沒有全民健康，就沒有全面小康。當攀枝花向著在全省高水平率先全面建成小康社會的奮斗目標闊步邁進，全民健康成為保障和改善民生的一道重大課題。

 

　　今年1月，市委、市政府發布《“健康攀枝花2030”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》是與123萬攀枝花市民身體健康、家庭幸福密切相關的一份文件，它為我們描繪了未來13年攀枝花這座城市美好的健康愿景。它既是貫徹“健康中國2030”規劃、“健康四川2030”規劃的行動綱領，也是履行去年12月在攀枝花召開的第三屆中國康養產業發展論壇通過的《康養產業城市聯盟倡議》的重要實施路徑。

 

　　以人民為中心

 

　　健康是人類永恒的追求。人們常把健康比作“1”，事業、家庭、名譽、財富等就是“1”后面的“0”，人生圓滿全系于“1”的穩固。

 

　　民之所望，政之所為。《綱要》把人民健康放在優先發展的戰略地位，順應民眾關切，站在大健康、大衛生的高度，緊緊圍繞遺傳和心理等生物學因素、自然與社會環境因素、醫療衛生服務因素、生活與行為方式因素等健康影響因素，對“健康攀枝花”建設作出全面部署，確定了健康生活與行為、健康服務與保障、健康生產與生活環境等方面的主要任務。

 

　　《綱要》突出大健康的發展理念，確立了“以促進健康為中心”的“大健康觀”“大衛生觀”，提出將這一理念融入公共政策制定實施的全過程，統籌應對廣泛的健康影響因素，全方位、全生命周期維護人民群眾健康。

 

　　《綱要》突出強調了三項重點內容：一是預防為主、關口前移，推行健康生活方式，減少疾病發生，促進資源下沉，實現可負擔、可持續的發展；二是調整優化健康服務體系，強化早診斷、早治療、早康復，在強基層基礎上，促進健康產業發展，更好地滿足群眾健康需求；三是將“共建共享 全民健康”作為戰略主題，堅持政府主導，動員全社會參與，推動社會共建共享，人人自主自律，實現全民健康。

 

　　《綱要》明確將“共建共享”作為建設健康攀枝花的基本路徑，明確從供給側和需求側兩端發力，統籌社會、行業、個人三個層面，實現政府牽頭負責、社會積極參與、個人體現健康責任，不斷完善制度安排，形成維護和促進健康的強大合力，推動人人參與、人人盡力、人人享有，在“共建共享”中實現“全民健康”，提升人民獲得感。

 

　　《綱要》強調，立足全人群和全生命周期兩個著力點，分別解決提供“公平可及”和“系統連續”健康服務的問題，做好婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點人群的健康工作；強化對生命不同階段主要健康問題及主要影響因素的有效干預，惠及全人群、覆蓋全生命周期，實現更高水平的全民健康。

 

　　以健康為根本

 

　　健康，是幸福的起點，也是成長的前提；是全面建成小康社會的重要內涵，也是人類社會發展福祉的永續追求。“把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設。”這是以習近平同志為核心的黨中央勾勒出夯實健康中國之基的“設計圖”。

 

　　對標中央要求，《綱要》明確了建設健康攀枝花的“線路圖”——

 

　　普及健康生活。從健康促進的源頭入手，強調個人健康責任，通過加強健康教育，提高全民健康素養，廣泛開展全民健身運動，塑造自主自律的健康行為，引導群眾形成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。

 

　　優化健康服務。以婦女兒童、老年人、貧困人口、殘疾人等人群為重點，從疾病預防和治療兩個層面采取措施，強化覆蓋全民的公共衛生服務，加大慢性病和重大傳染病防控力度，實施健康扶貧工程，創新醫療衛生服務供給模式，發揮中醫治未病的獨特優勢，為群眾提供更優質的健康服務。

 

　　完善健康保障。通過健全全民醫療保障體系，深化公立醫院、藥品、醫療器械流通體制改革，降低虛高價格，切實減輕群眾看病負擔，改善就醫感受。加強各類醫保制度整合銜接，改進醫保管理服務體系，實現保障能力長期可持續。

