

近年來,石拐區圍繞包頭市“建設區域性文化旅游中心”的戰略定位,按照“一軸三核聯動發展、生態隔離科學轉型”發展路徑,以旅游與歷史、文化、生態深度融合為突破口,主動融入草原傳統文化內核和“一帶一路”國家文化交流平臺,斥資雙百億元,“以五當召創5A景區為龍頭,通用機場和大青山影視基地為兩翼,礦山火車動態觀光旅游走廊、花舞人間、喇嘛河綜合治理為補充”的全域旅游產業基地初具規模,旅游產業成為推動資源枯竭城市科學轉型的重要引擎。2015年地區接待游客60.8萬人次,旅游產業增加值13.6億元,占GDP比重15.2%,2016年成功入圍第二批國家全域旅游示范區創建名單之列。
勾勒『大產業』新藍圖
石拐區準確研判旅游業由“景點旅游模式”向“全域旅游模式”轉變的新形勢,圍繞“休閑度假、文化體驗、運動健康、養老養生”產業目標,把地區作為“大景區”規劃建設,打造“來了不想走,走了還想來”的旅游勝地,釋放旅游產業推動地區全面轉型功能。
以凝聚工作合力為抓手為全域旅游發展提供組織保障。搭建“全域統籌、黨政主導、部門主抓、市場主體、全民參與”工作格局。成立全域旅游示范區創建工作領導小組,出臺全域旅游示范區創建方案,明確旅游產業發展目標任務、工作重點、保障措施。組建包頭市五當召景區管委會,成立石拐區通用航空和影視旅游文化產業園項目指揮部、石拐區文化旅游開發公司、喜桂圖文化產業投資有限公司和內蒙古五當召旅游開發有限公司等,形成以區屬公司和控股公司為運營主體、戰略引導和景區發展有機結合、資源監控和企業發展有機統一的運行機制。
推進全域旅游離不開規劃引領。石拐區立足資源稟賦,契合發展戰略,委托專業團隊編制《石拐區全域旅游總體規劃》,將全域旅游發展思路貫穿于基礎設施、城鄉建設、土地利用、環境保護等地區全面轉型各層面,按照地區“一軸三核”空間布局,構建了宗教生態文化體驗區、礦山影視航空體驗區、生態休閑運動體驗區,實現了“多規合一、一業帶百業”。
隨著全域旅游各項保障完備,石拐區引來了不少國內外“金鳳凰”前來棲身。據統計,2016年地區引進旅游資金20多億元,承接開發包頭市五當召國家級森林公園風景區、恢復石拐老街和古城塔歷史原貌和打造休閑度假村、馬鞍山景區、礦井旅游區等項目建設,地區旅游產業鏈條逐步延伸,以五當召創5A景區為龍頭、通用機場和大青山影視基地為兩翼,礦山火車動態觀光旅游走廊、花舞人間、喇嘛河綜合治理為補充的全域性旅游產業基地初步構建。
釋放『大景區』新效應
作為老工業基地的石拐區,2011年列入國家資源枯竭城市。隨著煤炭資源的枯竭,石拐區不斷挖掘自然資源、人文歷史資源、遺跡遺址等旅游資源優勢,以全域旅游助力地區全面轉型。按照“生態立區”、“一軸三核”為核心的地區轉型定位和路徑,累計投資6億元,推進重點林業項目和重點區域綠化工程,地區林草覆蓋率達到65%,森林覆蓋達到33.4%,累計投資2億元,實施污染防治、技術改造、在線監控等工程,傳統工業“綠色”轉型效果明顯,構建出“美化、香化、彩化、文化”的人文生態系統,成為全國綠化模范單位,筑牢了全域旅游大屏障;以列入全國第二批智慧城市試點為契機,全面推動“以智慧城區為基礎、金融創新和協同云制造為重點、大數據產業發展為引領”的智慧模式建設,深入實施智慧旅游建設,創新驅動旅游業態;結合區域實際,從空間和時間布局,著力打造精品景區和特色旅游目的地,構筑全域旅游新業態。
