如何讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)質(zhì)量至關(guān)重要。《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》近日印發(fā),廣西將全面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
根據(jù)方案,到2020年,全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開,養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品更加豐富,供給結(jié)構(gòu)更加合理,政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%,護(hù)理型床位占總數(shù)30%以上。
打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈
興建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范中心
《實(shí)施意見》指出,要整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生、文化、體育等公共資源,為老年人提供養(yǎng)老、健康、文化、體育、法律援助等服務(wù)。培育一批規(guī)模化、連鎖化、品牌化的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持個(gè)人創(chuàng)辦家庭化、小型化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展嵌入型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,推行“離家不離親”的社區(qū)養(yǎng)老模式。推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),整合社會(huì)資源,為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門服務(wù),打造便捷、高效的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
老人的居住出行環(huán)境也將進(jìn)一步提升。今后廣西將通過建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)資助和業(yè)主眾籌等方式,加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無(wú)障礙改造,重點(diǎn)做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯等設(shè)施和部位的無(wú)障礙改造,組織開展多層老舊住宅電梯加裝。
農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平也將提升。廣西將興建一批農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范中心,加大現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造和管理改革力度,爭(zhēng)取將40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步轉(zhuǎn)型為農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,為農(nóng)村低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)。到2020年創(chuàng)建命名30個(gè)以上的自治區(qū)級(jí)養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。
發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)
打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道
依托智慧城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣西還將加快發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。《實(shí)施意見》提出,開發(fā)設(shè)計(jì)適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康監(jiān)測(cè)可穿戴設(shè)備、健康養(yǎng)老移動(dòng)應(yīng)用軟件(APP)等智能軟硬件,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合。將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)納入社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái),與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保障等信息資源對(duì)接,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息共享和對(duì)外開放。
廣西還將加快打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道,預(yù)計(jì)到2020年,所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開設(shè)優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道,所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
推動(dòng)形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)自律監(jiān)管
以廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),依托廣西得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)壽品牌優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì),按照“一核四區(qū)”的總體布局,今后廣西還將大力發(fā)展休閑養(yǎng)生健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、“候鳥式”旅游養(yǎng)老業(yè)、老年健康管理服務(wù)業(yè)、民族特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、老年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深化國(guó)內(nèi)外交流與合作,建立異地養(yǎng)老合作機(jī)制,積極培育國(guó)際性養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成為廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)還將完善財(cái)政支持政策,全區(qū)縣級(jí)以上人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要有60%以上投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,并隨老年人口的增加逐步提高投入比例,其中支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金不得低于30%。建立健全針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度,實(shí)行與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)、老年人能力等級(jí)掛鉤的補(bǔ)貼制度,提高補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)度。
此外還將加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。建立多部門、跨地區(qū)的聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化流程等綠色通道支持激勵(lì)政策。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出制度,加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。