近日，國務院下發《關于加快發展節能環保產業的意見》（下稱《意見》），對我國節能環保產業的發展提出了詳細規劃。《意見》出臺后，有關節能環保產業的話題迅速引起熱議。無獨有偶，記者從省政府網站獲悉，省政府日前印發的《加快推進廣東省工業綠色發展戰略實施方案》（下稱《方案》）也對廣東省工業綠色發展工作提出了全新要求。

　　記者瀏覽《意見》發現，國務院明確了今后將從消費、技術、政府帶動等幾個方面促進節能環保產業的發展方式。《意見》提出，節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。

　　針對環境問題日益突出的現狀，《意見》就大氣、水源、垃圾、土壤治理技術與環境監測設備等領域環保技術裝備水平的提升作出了明確要求。“目前，從全國范圍看，環境問題治理需求大，但技術裝備水平不高，這個行業需要大力發展，將會成為新興產業。”廣東省社會科學院環境經濟與政策研究中心主任趙細康在接受南方日報記者采訪時如是說。

　　趙細康表示，目前，廣東省在節能環保監測儀器設備、大氣污染物治理、水污染治理等三方面較為薄弱，但廣東在這些方面需求頗大。因此，《意見》的出臺為廣東在這些方面的發展提供了廣闊空間。

　　記者注意到，《意見》中“發展資源循環利用技術裝備，提高資源產出率”中特別提出，要推動海水淡化技術創新。對此，趙細康表示，廣東是海洋大省，但在海洋研究、海洋產業化方面實力較為薄弱。《意見》中有關海水淡化技術創新的提法，有益于廣東提升此方面能力，加強學科建設、人才培養。

　　《意見》提出，要加快節能技術裝備升級換代，在推廣高效鍋爐、擴大高效電動機應用、發展蓄熱式燃燒技術裝備、加快新能源汽車技術攻關和示范推廣、推動半導體照明產業化等重點領域推動節能增效。對此，記者了解到，廣東已于日前啟動電機效能提升計劃，在全省范圍內推廣高效電機。

　　省綠色發展方案亮點

　　粵發布工業綠色發展方案，提出到2015年目標——

　　單位工業增加值能耗下降21%

　　《方案》中提到，到2015年，全省循環經濟示范園區（基地）工業總產值達8000億元，全面完成“十二五”單位工業增加值能耗下降21%的目標任務，工業綠色發展方式基本覆蓋重點行業和重點企業，率先形成資源節約型、環境友好型的工業發展格局。

　　亮點1

　　骨干企業力撐環保產業

　　值得注意的是，《方案》中“加快發展節能環保產業”恰好與國務院印發的《意見》不謀而合。《方案》提出，加快培育10個年產值50億元以上的節能環保龍頭骨干企業，發展一批產業競爭力強的節能環保技術服務企業，建設一批節能環保產業園區。

　　對此，趙細康表示，廣東正面臨由消費者導向制造過渡到生產者導向制造的轉變。“節能環保產業恰恰是生產者導向制造。”趙細康表示，節能環保產業為現有企業提供了發展環保產業的市場空間，是一個發展契機。就目前情況看，廣東環保企業規模小、產品結構處于低端。“企業要以此為契機，搶占這么大的市場商機，培養人才，生產更高端的產品。”

　　亮點2

　　提倡集約式發展

　　《方案》提出，要推進新型工業化產業示范基地建設。2013年至2015年，爭取每年在資源綜合利用、再制造、節能環保裝備等領域培育1至2個示范基地，優先支持示范基地符合相關條件的項目。

　　對此，趙細康表示，基地能起到一種引導、示范的樣板作用。他告訴記者，工業綠色發展有多種途徑，例如低碳發展、循環經濟發展等。“集約式發展也是綠色發展的內涵之一。”趙細康指出，園區經濟是集約式發展的模式之一，可通過集約利用土地、環境集中治理、企業間技術資源共享等實現集約發展。

　　亮點3

　　淘汰一批落后產能

　　《方案》提出，到2015年，創建10個清潔生產示范園區，認定100個企業清潔生產技術中心，認定1000家省級清潔生產企業，開展10000人次清潔生產培訓。同時，配合香港特區政府實施粵港清潔生產伙伴計劃，認定200個“粵港清潔生產伙伴”標志企業。

　　對此，趙細康認為，香港在清潔生產服務和技術方面較為先進，恰恰能彌補廣東的弱勢。

　　同時，《方案》提出，到2015年，全省淘汰水泥、制革、印染、鋼鐵、冶煉、鉛蓄電池等一批落后產能，工業節能推進工業節能降耗。“工業節能降耗就是促進工業的集約發展，是工業發展的目標，也是推進綠色發展的途徑。”

　　此外，記者了解到，推進工業循環經濟發展也成為廣東省實施工業綠色發展戰略的具體工作之一。《方案》提出，到2015年共培育20個省循環經濟工業園、30個循環經濟產業基地。