——圍繞民俗風情游,突出五當召龍頭帶動作用。充分挖掘五當召文化旅游資源,投資20.4億元,推進景區“一核、兩點、三環、四線”建設和5A級景區創建;通過編制五當召叢書、出版系列旅游紀念品、組織系列主題活動、興辦佛學院和博物館等“十個一”文化工程,豐富特色文化內涵;對五當召現存珍貴歷史文物進行搶救性清查、保護和修繕,呈現“原汁原味”歷史韻致;注重融合地域元素,恢復建設蒙藏醫藥館、禪修體驗中心,全方位提升精品蒙藏文化內涵,2016年五當召景區通過國家旅游局5A資源評價。
——圍繞歷史景觀游,突出文化促進作用。注重歷史文化遺存、革命文化記憶和礦山文化挖掘,投資10億元保護性開發戰國趙長城遺址,修繕趙長城胡服騎射廣場、長城文化公園等工程,恢復“古色古香”歷史風貌;投資30億元,打造集影視拍攝、影視數字生產、影視旅游、情景體驗于一體的影視文化旅游休閑產業綜合體,《騎士榮譽》、《立春》、《守候》、《北方大地》、《天亮了》、《安居》等影視劇先后在石拐取景拍攝,有效推進了以旅游經濟文化帶動影視文化進步、以影視文化促進旅游經濟文化發展,礦影嬗變演繹出百年老城經典傳奇。
——圍繞航空娛樂游,突出產業支撐作用。結合地形地貌,投資34.23億元發展通用航空產業。項目規劃用地5436畝,建設五當召通用機場和配套設施、國家航空體育項目基地、航空水世界項目、航空工業飛機配件和整機組裝生產等配套工程,拉動旅游、服務、機械、電子、精密儀器等產業發展,讓“小區域繪就大藍圖、小支點擁有大世界、小平臺承載大前途”。目前,項目已完成自治區人民政府核準批復等前期手續,同時,利用“通航技術+林業生態建設”模式,成立包頭市無人機護林大隊,實現無人機定期低空勘測和巡視參與護林,開啟了林業生態保護的新篇章。
——圍繞休閑體驗游,突出轉型示范作用。以“休閑養生”為主題,引入成都希望集團投資50億元開發包頭花舞人間·葡萄溝項目,構筑以葡萄種植采摘、丹麥風情小鎮、低碳示范農場、酒莊部落、童話樂園等建設為主的休閑農業綜合體,打造成“城市綠肺”。投資5.34億元推進喜桂圖新區“四館一中心”項目建設,構建集“文化教育、科技普及、展示大廳”等功能于一體的基本公共服務平臺。投資20億元推進喇嘛河地質環境治理和生態修復和景觀工程,促進本土文化基因與經濟發展精準對接,用文化產業擊破資源枯竭魔咒,地區成為北部邊疆一道亮麗風景線。
打造七『心』級新名片
石拐區借助沿黃河沿交通干線經濟帶核心區位優勢,主動融入呼包銀榆經濟圈,通過完善餐飲、住宿、旅行、游覽、購物、娛樂、祈福等為一體產業鏈,打造全域旅游推“心”級特色服務。
特色+綠色=吃得放心。以發掘藏源文化特色餐飲部落為重點,推出喜桂圖夾肉餅、吉忽倫圖涼粉、嘛呢粥等內蒙古特色名小吃和中華名小吃。圍繞“綠色果蔬、散養家畜、原味野菜”等特色,開發旅游沿線“農家樂”、“牧家樂”,呈現極富農家風味的全天然土菜,滿足游客美食需求的同時,也讓游客品味鄉土脈脈的美麗鄉愁。
