時光的琴弦，撥動了貫古通今的旋律；歷史的畫卷，描繪出城市的滄桑巨變。

    這是今日的灤平：金碧輝煌的紫禁城和氣勢恢宏避暑山莊間閃爍的一顆耀眼的明珠。燕山的秀美讓城市綠意盎然，灤水的靈動讓城市臨波起舞。

    這是今日的灤平：春意盎然中，帶著一份閑暇，漫步于干凈整潔的小巷、咫尺可見的公園，感受著市民宜居愜意的生活，折射出這座城市的勃勃生機。

    這是今日的灤平：緩緩走過南山公園的石階，登高遠望，鱗次櫛比的樓群、穿城的綠化景觀長廊、新建的跨河大橋，一幅滿眼入綠、山水輝映的唯美畫卷。

    近3年來，灤平累計投資105億元，實施120項重點凈化城市大環境的市政工程，縣城基礎設施日臻完善，城市生態環境得到明顯提升。

    “省級園林縣城”、“省級衛生縣城”、“省人居環境進步獎”、“省人居環境范例獎”，2012年捧回的四項省級榮譽成為灤平耀眼的“四張名片”，見證了灤平“提高百姓生活質量，改善百姓居住條件，創造百姓康樂環境，保障百姓舒心健康”的執政理念。一個山水園林相間、生態環境優美、人民生活幸福、文化特色鮮明的新灤平正在加速崛起！

    規劃引領——依托“山水”寫文章 圍繞“秀美”繪藍圖

    “兩山夾一溝”自然地理條件，讓灤平城市建設多年來徘徊在狹小的空間。隨著時代發展，城區規模偏小、城市功能偏弱、產業發展空間不足等問題日益凸顯。

    用什么樣的理念和思路去打破群山的束縛，沖出河谷辟新城？

    思路決定出路，理念決定高度。

    “我們首先在政策層面進行謀劃，站在戰略高度，提出了城市建設的整體目標和框架，讓城市建設有章可循，為具體規劃提供了總綱”，灤平縣委書記楊猛告訴記者。

    2009年人代會，灤平向全縣人民莊嚴承諾：創建省級園林縣城、省級衛生縣城，描繪了城市建設的宏偉藍圖。

    2011年縣第十四次黨代會，灤平又提出打造環首都綠色經濟圈生態經濟發展的先行區和建設京東北宜居明星城的戰略目標。

    戰略目標和發展藍圖成為全縣上下的普遍共識，為高起點規劃提供了綱領和支撐。

    規劃是城市建設的“龍頭”，引領城市發展方向。

    灤平大手筆、高起點規劃，繪就城市“畫卷”。聘請中國城市規劃設計研究院，編制了城市總體規劃等7項縣域規劃，一座生態宜居魅力崛起的新城浮現眼前：

    在東西拉長、南北拓寬、改造老城、拓展新城、宜居為本的發展思路引領下，“一軸、兩核、三帶、八片”拉開了177平方公里城市空間布局。

    歷史和實踐證明，城市建設只有恪守“規劃為王”，才能贏得未來。為此，灤平成立了規劃委員會，組建了城市規劃執法隊伍，從根本上保證了“規劃即法、執法如山”的嚴肅性和城市風貌的和諧統一。

    精雕細琢——打造“生態”軟環境 提升“宜居”硬指標

    特色是一個城市個性的顯現，決定著城市的建設檔次和魅力，關系到未來發展的水平和潛力。

    灤平的城市特色是什么？灤平應有怎樣的城市特色？灤平該如何打造出極具自身特色的城市？

    以山為景、以水為韻，是灤平城市建設一大特質。

    十幾年前，灤平縣就提出“園林上山”。按照“拆建還綠、因地植綠”的思路，相繼建設了揚帆廣場、迎賓花園和騰飛、鑫港、文化、福源等綠地廣場。

    秉承“園林式設計、開放式辦公、零距離體驗”建設的826畝的北山新區，不設樊籬，完全開放的設計理念讓它拿到了去年的“省人居環境范例獎”。

    還有依托灤平本土的山戎文化，正在建設投資1.3億元、占地140公頃的北山山戎文化公園等。

    無邊綠色入眼來。綠是灤平城市建設的又一特質。“三季有花、四季常綠，300米見綠、500米見園。”在灤平，這一切已經變為現實。灤平初步建成了以環城山體綠化為綠屏，以濱河水系景觀為綠軸，以南山公園和北山新區為兩翼，以道路綠化為綠廊，以游園廣場為亮點，以庭院綠地為補充的“一環兩翼、一軸兩帶、綠網均布”的縣城綠地系統。

    有這樣一組數字：截至目前，縣城建成區綠化覆蓋率達到41.2%，綠地率達到35.4%，人均公園綠地面積達到14.1平方米。

    如果秀美是“軟”環境，宜居則是“硬”指標。縣長關繼高指出：“城市建設要打‘宜居’牌，要老百姓感覺到環境優、公共秩序好、安全度高，住著舒適、出行方便。”“住有所居”是縣委、縣政府始終的政策取向和政績追求。一大批高品質小區投入市場、累計建設保障性住房1584套。還有老舊小區改造、創新社區管理、農村環境整治等等，有效改善了居民生活環境。

    建管并重——構建“精管”大格局 形成“長效”新機制

    隨著城市建設的日新月異，灤平逐漸彰顯“城”的風采，“市”的韻味。

    三分建設，七分管理。一個城市和諧美好的環境，離不開精細管理，離不開長效機制。

    建設數字城管系統，為城市管理安上“千里眼”，使城市管理升華為一種科學體系。灤平投入710萬元，建設起了數字化城管平臺，使管理水平向“科學、嚴格、精細、長效”邁出了決定性的一步。

    流動商販多、占道經營嚴重等困擾著城市管理部門。灤平推行“門前五包”責任制，重點治理難點問題；設置便民廣告信息欄42處，集中清理違法廣告和城市“牛皮癬”。#p#分頁標題#e#

    如果現代時尚的建筑是城市華麗的外衣，干凈整潔的環境就是城市靚麗的容顏。

    全民動員，形成了“政府統攬主導、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的城市管理格局，提高了政府公共管理和社會服務的水平和效率。

    在灤平，全民義務植樹蔚然成風，這是市民參與城市建設和管理的具體體現。開放帶綠、租地建綠、綠地認建認養等活動深入人心，全縣干部群眾踴躍捐款，積極參加義務植樹活動，近3年，義務植樹累計出動42.1萬人次，植樹165萬株。

    出臺了《灤平縣城市管理辦法》等一系列規章制度；構建了涵蓋市政、環衛、工商、交通、水務、環保的大城管格局；建立了環境衛生綜合整治長效機制……精細的管理格局、長效的管理機制讓灤平城區街容街貌整潔有序，城鄉環境干凈整潔。

    如今，建設京東北宜居明星城、“山水園林、秀美宜居”的城市定位，正在融入灤平城市規劃、建設、管理的各個方面，灤平也將按照天藍水凈、地綠山青、城潔路暢、秀美迷人的目標，舉全縣之力推進城市建設。