很常見，很多宣城的居民去高淳購物、買房、上學。我個人就是一個典型的例子，我母親是高淳人，但我出生在水陽鎮，在高淳讀書，最后在貍橋鎮工作、定居。”
在這種“地域相近，人緣相親”的情況下，無論是高淳還是宣城，任何一邊的環境遭到了破壞，都會對高淳—宣城片區的居民造成負面影響，而這也促使高淳、宣城雙方共同努力保護高淳—宣城片區的生態環境。
破除行政壁壘，兩地聯手編制規劃
去年10月，南京市規劃局高淳分局與宣城市規劃局召開了區域協調發展規劃對接會，并組織編制完成《高淳—宣城地區協調發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》從生態保育、空間結構、旅游組織以及交通協調發展四個方面進行對接協調，其中，在生態保育方面上，強化區域生態格局的維護，劃定了生態保護紅線，構建了“Y”型的生態區劃。
目前，宣州區水陽鎮、貍橋鎮與高淳區接壤的邊界線附近有宣州經濟開發區水陽分區以及貍橋經濟開發區。針對這兩大園區，《規劃》中提出水陽鎮將進一步提高工業用地準入門檻，嚴格控制工業廢水；貍橋鎮東側的工業將進行轉型升級，未來或將以旅游服務為主。
由于該片區水資源尤為豐富，其中石臼湖、固城湖、南漪湖等還被作為水源地。因此，《規劃》中要求該片區共同加大飲用水源地的保護力度，嚴格落實飲用水水源保護區、水源涵養區保護要求；結合湖蕩濕地保護共建區域綠地，保障交界地區的生態完整性；湖邊1公里線范圍內的陸地禁止布局制造業，嚴格控制上游地區對下游水質的影響。
此外，在保護生態環境的基礎上，《規劃》又提出合理開發該片區內的山水資源，進行組織協調，形成外環與內環。其中，外環指由“石臼湖—游子山與椏溪國際慢城—伍員山—石佛山—龍泉洞—宣城—敬亭山—高淳歷史文化名城—石臼湖”圍合而成的區域，內環則是指由固城湖、南漪湖和蕩南湖圍合而成的區域。
主動關并污染企業，共保生態資源
據了解，高淳區的工業已經陸續遷離各個鎮區，集中至江蘇省高淳經濟開發區，遠離邊界以及山水資源豐富的區域。熊衛國介紹，高淳區固城鎮已經對轄區內的14所碳酸鈣生產企業進行了關停并轉，關停了3所磚瓦廠，開展山體和綠化的修復工作，既保護了生態環境又改善了土壤生態品質，增加了約800畝耕地面積。不僅如此，根據《規劃》的綠色發展大方向，固城鎮還對現有工業園區進行提檔升級，提高園區準入門檻，嚴格控制污染企業進入。
隸屬于宣城市宣州區的貍橋鎮位于蘇皖邊界，與南京市高淳區接壤。貍橋經濟開發區就坐落在貍橋鎮與高淳區的邊界線附近，面積約6.5平方公里，于2010年獲批為安徽省省級開發區，已入駐企業41家，占該鎮工業經濟總量的29.8%。級別高、產量大，這樣一個開發區坐落于蘇皖邊界，是否會造成污染？這個問題難免讓人擔憂。對此，該相關負責人說：“一直以來，我們引進企業時，對帶有污染的企業拒之門外，今后也將繼續秉持這一原則。不僅如此，我們還注意到企業位置與周邊河流保持一定距離，避免企業生產影響水質。經濟發展速度稍慢一些不要緊，不能因為一味追求經濟發展而破壞生態環境，我們尋求的是經濟發展與生態保護的共贏。”
記者了解到，該鎮從去年起陸續開展了環境整治與保護工作。去年，該鎮將狼山、明光兩座礦山整合為一家，并單獨整治了茶山（礦山），有利于保護公路沿線植被和山體外觀，整合之后山體植被得以保留，避免了開采造成的破壞。另外，該鎮還對之前開采造成的裸露山體進行了復綠，生態環境明顯改善。今年，該鎮又將關停一家尾礦庫（屬于礦山類企業），該企業已承諾在年底關停。同時，該鎮在今年5月投入5000余萬元建設污水處理廠，目前該項目已經進入管網建設階段。