賓館+農莊=住得舒心。城區結合房地產去庫存,建設旅游休閑體驗驛站和多元休閑度假賓館,提高接待設施的硬件水平和服務水平。農村牧區發展鄉下農莊、家屋,讓城市居民遠離喧囂都市走向田間地頭,感受“采菊東籬下,悠然見南山”的閑情逸致。
互聯+暢通=行得順心。主動融入包頭市建設“中西部地區區域綜合交通樞紐”戰略,投入14.6億元,完成包石一級公路、石五二級公路等旅游通道建設,延伸五當召旅游公路至S311省道,構建互聯暢通的綜合交通體系。科學布局內部旅游環線,實現自行車比賽通道、觀光通道、蒸汽機車動態觀光走廊三條景觀通道貫通,為游客提供安全、便捷、舒適的旅游交通服務,讓游客能夠“乘興而來,盡心而歸,余興未了,下次還來”。
設施+機制=游得安心。推進全域旅游公共設施建設,啟用面積5600平方米的五當召游客服務中心,發揮旅游服務和文化展示功能。實施廁所革命,增強旅游公共服務功能,提升旅游品質。探索建立全域旅游綜合執法新機制,開展旅游市場秩序常態化聯合執法,維護旅游市場秩序,提高旅游文明度和游客滿意度,讓游客游得安心。
精品+體驗=玩得開心。推進生態文化旅游深度融合,依托五當召景區創5A,打造“三環四線”精品項目,推出內環五當召祈福之旅、中環五當召結緣之旅、外環五當召民族風情之旅等旅游節點和西溝民族風情體驗、庚毗溝歷史文化、東溝養生禪修、五當溝表演會務四條線路,同步完善旅游產品體系,豐富旅游文化活動內容。依托大青山影視基地,打造老城區、火車動線、武戲拍攝區、村落遺址等區域,推進旅游影視共融,形成時光穿越之旅、動態小火車生態走廊觀光之旅、軍事體驗之旅、影視體驗之旅,讓游客體驗懷舊復古、百年車站、軍迷俱樂部、影視互動等主題。依托通用機場項目,開展低空域航空旅游、航空體育、航空作業、航空快遞、航空物流等業務,形成通用飛行服務、私人休閑娛樂飛行服務、飛機托管服務維修等通用航空產業鏈,讓游客體驗“想飛就飛”的快感。同時,整合文藝演出資源,促進地方傳統優秀文化和現代文化相結合,舉辦五當召文化旅游節,呈現具有地方特色和民族色彩的舞臺演出娛樂節目,豐富游客的旅游體驗。
誠信+內涵=購得稱心。延伸游客對景區的記憶,規劃建設特色旅游產品售賣一條街,優化銷售網點布局,建立健全旅游批發零售體系,以地方特色和民間工藝品為核心,對旅游商品進行提升,開發出五當玉、丁香精油香料、養身茶、養生蒙藏保健品等特色旅游產品,構建重要的旅游商品集散地。
文化+廟宇=祈福寧心。五當召是自治區研究藏傳佛教、哲學、醫學、天文、地理等多種學科的研究基地。依托蒙藏文化資源,通過嘛呢法會、曬大佛等活動,挖掘寧靜之旅,吸引八方游客觀覽品味蒙藏文化、祈福幸福安康,讓游客感受人與自然和諧共融的清心恬靜,獨享一方寧靜,增加五當召對外的互動性和知名度。
薪火俱備,熔鑄了石拐區全域旅游的金字招牌,如果說內蒙古全域旅游發展是一道彩虹,那么石拐舞起了全域旅游的彩帶,成為一抹亮麗的鮮紅。創建全域旅游的征程上,沒有休止符,石拐區將在包頭市委、市政府的鼎力支持下,以全區之力,激發全域旅游的裂變,打造集“休閑度假、文化體驗、運動健康、養老養生、祈福尋夢”為一體的魅力新區、活力新城,讓全域旅游產業真正成為資源枯竭地區科學轉型的引擎!