通用航空產業是戰略性新興產業，涵蓋通用航空器研發制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等領域。近年來，國家先后出臺了《關于促進通用航空業發展的指導意見》《關于建設通用航空產業綜合示范區的實施意見》等政策，湖北、四川、河南、浙江、安徽等省分別出臺了關于促進通用航空產業發展的實施意見，規劃建設了一批通用航空產業園區和通用機場。

 

　　全國兩會期間，全國人大代表、市長孫兵向十三屆全國人大一次會議提交了《關于加快通用航空產業發展的建議》。他認為，加快通用航空產業發展，對于深化軍民融合發展，建設科技強國、航天強國、交通強國，培育新的經濟增長點，具有重大的戰略意義。

 

　　截至2017年底，我國已有38個通用機場獲頒新版通用機場使用許可證，擁有通用航空企業376家。在政策與市場的雙輪驅動下，荊門搶抓機遇，推動通航產業邁入了跨越發展的“快車道”。

 

　　孫兵介紹，作為全國五大通用航空產業基地之一，荊門與航空工業通飛公司合作建設全國首個愛飛客通用航空綜合體，已經成功舉辦兩屆愛飛客飛行大會、2017全國跳傘錦標賽，躋身全國首批通用航空產業綜合示范區，愛飛客航空小鎮入選全國第一批特色小鎮。目前，荊門漳河機場建成投入使用，獲頒A1級通用機場使用許可證，已實現“荊門—武漢”航班的首飛。荊門航空產業園近年來引進了重載飛艇、多用途通勤飛機、輕型及超輕型運動類飛機研發制造等一批重大項目。

 

　　孫兵認為，要實現通航產業跨越式發展，需破解產業規模較小、基礎設施建設相對滯后、低空空域管理改革進展緩慢、航空器自主研發制造能力嚴重不足等發展瓶頸。

 

　　目前，我國通航低空空域十分有限，且開放的試點空間主要局限于單個機場的周邊空域或偏遠地區，遠遠不能滿足日益增長的通航飛行需求。孫兵建議，加快推進低空空域管理改革試點，擴大低空空域開放范圍，對具備條件的低空改革試點區域通用機場有序下放飛行指揮管制權，統籌解決空域安全與通航需求的矛盾，緩解通用飛機“上天難”的問題。

 

　　孫兵還建議，加快通用航空機場配套設施建設。通用機場和基礎設施建設是保障通航產業發展的重要保障，而通航基礎設施建設周期長、投資大，國內通航機場和臨時起降點數量太少，難以形成通航運輸網絡體系，通航飛機起降難、轉場難。一是借鑒發達國家經驗，將通用機場作為重要的公共基礎設施，由國家及地方政府主導，鼓勵有實力的社會資本采用PPP等模式參與建設。同時，支持在用支線機場拓展通航機場功能，完善全國通航機場網絡。二是加快通航監控系統建設，采用分層、劃塊的方法，建立先進的低空監控系統，提升空管保障能力，推動全國飛行網絡暢通互連。三是加大對通航航線的補貼力度，將短途運輸航線和旅游航線運營補貼資金納入國家通用航空發展專項資金管理范疇。

 

　　帶動通航運營的快速發展。

 

　　通航研發制造是一個門檻高、投入高、產出慢的產業，我國大多數通航類企業處于起步階段，缺乏自主研發創新能力，缺乏高精尖技術人才，國產通用飛機與國外先進通用飛機存在較大差距。孫兵認為，需要加大通航自主研發支持力度，可以設立通航產業發展專項資金，支持通航企業開展自主研發，提高關鍵技術和部件的自主研發生產能力，打響國產自主研發品牌。另一方面，要加快專業研發機構建設，支持有條件的地方建設一批通航研究院，加強通航人才培養、科技研發力度，為通航產業發展提供有力支撐。