經(jīng)濟(jì)繁榮是雄安可持續(xù)發(fā)展的前提。雄安新區(qū)發(fā)展，既要承接北京非首都功能，又要發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，始終堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引擎；必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)符合中央定位
雄安新區(qū)，須落實(shí)新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)當(dāng)符合“千年大計(jì)”的要求，建設(shè)成為綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，尤其應(yīng)關(guān)注以下方向。
智能。雄安要搭上科技革命和工業(yè)革命快車(chē)，在城市建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)基于現(xiàn)實(shí)的數(shù)字城市，為后續(xù)智能化管理奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)智慧城市設(shè)施建設(shè)，提供全面智能化服務(wù)，為居民提供更便捷安全的衣食住行條件，為企業(yè)提供更加高效的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，為政府提供及時(shí)科學(xué)的決策支持。
綠色。以資源節(jié)約和環(huán)境友好為標(biāo)尺，建設(shè)綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施，以高速路和便捷的交通方式連接各個(gè)組團(tuán)。引進(jìn)資源集約、勞動(dòng)高效、生產(chǎn)清潔等高精尖產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建綠色便捷交通運(yùn)輸體系，基于大數(shù)據(jù)調(diào)整紅綠燈時(shí)長(zhǎng)，引入新能源汽車(chē)和無(wú)人駕駛汽車(chē)等交通工具，集約利用空間和交通資源。
創(chuàng)新。將創(chuàng)新體現(xiàn)在理念、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)選擇和政策等各方面。開(kāi)展前沿科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，營(yíng)造充滿(mǎn)生機(jī)活力的創(chuàng)新環(huán)境，為顛覆性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的新技術(shù)、新模式，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建一流服務(wù)體系，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。
金融。中國(guó)企業(yè)數(shù)量世界第一，新三板市場(chǎng)匯聚了一萬(wàn)多家企業(yè)；可以結(jié)合資本市場(chǎng)改革，用好金融資本這一抓手，探索組建符合國(guó)際化、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的第三家證券交易所，以匯聚資金資源，支持雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成集約發(fā)展格局
雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)先行先試，搭建平臺(tái)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，培育發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接，開(kāi)創(chuàng)集約發(fā)展新局面，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群。城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施；人口集中到城市正是因?yàn)橛猛瑯拥耐顿Y可以讓更多的人提升福利水平（所謂的規(guī)模效益）并享受發(fā)展成果。滿(mǎn)足雄安綠色建筑和智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享需要的新型建材及其產(chǎn)品，因附加值不高難以遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)以已落戶(hù)的中國(guó)建筑等企業(yè)布局園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
智慧城市產(chǎn)業(yè)集群。圍繞數(shù)字城市建設(shè)，發(fā)展新一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。可以依托5G率先大規(guī)模商用、IPv6率先布局，推進(jìn)智能感知芯片、智能傳感器和感知終端研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。搭建國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，支撐無(wú)人系統(tǒng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計(jì)算等技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)，推動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)字金融、人工智能等項(xiàng)目在雄安落地；建設(shè)人工智能研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展園區(qū)或示范區(qū)，發(fā)展形成勢(shì)頭強(qiáng)勁的重要產(chǎn)業(yè)集群。
醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展健康、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；優(yōu)先發(fā)展腦科學(xué)、細(xì)胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品；加強(qiáng)重大疾病新藥創(chuàng)制，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、國(guó)家醫(yī)療中心等機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)一批高端研發(fā)平臺(tái)，加快成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化示范、醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展、健康大數(shù)據(jù)和服務(wù)推廣等工程，建設(shè)世界一流生物技術(shù)與生命科學(xué)、高端醫(yī)療和健康服務(wù)中心，促進(jìn)企業(yè)入園，形成生物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新格局。
