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啟動“千企千鎮工程” 要打造一千個特色小鎮

來源:中機院時間:2017-01-09 點擊:722

今天，國家發改委聯合中國城鎮化促進會等多家單位，啟動“千企千鎮工程”，要打造一千個特色小鎮。如此大的手筆，對中國城鎮化有何影響，又如何避免陷入“千鎮一面”的境地？

霧霾、高房價、交通擁堵，“城市病”讓一些人產生了逃離的沖動。不過，離開的人可能會發現，有的農村生活設施缺乏，也未必宜居。城市和農村的對比中，特色小鎮應運而生，融合了兩者的優點，被視為中國城鎮化的路徑之一。今天，國家發改委聯合中國城鎮化促進會等多家單位，啟動“千企千鎮工程”，要打造一千個特色小鎮。如此大的手筆，對中國城鎮化有何影響，又如何避免陷入“千鎮一面”的境地？

　　2015年，我國城鎮化率已經達到56.1%，迅速興起的大小城市對此貢獻巨大。如何獲得更高質量的城鎮化？中國城鎮化促進會常務副主席鄭新立對特色小鎮寄予厚望。

　　鄭新立：特色小鎮，位于城鄉接合部。建設特色小鎮，能夠帶動周邊農村基礎設施和公共服務的發展，吸納農村勞動力就業，實現城鄉產業融合，縮小城鄉發展差距，實現城鄉的協調發展。

　　“千企千鎮工程”就是要加快特色小鎮建設，由企業和地方捉對對接，在全國范圍內打造一千個特色小鎮。記者注意到，除了政府引導、企業主體、市場化運作的模式，千企千鎮這回還有國開行、光大銀行等金融機構的參與。

　　而在此之前，住建部、國家發改委、財政部曾聯合發布通知，提出在2020 年前，培育 1000 個各具特色、富有活力的特色小鎮，各地也已經開始了探索，出現了紅酒小鎮、茶葉小鎮、青瓷小鎮等。而這一次，特色小鎮的花樣還在增加。比如，記者發現現場不少企業準備打造養老特色小鎮，但主題卻各式各樣，有的主打山水環境，有的主打娛樂，有的主打文化。

　　大愛城投資控股的方案更新潮，他們和寧波奉化對接，準備開發書院式養老小鎮。

公司總裁李大彥：比如紅酒、插花，比如園藝、手工，比如唱歌、書法等等，這些所有有文化、有內容的養老服務，我們歸結為書院式養老。提供常規的老年服務的基礎之上，更強調文化和精神的需求。

　　特色小鎮未來的人氣如何，是大家比較關心的話題。香港工商總會會長王福生說，考慮到市場的需求，內地特色小鎮只要能扎扎實實地做出來，就不用擔心人氣，到時候有望串起城市和農村，連香港人也會被吸引過來。

　　王福生：香港區域很小，老齡化不斷加速，老年人群在增長的過程中，幾乎沒有地方可去。去歐洲，不習慣；到內地，有的也厭煩了城市的嘈雜。如果我們的城鎮能美麗化、公園化、現代化，香港人會更加渴望回來度過晚年。

　　不過，從各地的情況來看，特色小鎮有一哄而上的隱憂，盲目模仿甚至抄襲的現象也時有出現。國家發改委副主任胡祖才因此提醒，千企千鎮工程不能盲目追求數量。

　　胡祖才：實施“千企千鎮工程”，關鍵是要堅持自主自愿，互利互惠，不搞“拉郎配”，不盲目追求數量。通過搭建平臺，提供服務，更多依靠市場主體，參與特色小城鎮建設。

　　另外，對企業來說，特色小鎮投資巨大。李大彥建議，企業在進入之前最好有長遠的謀劃和設計。

　　李大彥：千企千鎮可能從表面上看數量很大，但是放到中國這樣一個960萬平方公里的國家中來看，這個數量還遠遠不夠。但是，如何避免千企千鎮同質化，東施效顰這樣的結果，我覺得做小鎮的時候，在規劃設計的時候，就要充分考慮你將來給這個小鎮賦予什么樣的文化和特色。你的所有服務和運營，和小鎮的整個規劃動線要有一個長遠的的打算。

　　特色小鎮最怕沒有“特色”

　　特色小鎮的打造，在我國還處在起步階段，主要經驗都來自國外，但我們在學習的時候不能“得其形而失其神”。特色小鎮最大的特點就是各具特色，比如法國的依云小鎮，靠礦泉水書寫了傳奇；德國的奔馳小鎮，能讓人感受到汽車工業的前世今生；美國的微軟小鎮，則獨具科技城的魅力。這些特色才是小鎮之魂，也是維持小鎮生機的源動力。我國在打造特色小鎮的過程中，要注意差異化和產業的支撐，千萬不能簡單地圈地和建房。否則，企業、金融體系和當地都會背上新的負擔。

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