7月5日,省委適時出臺了《中共海南省委關于以創新為引領推進供給側結構性改革的實施意見》(下稱《意見》),這是當前和今后一個時期海南經濟發展改革的主線?!兑庖姟妨⒆闶∏?,主要從工業如何提質增效等四個方面提出了我省的重點改革任務,既貫徹了中央精神,又契合海南實際,為海南未來工業經濟發展勾勒出清晰路線,并細化措施落實。一系列實打實的舉措,切中肯綮,按下了供給側結構性改革的“快進鍵”。
補齊短板
實施戰略性新興產業集群發展工程
在美國納斯達克上市的海南金盤電氣有限公司,是全球最大的干式變壓器和相關電氣設備制造廠家之一,產品已出口至48個國家。
而作為一家根植于海南的民企,海南立昇公司已在??诮ǔ扇蜃畲蟮某瑸V膜生產基地之一。“立昇超濾膜及其產品廣泛應用于市政供水等多個領域,出口日本、美國等70多個國家和地區,家庭用戶超200萬戶,去年還將核心的凈水科技出口到俄羅斯,實現產品出口到技術出口的大跨越。”海南立昇公司董事長陳良剛說。
一枝獨秀不是春,滿園花開春意盎。海南工業增長持續放緩,但工業內部結構則在加速調整和分化。
金盤電氣和立昇,堪稱海南戰略性新興產業發展的佼佼者。綜觀國內經濟形勢,凡是主動適應新常態,重視創新和質量效益的地區、行業和企業,就會脫穎而出,充滿生機活力,進而搶占發展先機。
《意見》提出,要加快培育新能源、新材料、新能源汽車、醫藥、電子信息制造、裝備制造、節能環保等產業,形成競爭新優勢。加快節能與新能源汽車核心技術產業化進程,發展以純電動、插電式混合動力和智能網聯等為重點的汽車產業。建設覆蓋全島的新能源汽車基礎設施,到2020年全省建成充電樁2.8萬個以上、推廣新能源汽車3萬輛以上等等。
“中央關于實施以‘三去一降一補’(去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)為主要內容的供給側結構性改革,其主要目的是形成與已經升級的消費結構相適應的產品生產結構,提高經濟的競爭力、穩定性和持久性。”省工信廳廳長韓勇說,從海南工業實際看,我們“三去”壓力不大,實施供給側結構性改革的主要任務是“降成本”和“補短板”,尤其是要補發展不足的短板,大力實施戰略性新興產業集群發展工程,壯大經濟實力,并以此優化結構,形成層次更高、競爭力更強的產業體系。
綜合考慮《中國制造2025》部署、海南產業基礎、發展潛力等因素,在供給側結構性改革中,海南省將下氣力培育和發展技術含量高的產業。
一是大力發展醫藥產業。醫藥產業匯集了全省約1/3的高新技術企業,海南省將集中精力加快建設美安“新藥谷”,瞄準國內外大企業、大集團招商引資,提高研發生產能力;借助博鰲樂城平臺,推進醫療健康和醫藥產業融合發展;利用7家藥企通過歐美認證的優勢,擴大對歐盟、北美、東南亞等市場的出口。
二是大力發展信息產業。圍繞南海開發、“一帶一路”等,建設南海絲路大數據中心、中電科海洋電子基地等,積極發展電子信息制造,重點是新型智能終端、3D打印、傳感器、服務(醫療、軍用)用機器人等,圍繞智慧生活、智慧旅游、醫療健康等領域,積極發展智能可穿戴設備,突破性發展智能網聯汽車終端。
三是培育發展低碳高端裝備制造業。引進和培育游艇、地效翼船、水上飛機、通用直升機等高附加值的旅游運輸裝備,發展旅游房車、景區電瓶車、高爾夫用具、休閑運動車等旅游專用設施設備。發展海洋裝備的組裝與維修、傳感器、衛星應用系統等。發展純電動、插電式混合動力等新能源汽車,提高海馬、康迪等企業的整車生產和研發能力,擴大向東南亞地區的出口。
四是大力發展節能環保產業。推進粉煤灰、工業石膏、餐廚垃圾、建筑垃圾等廢棄物的循環利用;充分回收利用畜禽糞便、秸稈、地膜等,發展生態循環農業;推行風光互補及綠色照明、蓄能型集中供冷、生物沼氣、綠色建筑等綠色低碳的生活生產方式。
“這是一場改革和風險的賽跑,且留給改革者的窗口期不會太長。”中國(海南)改革發展研究院院長助理夏鋒說。