衢州位于浙江省西部，錢塘江上游，金（華）衢（州）盆地西端，南接福建南平，西連江西上饒、景德鎮(zhèn)，北鄰安徽黃山，東與省內(nèi)金華、麗水、杭州三市相交。歷史上即為浙、閩、贛、皖四省邊界的貿(mào)易中心和交通樞紐，是四省邊際中心城市。

 

以市區(qū)為中心，衢州已處于杭州2小時(shí)、上海3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，與閩浙贛皖四省周邊中心城市的距離也均在2小時(shí)內(nèi)。2022年衢州至杭州高鐵通勤縮短至45分鐘，通滬90分鐘，將進(jìn)一步融入杭州都市圈和長三角城市群。

 

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：發(fā)展方向良好，三產(chǎn)成為主導(dǎo)，旅游業(yè)是發(fā)展重點(diǎn)；工業(yè)以重化工為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)較低

三產(chǎn)占比：2017年三產(chǎn)占比48.5%，2016年起，三產(chǎn)代替二產(chǎn)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

 

整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；但相較于杭州、溫州等城市還有進(jìn)一步上升空間。

 

工業(yè)以重化工發(fā)展為主：重化工在衢州工業(yè)中的比重接近七成；目前形成機(jī)械、化工、鋼鐵、造紙和水泥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占全部工業(yè)企業(yè)的69.3%。衢州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，且在當(dāng)前國內(nèi)鋼鐵、水泥和化工等行業(yè)嚴(yán)重過剩的背景下，衢州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型。

 

衢州市擁有悠久的歷史、深厚的文化、優(yōu)美的生態(tài)、豐富且品級(jí)高的旅游資源，旅游業(yè)是衢州重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)。

 

產(chǎn)業(yè)布局：柯城區(qū)以化工、制造業(yè)、食品加工為主；衢江區(qū)重點(diǎn)發(fā)展紙質(zhì)品業(yè)、裝備制造業(yè)；下屬三縣一市依賴旅游資源大力發(fā)展旅游業(yè)

 

從各區(qū)縣來看：柯城區(qū)以制造業(yè)、輕工業(yè)和食品加工為主，衢江區(qū)以紙質(zhì)品業(yè)、裝備制造業(yè)為主。

 

表：衢州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：衢州規(guī)劃建設(shè)“大花園”，打造小鎮(zhèn)群和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

 

2018年4月，衢州市印發(fā)了《衢州市大花園建設(shè)行動(dòng)綱要》。明確了大花園建設(shè)的五大主要任務(wù)：打開大通道、建設(shè)大配套、提供大產(chǎn)品、提升大環(huán)境、深化大協(xié)作。其中配套和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)如下：

 

大配套：打造特色小鎮(zhèn)群落：重點(diǎn)推進(jìn)高鐵小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、快樂運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)、文創(chuàng)文旅小鎮(zhèn)、儒學(xué)文化小鎮(zhèn)建設(shè)，打造特色小鎮(zhèn)群落。

 

產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)

 

（1）以高鐵新城為核心，信安湖片區(qū)和五龍湖片區(qū)為兩翼的“一城兩湖”幸福產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)；

 

（2）新能源產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，布局在市高新片區(qū)、東港片區(qū)，規(guī)劃面積2萬余畝，重點(diǎn)培育以新能源電池、新能源汽車和太陽能光伏為核心的新能源產(chǎn)業(yè)；

 

（3）航空物流大平臺(tái)，以浙西航空物流樞紐為切入點(diǎn)，按照“一核四區(qū)”組團(tuán)布局，“一核”即空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，新規(guī)劃面積2.8萬畝；“四區(qū)”即臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、水鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合保稅區(qū)和綜合配套區(qū)。

 

從《行動(dòng)綱要》可以看出，衢州將依托高鐵新城，打造產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，并且將在高鐵附近區(qū)域打造特色小鎮(zhèn)群落，高鐵新城預(yù)計(jì)成為未來發(fā)展的重要方向，也是衢州發(fā)展新的增長點(diǎn)。

 

高鐵新城：衢州發(fā)展新的增長點(diǎn)

 

高鐵新城，顧名思義是以高鐵為核心，在其周邊打造一個(gè)新的城市中心。2022年杭衢高鐵通車后，衢州至杭州高鐵通勤縮短至45分鐘，通滬90分鐘，將進(jìn)一步融入杭州都市圈和長三角城市群。

 

 

 

衢州西區(qū)共分為一期和二期，經(jīng)過多年的發(fā)展，一期建設(shè)基本成熟，成為衢州政治、文化中心和高檔住宅區(qū)；二期規(guī)劃成為城市次中心，高鐵站選址即在衢州西區(qū)二期。

 

 

 

西區(qū)一期：自2002年啟動(dòng)開發(fā)至今，西區(qū)已經(jīng)累計(jì)投入資金一百二十多億元，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建筑面積400萬平方米，集聚人口近8萬；衢州政府機(jī)構(gòu)搬遷至此，還配備有城市級(jí)商業(yè)中心-吾悅廣場(chǎng)、石梁溪景觀帶、鹿鳴公園，入駐多家品牌房企，成為衢州中高檔小區(qū)聚集地。目前西區(qū)是集行政辦公、金融商貿(mào)、文化教育、居住休閑等功能為一體的衢州城市新中心。

 

西區(qū)二期：位于一期西側(cè)，北到杭金衢高速，西至石華線，東至錦西大道，南至320國道，規(guī)劃面積16.7平方公里。功能定位：以休閑旅游度假、現(xiàn)代服務(wù)為核心職能的衢州城市次中心，城市山水養(yǎng)生休閑度假區(qū)，總部基地，職教培訓(xùn)及創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)區(qū)。

 

圖：西區(qū)二期規(guī)劃圖

目前二期尚處于拆遷階段，從一期的建設(shè)成績來看，二期的發(fā)展速度會(huì)有所提升，但教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套都需新建，用時(shí)依然較長。西區(qū)二期的建設(shè)是以高鐵小鎮(zhèn)為契機(jī)，未來的基礎(chǔ)配套將會(huì)更加聚集化、專業(yè)化。

 

高鐵新城是西區(qū)二期的發(fā)展核心點(diǎn)。

 

（1）從規(guī)劃范圍來看，高鐵新城與當(dāng)前西區(qū)二期的規(guī)劃范圍基本一致。

 

圖：高鐵新城規(guī)劃圖

（2）高鐵新城規(guī)劃結(jié)構(gòu)：以小鎮(zhèn)建設(shè)為核心，新城內(nèi)規(guī)劃高鐵小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、快樂運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)，新城外向東規(guī)劃文創(chuàng)文旅小鎮(zhèn)和儒學(xué)文化小鎮(zhèn)，組成特色小鎮(zhèn)群落 “北斗七星”。

 

（3）高鐵新城建設(shè)進(jìn)度：目前基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)制作完成，首個(gè)項(xiàng)目—醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)的四省邊際醫(yī)院（規(guī)劃目標(biāo)為四省九地市最好的醫(yī)院）已經(jīng)開工，快樂運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的體育館確保2019年8月建成投入使用，體育場(chǎng)、游泳跳水館計(jì)劃2021年3月建成投入使用。

 

    隨著各大項(xiàng)目的落地，高鐵新城將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為衢州帶來新的活力，2022年杭衢高鐵通車后，衢州將進(jìn)一步融入杭州都市圈和長三角城市群，城市吸引力或?qū)⑦M(jìn)一步提升。