 

　　建設健康環境。針對影響健康的環境問題，開展大氣、水、土壤等污染防治，加強食品藥品安全監管，強化安全生產和職業病防治，促進道路交通安全，深入開展愛國衛生運動，建設健康城市和健康村鎮，提高突發事件應急能力，最大程度減少外界因素對健康的影響。

 

　　發展“康養+”等健康產業。區分基本和非基本，優化多元辦醫格局，推動非公立醫療機構向高水平、規模化方向發展。加強供給側結構性改革，支持發展健康醫療旅游等健康服務新業態，積極發展健身休閑運動產業，提升醫藥產業發展水平，不斷滿足群眾日益增長的多層次多樣化健康需求。

 

　　健康攀枝花分“三步走”

 

　　《綱要》3萬多字，共11章、52節，圍繞全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的國家戰略和攀枝花打造區域醫療衛生高地的現實需要，充分考慮與經濟社會發展各階段目標相銜接，與“健康中國2030”規劃、“健康四川2030”規劃的要求相銜接，同時針對我市當前突出問題，創新體制機制，從全局高度統籌衛生計生、體育健身、環境保護、食品藥品、公共安全、健康教育等領域政策措施，形成促進健康的合力，走具有攀枝花特色的健康發展道路。

 

　　加快推進健康攀枝花建設，“三步走”的戰略目標已經開啟——

 

　　2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立，健康產業體系基本形成，康養服務水平不斷提高，人人享有基本醫療衛生服務和基本體育健身服務，主要健康指標達到全省一流水平；

 

　　2025年，健康產業規模和質量躍升，康養服務水平進一步提高，健康水平持續提高，主要健康指標達到全省領先水平；

 

　　2030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康產業繁榮發展，康養服務更加多元，健康水平顯著提升，主要健康指標持續保持全省領先水平，均預期壽命達到80.0歲。

 

　　環環相扣，層層推進。

 

　　展望未來，一項項人民健康期待，呼喚推進健康攀枝花“硬任務”再發力——

 

　　從“有藥用”到“有良技”——到2030年，三級醫療機構數達到8個，建成國家和省級重點專科30個，培養省部級學科帶頭人15人以上，各大臨床科室均培養一批學科技術骨干，建成全省一流的區域醫療中心。

 

　　從“看上病”到“更舒心”——信息多跑路，群眾少跑腿。“指尖上的醫院”送藥品、送服務、送技術，預約掛號、“一站式”結算等“智慧醫療”舉措將讓就醫效率高上去、“堵心”少一點。社會辦醫機構前置審批等“玻璃門”“天花板”將進一步打破，更高質、更高效的多元辦醫格局讓百姓“有得選、選得多”。

 

　　從“看得起病”到“更便捷”——穩固擴大異地就醫結算成效，接入異地就醫即時結算國家平臺，實現異地就醫即時結算。

 

　　從“謀職業”到“更幸福”——有幸福的醫生，才有滿意的病人。讓醫生“留得住、下得去”，破除唯學歷、唯資歷、唯論文傾向，建立健全以醫德、能力、實績和貢獻為導向的人才分類評價體系；完善醫師多點執業和“互聯網+醫療”制度體系，鼓勵醫生開展簽約服務或組建醫生集團，強化社會輿論引導和醫患權益保障，建立醫務人員表彰制度，提升醫務人員職業榮譽感，營造尊醫重衛良好社會環境。

 

　　從“治病”到“健康+”——健康旅游、醫養結合迎來春天。大力發展五大“康養+”產業，推進醫療保健、運動健身、休閑旅游、現代農業、文化創意等與康養產業聯動發展，形成“大康養”發展格局，構建中國陽光康養產業發展示范區產業體系，制定陽光康養標準，引導康養產業快速發展。

 

　　只有人人健康，才有全民健康；只有人人幸福，才有全民幸福。推進健康攀枝花建設，必將為123萬攀枝花人民帶來更大福祉。