目前盡管各地已經(jīng)出臺(tái)了“9073”或“9064”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，但機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位仍然出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)配和不足。“9073”或“9064”是指90%的居家養(yǎng)老、6%~7%的社區(qū)養(yǎng)老，以及3%~4%的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。盡管目標(biāo)僅有3%~4%，但床位缺口仍然巨大。
 

　　從數(shù)量上來(lái)看，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016  年全國(guó)包括城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)10  萬(wàn)家；　各類(lèi)養(yǎng)老床位680  萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)僅1%，另一方面，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位利用率并不樂(lè)觀。從民政部數(shù)據(jù)看，農(nóng)村和城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位利用率從2011  年后波動(dòng)后出現(xiàn)下降。其中，一方面原因是因?yàn)槿珖?guó)范圍內(nèi)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)迅速，造成床位利用率降低，為日后老人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求提供了一定的緩沖空間；另一方面，在現(xiàn)實(shí)中看到的是不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人滿為患，老人得不到應(yīng)有的尊重和照護(hù)，因此養(yǎng)老資源的錯(cuò)配仍然較為嚴(yán)重。
 

　　盡管近年來(lái)全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展較為迅速，但目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給量與市場(chǎng)需求量仍有差距。根據(jù)2013  年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中擬定的目標(biāo)，到2020  年，每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達(dá)到35~45  張。那么到2020  年各類(lèi)養(yǎng)老床位需求將達(dá)到875  萬(wàn)~1125  萬(wàn)張，這之間有195  萬(wàn)~445  萬(wàn)張的缺口。而若按照“百名老人5  張床位”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)養(yǎng)老床位的缺口將更大，到2020  年，我國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老床位需達(dá)到1250  萬(wàn)張，缺口達(dá)570  萬(wàn)張，增長(zhǎng)幅度將是目前水平的接近一倍。若按照5000  元/床/月的費(fèi)用來(lái)測(cè)算，到2020 年機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到一年7500  億元人民幣，對(duì)應(yīng)的缺口在4000  億元人民幣左右。