加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、提升發(fā)展質(zhì)量、強(qiáng)化城市功能和滿足人民群眾美好生活需要的應(yīng)有之義。泰州是一座年輕的城市，為貫徹黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，加快泰州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，更好地滿足人民美好生活需要，依據(jù)《江蘇省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要》，泰州市發(fā)改委頒布《泰州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，以進(jìn)一步明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、工作舉措和配套政策。

 

目標(biāo)明確 突出導(dǎo)向性

 

       為切實(shí)促進(jìn)泰州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了“擴(kuò)大總量規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集聚水平，擴(kuò)大有效投資，培育重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)化空間布局”的發(fā)展目標(biāo)。

 

       擴(kuò)大總量規(guī)模，《行動(dòng)計(jì)劃》要求服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，到2020年，泰州市服務(wù)業(yè)增加值突破3000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%左右。《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)改造升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建以高端商貿(mào)、健康服務(wù)、現(xiàn)代金融、文化旅游、現(xiàn)代物流和信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%以上。重點(diǎn)實(shí)施集聚發(fā)展提升，省級(jí)、市級(jí)集聚區(qū)分別達(dá)到12家和30家以上，集聚區(qū)總營業(yè)收入突破2000億元。骨干企業(yè)培育，通過加大服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)培育力度，使得泰州年新增服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)60家以上，到2020年，服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)到1000家以上。著力招引建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)投資年均增長10%左右，每年推進(jìn)50個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，到2020年，服務(wù)業(yè)投資達(dá)到1800億元左右。著力構(gòu)建“2+1”兩區(qū)一帶（中心城區(qū)、里下河地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶泰州段）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體空間布局，努力把中心城區(qū)打造成全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高端商貿(mào)和信息服務(wù)的核心區(qū)，把泰州里下河地區(qū)打造成中心城市的“后花園”、長三角的旅游休閑度假地，把長江經(jīng)濟(jì)帶泰州段打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)、大江生態(tài)風(fēng)光的展示區(qū)。

 

工作細(xì)化 強(qiáng)化操作性

 

       近年來，泰州市服務(wù)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，但仍有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對滯后的問題存在。《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)“五個(gè)抓手”： 補(bǔ)短板、抓項(xiàng)目、推創(chuàng)新、強(qiáng)改革、促融合，將重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，附有一系列具體的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)培育計(jì)劃。

 

       補(bǔ)短板，擴(kuò)大有效供給。結(jié)合《泰州市“十三五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃》中期評估，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展短板，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。抓項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。圍繞補(bǔ)齊發(fā)展短板和提升發(fā)展質(zhì)量，謀劃招引建設(shè)一批具有引領(lǐng)性支撐性帶動(dòng)性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，突出年度十大開工、十大推進(jìn)、十大竣工項(xiàng)目，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。推創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。堅(jiān)持包容創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、積極培育的發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)各種形式的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)新應(yīng)用，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，推動(dòng)制度體系和發(fā)展環(huán)境系統(tǒng)性優(yōu)化，最大程度釋放市場主體活力和創(chuàng)造力。促融合，構(gòu)建協(xié)同體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批以服務(wù)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合型龍頭企業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，形成交叉滲透、交互作用、跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

 

保障全面 注重協(xié)同性

 

       《行動(dòng)計(jì)劃》制定了配套的政策措施，既協(xié)同呼應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，又進(jìn)一步突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化扶持方式，加大扶持力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)，市（縣）、區(qū)形成政策合力，共同打造泰州的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想，牢固樹立服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的觀念，切實(shí)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃招引建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。完善機(jī)制，強(qiáng)化市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。提升品質(zhì)，聚焦六大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大品牌、新業(yè)態(tài)，提升中心城市品質(zhì)。同時(shí)，培育一批具有地域特色的名企、名品和名家，支持爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和省服務(wù)業(yè)名牌，打造“泰州服務(wù)”品牌。集聚人才，建立招商引資與招才引智融合互動(dòng)機(jī)制，多渠道引進(jìn)國內(nèi)外高層次、復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，加快集聚“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化考核，泰州市發(fā)改委根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》按年度制定工作要點(diǎn)和項(xiàng)目計(jì)劃，納入市級(jí)機(jī)關(guān)和各市（區(qū)）、醫(yī)藥高新區(qū)績效考核，并逐步加大服務(wù)業(yè)在各級(jí)考核的權(quán)重。