高端制造產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)兩化融合發(fā)展；布局高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天等裝備制造業(yè)，培育一批“專(zhuān)精特新”人工智能與智能裝備生產(chǎn)龍頭企業(yè)。發(fā)展汽車(chē)電子與車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能芯片與軟件，網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品的智能制造軟件、生物制造與基因工程等技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在視覺(jué)系統(tǒng)、傳感器、控制系統(tǒng)、專(zhuān)用芯片等領(lǐng)域加大投資力度，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力；開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，形成協(xié)同精密定位、寬帶移動(dòng)互聯(lián)、智能化交通控制等智慧路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展高度和完全自動(dòng)駕駛(HA/FA)研發(fā)試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成科技含量高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高科技產(chǎn)業(yè)集群。
農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)集群。憑借華北平原明珠白洋淀的旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘歷史遺跡和文化資源，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游，吸引京津冀及其周邊的游客，形成有客來(lái)、有得看、留得下、愿消費(fèi)的旅游目的地。配套發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等生活性服務(wù)業(yè)，提供地方特色產(chǎn)品和服務(wù)，讓好的“口碑”由旅客流傳；發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，形成富民產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，發(fā)展以生物育種為重點(diǎn)的現(xiàn)代生物科技農(nóng)業(yè)，推動(dòng)苗木、花卉育種和栽培研發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)；融入科技、人文等元素，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)田成為旅游景觀，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)旅游協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施習(xí)近平總書(shū)記提出的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，選擇通用航空、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、商業(yè)航天發(fā)射、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，采取“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”等方式，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。把握材料科學(xué)發(fā)展的大勢(shì)，推動(dòng)新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，聚焦人工智能、寬帶通信、新型顯示、高端醫(yī)療、高效儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)新材料的需求，加大新型能源、高技術(shù)信息材料、生物醫(yī)學(xué)材料、生物基材料等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度；打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，支持企業(yè)、高校、科研院所建立開(kāi)放合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、測(cè)試評(píng)價(jià)及檢測(cè)認(rèn)證中心，發(fā)展形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。
節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)集群。節(jié)能減排是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，貫穿于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通和服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)；發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、裝備、器械和相關(guān)服務(wù)業(yè)前景廣闊。需要注重產(chǎn)業(yè)耦合、循環(huán)鏈接、協(xié)同共生；防洪防澇、白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理與生態(tài)修復(fù)等措施應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化、一體化。可將不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，形成多聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)或虛擬網(wǎng)絡(luò)，如生活廢物—厭氧發(fā)酵—沼氣凈化—新能源汽車(chē)燃料—有機(jī)肥—有機(jī)食品，以及太陽(yáng)能—漁業(yè)—大棚養(yǎng)殖等一體化等。這樣的產(chǎn)業(yè)鏈接和集群，既要理念創(chuàng)新，也需要深藍(lán)色技術(shù)支撐。應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思維，大力推動(dòng)，支撐雄安綠色低碳發(fā)展。
服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群。接軌國(guó)際，創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展金融、科創(chuàng)、商務(wù)、物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)、智慧教育、智慧醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；集聚銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、租賃等金融業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用先進(jìn)金融科技，發(fā)展綠色金融、期貨、碳市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建服務(wù)鏈，發(fā)展孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)業(yè)，形成高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。發(fā)展設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、會(huì)展、電子商務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)；發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端影視、動(dòng)漫、音像、傳媒、視覺(jué)藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計(jì)、雕塑、環(huán)境藝術(shù)、廣告裝潢、服裝設(shè)計(jì)、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)際文化交流中心；發(fā)展國(guó)際仲裁、律師事務(wù)所等法律服務(wù)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
