青海省第十三次黨代會提出,要“實施文化產(chǎn)業(yè)振興工程。大力推進文化與科技、旅游、體育及相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。擴大文化對外交流,講好青海故事,傳播好青海聲音,提升大美青海知名度、美譽度。”
實施文化產(chǎn)業(yè)振興工程,重點把握好四個方面。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加牢固。建成一批具有示范帶動效應的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色村鎮(zhèn)和重點項目,培育一批充滿活力的各類文化市場主體。二是地域特色文化品牌更加鮮明。形成一批具有較強競爭力的文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。三是新生文化業(yè)態(tài)、融合發(fā)展作用更加凸現(xiàn)。文化與科技、信息、旅游、體育、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,新興文化業(yè)態(tài)對產(chǎn)業(yè)的促進作用更加明顯。四是文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要增長點。到2020年,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到4%以上,文化企業(yè)上市公司實現(xiàn)零突破,培育規(guī)模以上文化企業(yè)超過100家。
推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,必須切實把握一個方向、扭住一個抓手、著力推進四項任務。
一個方向,即著眼文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展,不斷優(yōu)化結構、培育主體、增量提質(zhì),實現(xiàn)文化勵民、文化惠民、文化富民。
一個抓手,即著力推動《青海省人民政府關于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》貫徹落實。
推動四項任務,即:一是夯實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,打造“一核五區(qū)”發(fā)展格局;著力培育特色優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),做強做大工藝美術業(yè)、演藝娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè),重點培育影視動漫業(yè)、創(chuàng)意設計業(yè),形成“5+2”的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;持續(xù)推進國家特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶等青海片區(qū)重點項目建設,重點扶持國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展。二是培育優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和文化品牌。鼓勵各地實施“一地一品”戰(zhàn)略,推出一批具有較強影響力和競爭力的文化企業(yè)和文化品牌;深入挖掘本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,發(fā)揮有代表性的民間手工藝人、工藝美術大師和文化名人在培育特色文化品牌中的作用;做精做強已有較高知名度的唐卡、藏毯、昆侖玉等特色文化產(chǎn)品,推動民間刺繡、雕塑雕刻、珠寶首飾等手工藝品提升品質(zhì),培育傳統(tǒng)特色品牌;辦好青海文化旅游節(jié)、絲路花兒藝術節(jié)及玉樹康巴藝術節(jié)等節(jié)慶活動,培育特色節(jié)慶品牌;開展“青海老字號”認定保護,鼓勵文化企業(yè)通過申報中國地理標志證明商標、中國馳名商標、青海省著名商標等,強化商標專用權保護意識,扶持本土品牌做大做強。三是持續(xù)推動文化與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略規(guī)劃當中,推動高新技術成果向文化領域的轉化應用,扶持優(yōu)秀藝術作品的數(shù)字化轉化;創(chuàng)新數(shù)字服務業(yè)態(tài),豐富數(shù)字文化應用;大力扶持原創(chuàng)舞臺藝術、原創(chuàng)影視動漫、原創(chuàng)出版物生產(chǎn),支持開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動終端的原創(chuàng)數(shù)字文化產(chǎn)品;推動文化同旅游、科技、制造、商貿(mào)等深度融合,開發(fā)特色文化產(chǎn)品,擴大青海文化影響。四是深化文化體制改革。結合我省實際探索建立黨委和政府監(jiān)督有機結合,政府主管部門有效監(jiān)管的管理體制和工作機制,推動主管主辦制度與出資人制度的有效銜接,逐步實現(xiàn)管人管事管導向管資產(chǎn)相統(tǒng)一;推動國有文化企業(yè)改革,逐步建立更加完善的現(xiàn)代企業(yè)制度;繼續(xù)深化國有文化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事和收入分配等制度改革;完善兩個效益相統(tǒng)一的評價考核機制,明確社會效益指標考核權重;建立健全文化企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和資產(chǎn)損失責任追究制度。