“休閑農業”是利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態。也是深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新途徑。發展休閑農業與鄉村旅游既不是純粹的新農村建設，也不是傳統旅游的深度開發，必須兼顧現代農業和現代旅游發展的規律，緊密結合，相得益彰，采用新觀念、新思路、新舉措來認識和建設休閑農業與鄉村旅游。
 

 

休閑農業與鄉村旅游發展的優勢

 

        我國休閑農業起步于上世紀80年代初期，大體上經歷了萌芽起步、初步發展、較快發展和規范提高四個階段。

 

        從這四個發展階段看，休閑農業發展正在經歷五個重大轉變。一是在發展上，從農民自發發展，向各級政府規劃引導轉變;二是從休閑功能上看，從簡單的“吃農家飯、住農家院、摘農家果”，向回歸自然、認識農業、怡情生活等方向轉變;三是從空間布局上看，從最初的景區周邊和個別城市郊區，向更多的適宜發展區域轉變;四是從經營規模上看，由一家一戶一園的分散狀態，向園區和集群發展轉變;五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發展轉變。

 

        可以說，我國休閑農業進入了快速發展、規范、提升的新階段。休閑農業越來越受到社會公眾的關注，尤其是中央實施社會主義新農村建設以來，大量的財政資金伴隨著各種優惠政策向農村地區傾斜，農村基礎設施條件得到了極大的改善，加上休閑農業潛在的巨大市場前景，吸引了更多的社會資本進入。大力發展休閑農業和鄉村旅游已具備了空前的優勢條件。

 

1、各級黨委政府越來越重視休閑農業的發展。

 

        不少地方黨委政府不僅把發展休閑農業作為促進農民就業增收、解決“三農”問題的有效途徑，而且把它作為為城鄉居民創造文明健康的休閑環境、構建和諧社會的重要舉措，當成一項公共性、公益性的事業，出臺政策，加大扶持，引導其快速發展。

 

2、國家大規模開展農村基礎設施建設為休閑農業發展創造了條件。

 

        近年來，中央和地方財政新增投資中，主要用于加強農村基礎設施建設，農村的道路、水、電、通訊等基礎設施得到了明顯改善。特別是通過發展現代農業和建設新農村，農村的生產、生活條件正在發生根本改變，為休閑農業發展提供了有力的支撐。

 

3.我國經濟的快速發展為休閑農業發展提供了強勁動力。

 

        從世界經濟社會發展情況來看，人均國內生產總值(GDP)超過1000美元后，居民的需求結構開始轉變。我國2008年，人均GDP就已經突破3000美元，這意味著我國居民的消費結構將發生重要改變，休閑消費無疑會成為其中的一大亮點，市場潛力巨大。

 

4、原有園區為休閑農業與鄉村旅游發展奠定了基礎。

 

        從20世紀80年代初，隨著改革開放的深入發展，從建設現代化農業的需要，各地都建設了一批像城郊農業，科技示范園，后來的觀光農業，都市農業等園區，雖建設理念和重點內容不同，但都為建設休閑農業奠定了基礎，發揮了休閑農業的特殊功能。

 

5、休假增多也為休閑農業發展提供了難得的機遇。

 

        目前，我國除“帶薪休假”外，工薪階層每年享有的法定假日114天，這為城鄉居民增加休閑消費創造了重要條件。去年國慶、中秋“黃金周”期間，北京市鄉村旅游人數達到275萬人次，同比增長26%，收入2.2億元，同比增長35%。

 

6.我國是一個歷史悠久的農業大國，農業地域遼闊，自然景觀優美，農業經營類型多樣，農業文化豐富，鄉村民俗風情濃厚多彩，在我國發展休閑農業具有優越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

 

        實踐證明，休閑農業與鄉村旅游的發展不僅可以充分開發農業資源，調整和優化產業結構，延長農業產業鏈，帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業及其他服務業的發展，促進農村勞動力轉移就業，增加農民收入，致富農民，而且可以促進城鄉人員、信息、科技、觀念的交流，增強城里人對農村、農業的認識和了解，加強城市對農村、農業的支持，實現城鄉協調發展。

 

休閑農業發展的劣勢

 

1、農業資源應用的深度和廣度不夠：

 

        (1)休閑農業為與地區產業結構結合的新興休憩產業，但由于各農場發展相互模仿，設置以游樂為主的設施，缺少對農業資源的運用，喪失了地區農業環境特色。

        

        (2)目前多數農場的經營趨于選擇商業化、娛樂化的活動型態，對于農業生產、教育、文化的意涵，本應有而竟無，休閑農場的休憩活動失去休閑農業的精神。

 

        (3)休閑農場設施項目缺乏明確的定性與規范，導致農業環境充斥過多與農業本質無直接關聯的人工化娛樂設施。

 

2、綜合人才問題：

 

        最了解農業資源的農民不了解休閑旅游，而了解休閑的人不了解農業資源。這就造成了做休閑農業的農民拼命地“迎合所謂城里人的需求”，把城里的東西搬過來;而城里來的開發商帶著傳統旅游區做法的偏執，沒有深度地挖掘農業資源，不考慮農業產業鏈的打造，最終建成過度商業化、城市化的產品。

 

3、游憩模式與管理模式問題：

 

        (1)高技術性的農業與休閑活動根本上的沖突，其實就是農業產業與旅游業的沖突，比如外來游客帶入病毒，打擾正常的生產等。

 

        (2)農業資源運用不當，可能造成對農業或對游客造成不良影響。比如采摘折損果樹樹枝，亂摘未成熟果實，虐待家禽家畜等。

 

4、資金問題、習慣問題：

 

        其他常見的問題還有資金問題和習慣問題。以習慣問題為例，農村中可能會出現這樣的不良現象：不良建筑物構造物的侵入，垃圾處理問題，不注意衛生問題，搶游客問題等等，不僅影響鄉村風貌、游客觀感，有時還會影響鄰里關系。