高端高新產(chǎn)業(yè)基地。深化與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、麻省理工學(xué)院、阿里巴巴、騰訊等知名機(jī)構(gòu)合作，利用國(guó)家政策，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、生物安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技高端實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家細(xì)胞中心、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院、金融科技研究院、太赫茲研究院、人工智能創(chuàng)新中心、超材料研究院等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院，形成類(lèi)似于硅谷、筑波等的研發(fā)中心或創(chuàng)新基地。建設(shè)雄安中關(guān)村科技園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園、生命科技與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建成新一代人工智能、生命健康、高端新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的聚集區(qū)，并將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。雄安（雄縣、容城、安新三縣）原來(lái)是京津冀的發(fā)展洼地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型工業(yè)和旅游業(yè)為主。雄縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)是塑料包裝、壓延制革、電器電纜和乳膠制品；容城縣號(hào)稱(chēng)“中國(guó)北方服裝之城”，機(jī)械制造、汽車(chē)零部件、箱包、毛絨玩具和食品加工等，也有一定的基礎(chǔ)；安新縣主要產(chǎn)業(yè)為制鞋業(yè)和羽絨制品，也是華北的最大廢舊有色金屬集散地。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)于雄安新區(qū)是不可或缺的，應(yīng)當(dāng)依托這些產(chǎn)業(yè)解決居民的衣食住行問(wèn)題；同時(shí)應(yīng)當(dāng)改造升級(jí)，增加產(chǎn)品科技含量和附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)造條件促進(jìn)雄安永續(xù)發(fā)展
雄安的產(chǎn)業(yè)選擇，既不能“撿到籃子里就是菜”，什么樣的企業(yè)都能落戶(hù)，而要設(shè)立“門(mén)檻”；也不能“有心栽花花不開(kāi)”“框框太多”限制人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。將雄安的發(fā)展定位于“曼哈頓”或“硅谷”為時(shí)尚早，關(guān)鍵是破除體制機(jī)制障礙，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市繁榮的內(nèi)生動(dòng)力。
營(yíng)造承接環(huán)境。打造世界一流硬件設(shè)施，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套條件，提供租購(gòu)并舉的多元化住房，保證外來(lái)人口“有房住”。以功能組團(tuán)布局主導(dǎo)、產(chǎn)城融合要素高效配置，形成分工有效相互配套的產(chǎn)業(yè)板塊。循序漸進(jìn)地建設(shè)中央商務(wù)、綠色宜居、高端產(chǎn)業(yè)、大學(xué)研發(fā)城、濱海生態(tài)休閑等組團(tuán)。先期可以通過(guò)行政手段疏解北京非首都功能，從承接北京遷出的大量企事業(yè)單位中獲得發(fā)展初速度；接著要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并由行政推動(dòng)轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展；最終要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)，并以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。雄安能否獲得預(yù)期發(fā)展，關(guān)鍵在吸引人、特別是創(chuàng)新型人才；要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)環(huán)境，建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，提供一站式服務(wù)；在土地、財(cái)稅、金融、人才和對(duì)外開(kāi)放等方面，實(shí)施一攬子優(yōu)惠政策，確保外來(lái)人口很想來(lái)、留得住、發(fā)展好。
深化京冀合作。按照京冀的合作協(xié)議，北京將發(fā)揮“服務(wù)”品牌影響力，推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)，特別是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安延伸布局，投資建設(shè)高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各一所，由北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學(xué)辦醫(yī)支持，并委托一流水平的教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)進(jìn)行管理。河北省則在雄安選擇相對(duì)應(yīng)的對(duì)象，北京將采取派出優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、教師互派、課程共享、人才培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等形式，提供支持。北京市還將加快社會(huì)保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)接，推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享，完善養(yǎng)老保障服務(wù)體系。所有這些，將為北京“副中心”建設(shè)增加色彩。
發(fā)揮央企作用。央企業(yè)務(wù)涵蓋交通、建筑、基建、農(nóng)業(yè)、通信、金融等領(lǐng)域；應(yīng)推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在雄安布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，服務(wù)新區(qū)建設(shè)，并在參與中獲得益處。可以為雄安新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市管理提供服務(wù)；加大天然氣、地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用力度，擦亮綠色循環(huán)低碳品牌，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市；利用產(chǎn)融結(jié)合，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融，運(yùn)用銀行貸款、債券發(fā)行、證券化、上市融資、PPP、私募產(chǎn)業(yè)基金等方式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為雄安發(fā)展提供金融支持。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體的作用，使雄安充滿(mǎn)創(chuàng)新的活力和氛圍。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，各類(lèi)人才就會(huì)蜂擁而來(lái)；人聚集多了服務(wù)業(yè)需求就會(huì)增加，城市就有活力，就能建成繁榮雄安，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
