8月31日，河南省旅游業轉型發展工作會議在鄭州召開，河南省省長陳潤兒出席并講話。記者從會上了解到，河南已制定并印發《河南省旅游產業轉型升級行動方案（2017-2020年）》《河南省“十三五”旅游產業發展規劃》，明確要以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為指導，以融合化、智能化、綠色化、高端化、標準化為戰略方向，調結構、轉動能、固優勢、補短板、破瓶頸，加快推動旅游產業從要素驅動向創新驅動轉型，從規模擴張向質量效益提升轉型，從產業鏈和價值鏈的中低端向中高端跨越。

 

        河南省旅游業轉型的大幕正在拉開，升級的號角已然吹響。

 

旅游業成為優勢產業

 

        河南地處中原腹地，文化底蘊深厚，名勝古跡眾多，自然資源也十分豐富。洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封天地之中歷史建筑群、大運河河南段、絲綢之路河南段等世界文化遺產，猶如歷史遺珠灑落其間。發展旅游業，河南有著得天獨厚的優勢。

 

        近年來，河南省委、省政府高度重視旅游業的發展，把旅游業作為戰略性支柱產業優先發展，旅游業呈現出強勁發展勢頭。2016年，河南省接待海內外游客5.8億人次，旅游總收入5764億元，分別增長12.4%、14.5%，旅游總收入相當于全省GDP的14.4%。今年上半年，河南省共接待海內外游客3.4億人次，旅游總收入3369億元，分別增長16.8%、18.2%。

 

        在經濟效益提升的同時，“老家河南”旅游品牌的親和力、美譽度也不斷提升，國際旅游城市市長論壇、黃帝故里拜祖大典、中國鄭州國際少林武術節、中國洛陽牡丹文化節辦得有聲有色，“焦作現象”“欒川模式”“西峽經驗”全國知名。“旅游”已成為當地社會關注度最高的“關鍵詞”之一，旅游休閑成為社會消費新熱點，旅游開發成為各類投資新取向，旅游形象成為區域形象新代表，旅游扶貧成為脫貧攻堅新引擎，旅游行業成為吸納就業的重要領域，旅游產業成為促進經濟社會發展的優勢產業。

 

轉型發展是戰略之舉

 

        河南省委書記謝伏瞻日前對河南旅游業發展作出重要批示：“要充分認識加快旅游業發展的重要意義，注重改革創新，加強規劃引領，融合旅游資源，突出品牌帶動，提升發展層次，推動旅游業轉型升級、提質增效，為建設高成長服務業大省、促進全省經濟持續健康發展做出新的更大貢獻。”

 

        陳潤兒指出，近年來，河南省旅游產業規模日益做大、產品供給日益豐富、品牌影響持續提升、旅游惠民作用日益凸顯。但整體來講，還沒有扭轉大而不巧、多而不精的局面。目前存在著規模擴張較快但效益提升不夠、資源豐富多彩但挖掘營銷不夠、開發點多面廣但整合配套不夠、產業方興未艾但融合發展不夠等四大問題，急需轉型升級。

 

        河南省副省長舒慶指出，旅游業的作用不僅僅在于其占GDP的比重有多少，更重要的是其綜合帶動效應和“貢獻率”在“保護一方山水、傳承一方文化、促進一方經濟、造福一方百姓、推動一方發展”中得到充分體現，這才是全面協調可持續的旅游發展目標。據了解，河南省委、省政府已明確提出把旅游業作為全省12個轉型發展的重要領域之一，推動資金、資源、人才、技術等向旅游業集中，不斷提升旅游產業的規模效應和帶動效應。“一帶一路”建設為跨區域、跨國界政策融合、設施互通、旅游合作帶來重大機遇，鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易實驗區、中原城市群等“三區一群”戰略的實施為旅游產業發展搭建了更廣闊的平臺、提供了新的空間。

 

        河南旅游產業亦處于結構調整期，面臨旅游產品開發與豐富的旅游資源不相匹配，入境通道不暢與突出的區位優勢不相匹配，旅游企業實力與日趨激烈的區域旅游競爭不相匹配，旅游公共服務水平與爆發式增長的旅游市場需求不相匹配等問題和矛盾。對此，河南省旅游局局長寇武江說：“河南省旅游業正處于‘機遇挑戰并存、矛盾風險交織’的特殊發展期。”轉型升級、提質增效既是應勢而為，更是戰略之舉。

 

走符合產業發展趨勢之路

 

        “旅游產業轉型發展的核心是適應市場需求，提高供給質量和效率，努力走出一條既符合產業發展趨勢,又具有河南特色的質量更高、效益更好、結構更優、帶動更強、優勢充分發揮的發展之路。”陳潤兒強調，當前旅游發展呈現“三化”趨勢，旅游消費大眾化將會創造更大市場需求規模，旅游需求品質化將會帶動產業水平整體躍升，旅游產業融合化將會催生更多新業態新模式。河南要把握大勢、搶抓機遇、突出重點、強化保障，把旅游業轉型升級作為培育區域經濟發展新優勢的重要抓手，加快推動河南由旅游資源大省向旅游產業強省跨越。

 

        陳潤兒指出，下一步，河南省旅游業要把握發展重點，通過全域謀劃、因地制宜、豐富要素，發展全域旅游；打造具有核心優勢的品牌產品、注重策劃、營銷和推介，加強品牌塑造；加強交通網絡建設、健全旅游標識系統，增強承載功能；提高服務水準、改善服務設施、講究服務誠信，提升服務品質；做好旅游和文化、科技、城鎮、農業、康養的“五個融合”，促進融合發展。

 

        按照工作部署，河南將強化保障，營造旅游業轉型發展的良好環境。加強組織實施，堅持規劃先行，重點實施好旅游服務、旅游交通、旅游品牌、旅游產業、旅游管理“五大提升工程”。完善支持政策，加大財政投入力度、落實旅游用地政策、重視旅游人才培養，為加快旅游業轉型發展提供有力支撐。力爭“十三五”期間全省主要旅游指標實現倍增，到2020年接待國內外游客量達到9億人次，旅游綜合收入突破1萬億元。