“沙漠綠洲”大青溝、“八百里瀚海” 塔敏查干沙漠、科爾沁草原“后花園”扎魯特旗山地草原、“風水寶地”阿古拉濕地……再加上庫倫三大寺、孝莊園、南寶力皋吐和哈民茫哈遺址等歷史文化資源,讓通遼成為涵蓋自然資源、人文景觀、民族文化等各類型景區的優質旅游目的地。
在經濟發展新常態下,旅游業作為通遼市穩增長的重要引擎、調結構的重要突破口、惠民生的重要抓手、生態文明建設的重要支撐、繁榮文化的重要載體、對外交往的重要橋梁,實現了由新的增長點向重要支柱產業的轉變,取得了令人矚目的輝煌成就,在全市經濟和社會發展中起著越來越重要的作用。市委、市政府放眼全國,找準通遼旅游定位,把散布在各旗縣市區的優質旅游資源“打包”推介,提出“東北看草原,自駕游通遼”的發展思路,沿國道304線傾力打造科爾沁500公里風景大道,將散落各處的“明珠”串成一條瑰麗的項鏈,放大旅游資源優勢,將通遼的旅游產業帶入跨越式發展的新時代。
如今的通遼旅游,正朝著建設國內外知名的自駕游體驗基地、度假休閑康養基地和高品質旅游城市這一目標邁進。
有內涵——豐富的文化資源為旅游業發展奠定基礎
通遼是著名的蒙古族地域文化——科爾沁文化的發祥地和傳承地,是成吉思汗胞弟、一代神弓哈薩爾的部落領地,是清代國母孝莊文皇后的故鄉,是血戰大沽口擊退英法聯軍的愛國將領僧格林沁的搖籃,是草原英雄嘎達梅林戰斗過的地方,是人民音樂家麥新烈士的長眠之地。這里是聞名遐邇的“中國蒙餐之都”“中國蒙醫藥之都”“中國安代藝術之鄉”“中國蒙古族民歌之鄉”“中國烏力格爾之鄉”“中國民族曲藝之鄉”“中國馬王之鄉”和“中國版畫藝術之鄉”。民族風情濃郁的烏力格爾、四胡、安代舞等民間藝術,被列為國家首批非物質文化遺產,這里可謂鐘靈毓秀、物華天寶。
2007年,通遼被國家旅游局命名為“中國優秀旅游城市”,“十二五”至今先后榮獲“中國特色魅力城市200強”“中國城市旅游競爭力最具發展潛力城市”“最具投資價值旅游城市”“內蒙古自治區園林城市”“全國自駕游目的地試點城市”等榮譽稱號,“科爾沁草原被評為中國最美的六大草原之一”。通遼旅游資源豐富多樣,地下原始森林、地上原始草原、東北地區最大的沙漠帶等原生態資源及燕長城、金界壕、遼壁畫、元佛塔、清王府等歷史文化古跡,展示著中國優秀旅游城市的迷人風采;以“科爾沁500公里風景大道”為依托的“全國自駕游目的地試點城市”品牌彰顯著草原新城獨具特色的文化之光和橫亙古今的精神魅力。
絢麗多彩的自然景觀、文化底蘊厚重的人文景觀以及濃郁質樸的民族風情,形成了豐富多樣、特色鮮明、風格迥異的旅游資源,吸引著八方來客。
站位高——頂層設計引領旅游業健康發展
市委、市政府高度重視旅游業的發展,在規劃發展、項目資金、政策法規以及機制體制等方面不斷加大支持力度,為旅游業健康快速發展提供了保證。
通遼旅游業發展始終堅持規劃先行,注重規劃引領。2013年啟動了《通遼市旅游發展總體規劃(2013-2025)》的修編工作,2014年編制了《通遼市科爾沁文化旅游風景道總體規劃》。《通遼市全域旅游發展規劃》正在編制中,通遼市九個旗縣市區均做了地區旅游總體規劃,部分旗縣還根據自身資源特色做了專項規劃,尤其是2014年,為有效整合全市文化旅游資源,推動實施全域旅游發展,迎接以自駕游為主要形式的大眾旅游時代的到來,市委、政府針對全市旅游資源分布較為零散、單個景區吸引力較弱、缺乏品牌帶動的實際,決定打“組合拳”、出“整合牌”,提出并規劃了集“自駕旅游、草原度假、自然觀光、文化體驗、休閑游憩”于一體的“科爾沁500公里風景大道”及其服務系統建設。
