謀道鎮(zhèn)以“鄂西生態(tài)文化旅游圈”、“武陵山試驗區(qū)”建設(shè)為契機，以創(chuàng)建湖北省旅游度假區(qū)為載體，以打造“武陵山區(qū)土家第一鎮(zhèn)”為目標，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，初步構(gòu)建起了旅游大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)發(fā)展格局。

 

1.概況

 

        謀道鎮(zhèn)地處鄂西南邊陲，扼鄂西渝東咽喉，素有“東據(jù)荊楚，西控巴蜀”之說，謀道古稱“磨刀溪”，為晉代南浦縣遺址，距今已有1700余年歷史。鎮(zhèn)域總面積336.00平方公里，下轄56個村，鎮(zhèn)域常住人口74000人。2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入為9.8億元，農(nóng)村居民人均可支配收入為0.9萬元。

 

        謀道鎮(zhèn)先后被納入湖北省重點鎮(zhèn)、全州城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并榮獲“楚天名鎮(zhèn)”、“湖北省旅游名鎮(zhèn)”、“全省特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全省旅游產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“中國魅力傳統(tǒng)習(xí)俗名鎮(zhèn)”等稱號。

 

2.特點

 

（一）特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

 

        謀道鎮(zhèn)確立了“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略布局，依靠得天獨厚的氣候條件、便捷的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，吸引了大量省內(nèi)外游客。為了順應(yīng)市場需求，抓住市場機遇，謀道鎮(zhèn)順勢而為、因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。

 

        積極打造蘇馬蕩省級旅游度假區(qū)、中國水杉植物園、齊岳山風(fēng)電觀光園、魚木寨民俗文化體驗園、船頭寨歷史文化保護園、謀道民族風(fēng)情街和女謀道民族商業(yè)街幾大特色旅游名片。大力發(fā)展磁洞溝、魚木寨、齊岳山、船頭寨和女兒寨的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進南浦古街民宿項目、天湖古寨五A景區(qū)項目和豐祝鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。

 

        謀道鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶動了旅游配套相關(guān)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，直接帶動群眾就業(yè)1萬人以上，為居民增加現(xiàn)金收入1億元以上。

（二）和諧宜居的美麗環(huán)境

 

        謀道鎮(zhèn)組織開展了“六城”同創(chuàng)、“潔暢安寧”綜合治理行動，對小鎮(zhèn)風(fēng)貌、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境的改善起到了顯著作用。通過清理違規(guī)攤販、管理交通秩序、治理違章建筑、規(guī)范戶外廣告、加強排污治污等手段，使集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面有明顯改觀。

 

        2014年以來，深入開展“美麗家園•清潔鄉(xiāng)村”活動，集中整治鎮(zhèn)、村環(huán)境，重點整治垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點亂擺、車輛亂停、污水亂排等突出問題，探索建立健全農(nóng)村垃圾收集清運處理體系，已逐漸形成良好的發(fā)展環(huán)境和舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。

 

（三）彰顯特色的傳統(tǒng)文化

 

        謀道鎮(zhèn)歷史文化悠久，保留了較為完整的土家族生活習(xí)俗和民族風(fēng)情。謀道鎮(zhèn)積極保護傳統(tǒng)文化習(xí)俗和傳統(tǒng)文化建筑，尤其重視對全國重點文物保護單位——魚木寨的保護和修繕，將魚木寨所在的魚木村申請為全國歷史文化名村，以加強對古建筑、傳統(tǒng)街區(qū)、古村歷史風(fēng)貌的保護；積極繼承和保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，2011年專門成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護小組；2014年，謀道鎮(zhèn)“四節(jié)蓮響”，“腐乳技藝”入選利川市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

 

        謀道鎮(zhèn)與時俱進，開拓創(chuàng)新，因地制宜，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。自2008年至2016年，共舉辦了五屆蘇馬蕩杜鵑文化旅游節(jié)，在發(fā)掘本地文化的同時，積極向外推廣蘇馬蕩。

 

（四）便捷完善的設(shè)施服務(wù)

 

        謀道鎮(zhèn)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，加大財政資金投入，累計投入5.87億元，積極引導(dǎo)民間資本參與，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

 

        采用BT方式，投資建設(shè)雙向6車道的民族風(fēng)情街及連接線工程；新建農(nóng)貿(mào)市場、停車場和休閑廣場；建設(shè)垃圾填埋場和污水處理廠；新建投產(chǎn)自來水廠；進行110千伏變電站等電力設(shè)施建設(shè)；建成蘇馬蕩主干道迎賓大道；天然氣及電視、通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)；各開發(fā)企業(yè)共投入資金約4億元，建設(shè)了景觀、公園、小區(qū)道路、監(jiān)控設(shè)施、文化活動場所、污水處理設(shè)施、迎賓大道黑色化和人行道等各項配套設(shè)施。

 

3.機制體制探索

 

        謀道鎮(zhèn)創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置方式，一是對全鎮(zhèn)56個村設(shè)立4個工作站和一個管委會，并積極向省、州爭取，設(shè)立“利川市蘇馬蕩生態(tài)旅游示范區(qū)管委會”；二是在2015年10月，謀道人民政府便民服務(wù)大廳正式投入使用，為百姓辦事提供“一站式受理，一站式辦結(jié)”的便捷服務(wù)，政府行政效率得到顯著提升。

 

4.發(fā)展目標

 

        謀道鎮(zhèn)積極對蘇馬蕩區(qū)域?qū)嵤┤蚵糜我?guī)劃，突出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點，力爭到2020年把蘇馬蕩度假區(qū)打造為武陵山區(qū)的休閑養(yǎng)老中心、健康養(yǎng)生中心、旅游度假中心、會議接待中心。

 

        同時繼續(xù)大力實施“旅游扶貧”戰(zhàn)略，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過全域旅游模式，帶動、引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游服務(wù)，實現(xiàn)脫貧致富，力爭在2020年之前把蘇馬蕩建成全省旅游扶貧示范區(qū)。

 

5.近期工作安排

 

        積極爭取省委、省政府，州委、州政府的重視與支持，將蘇馬蕩建設(shè)上升到省級重點項目重點支持，為蘇馬蕩創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)提供政策支撐和項目支持，認真謀劃蘇馬蕩建設(shè)項目，擠進“十三五”省級、州級規(guī)劃項目庫。

 

6.政策支持

 

        （一） 省、州、市各級領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入蘇馬蕩開展調(diào)研，實地解決矛盾和困難。同時，成立了蘇馬蕩旅游地產(chǎn)商會，加強行業(yè)的自律管理。

 

        （二） 市委市政府高度重視蘇馬蕩建設(shè)管理，及時跟進，力推蘇馬蕩規(guī)范建設(shè)、有序發(fā)展。

 

        （三） 成立了由市領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、林業(yè)、旅游等相關(guān)部門為成員單位的建設(shè)指揮部。