在2017年全市旅游發展大會上,通遼市出臺了《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》(征求意見稿),提出大力實施“全域旅游、四季旅游、旅游+”發展戰略,按照“資源有機整合、精品景區薈萃、產業深度融合、旅貿結合發展”的產業發展思路,以科爾沁500公里風景大道為基礎,以產業融合為推手,逐步向蒙東旅游貿易經濟帶發展。全面深化供給側結構性改革,充分發揮旅游業在通遼新一輪發展中的引擎作用,全面提升通遼旅游知名度和影響力,著力建設國內外知名的自駕游體驗基地;制定出臺了《通遼市旅行社信譽等級評定辦法》等地方標準,旅游發展政策、法規、標準體系得到完善,全市旅游業發展進入了法制化管理的新階段;“十二五”期間,獲中央及自治區旅游發展資金共計1.26億元,用于通遼市加強旅游基礎設施建設;深度融入一帶一路、東北振興戰略、京津冀協同發展和向北開放戰略,加強區域聯合,分別與東北、京津冀等多地區簽署了旅游合作協議,打造蒙醫康養體驗游、沙漠瀚海探險游、科爾沁文化探秘游、民俗風情體驗游、原始草原生態游、科爾沁文化體驗游等多條精品線路;為強化統籌協調,營造推進合力,通遼市由政府主要領導親自掛帥成立了旅游發展委員會,從體制機制上實現旅游業發展向多部門的協調聯動轉變;組建了通遼交通投資有限責任公司,并下設文化旅游產業投資公司,初步搭建起了旅游產業發展投融資平臺,確保自駕游服務系統及各個重點項目建設有序推進;成立了以市政府主要領導任組長、分管旅游工作領導任副組長,市直相關部門負責同志和各旗縣市區分管旅游同志為成員的科爾沁500公里風景大道建設領導小組,確保了各項工作的順利推進。
起始于黃海之濱丹東港,貫穿科爾沁草原,直抵霍林郭勒的國道304線,串起了通遼市65%的人口,80%的文化旅游資源,70%的經濟產能。科爾沁500公里風景大道以304國道通遼段為軸,集自駕旅游、草原度假、自然觀光、文化體驗、休閑游憩、養生購物于一體,從最南端的庫倫旗到最北端的霍林郭勒市,沿途經過2處國家級自然保護區、27處自然風光、13處歷史文化景點、17處民俗風情景區、8處城市景觀、13處農家休閑樂園,游客們可以盡情地在這條“項鏈”中徜徉,感受科爾沁草原獨特的魅力。
做精品——旅游產業規模不斷壯大
旅游投資逐年增大,精品項目建設力度不斷增強,產業結構更加優化,發展空間不斷拓展,使得通遼市旅游產業規模持續壯大,產業體系更加完善。
2016年新開工建設旅游基礎設施及配套服務設施建設、紅色旅游發展工程、國家文化和自然遺產保護設施建設等旅游項目22個,完成投資98199萬元,同比增長39.6%。截至目前,通遼市共有A級旅游景區22家,其中,4A級旅游景區4家,3A級旅游景區11家;星級接待戶20家,其中,5星級鄉村旅游接待戶3家,4星級鄉村旅游接待戶7家;旅行社27家,其中組團出境社3家;星級酒店26家,其中四星級2家,三星10家。全市旅游精品集群空間格局基本形成,精品景區建設取得新的進展。
2017年通遼市計劃投資40億元,實施景區景點提質、道路交通配套、標識系統完善和智慧旅游建設等重點項目,打造一批綜合效益好、帶動力強的實體項目和旗艦品牌;做好旅游商品開發銷售,打造推介入選全區“博樂歌”旅游商品品牌,提升通遼市土特產品、農畜產品、手工藝品等旅游商品的附加值,對擴大就業渠道、增加群眾收入、促進脫貧致富產生積極效應;打造“通遼文化旅游季”品牌,開展多層次旅游節慶活動,創新舉辦了科爾沁草原婚禮節、帳篷節、美食節、沙漠文化旅游節、科爾沁500公里風景大道漫游之旅、中國北方自駕游發展高峰論壇等多個旅游節事活動;突出產業融合,找準旅游和文化、農業、體育、科級、城市建設、扶貧、互聯網、康養等相關領域的融合點,實現旅游產業與其他產業的創新融合,做好“旅游+”的大文章。旅游新業態的發展,既是旅游產業轉型升級的需要,更是圍繞全市發展大局,服務民生拉動消費的重要途徑,通遼市在旅游要素的拓展和延伸方面邁出了重要一步。
“十三五”是通遼市建設自駕旅游強市的關鍵時期,通遼市將全面貫徹落實全區、全市旅發大會精神,緊緊圍繞“全域旅游、四季旅游、旅游+”發展戰略,著力打造新產品,開發新線路,培育新業態,持續推進旅游深化改革,力爭將旅游業打造成為全市重要支柱產業、富民產業和具有通遼特色的現代服務業,將通遼市打造成國內外知名的自駕游體驗基地、度假休閑康養基地和高品質旅游城市。