生物醫藥和大健康產業已成為云南省支柱產業，立足“政策引領+市場創新”，云南醫藥產業發展駛入“快車道”。然而，一些業內人士認為，云南發展大健康產業仍面臨資源優勢難以轉化為產業優勢和經濟優勢的挑戰，從粗放發展到集約發展，從低端走向高端，還需邁過三道坎。


 

　　云南省是我國生物資源、天然藥物和民族醫藥資源最豐富的省份。據統計，云南省中藥材資源種類6559種，占全國中藥材種類總數的51.4%，2016年云南省生物醫藥和大健康產業實現主營業務收入約2090億元。

 

　　“生物醫藥和大健康產業首次成為云南省支柱產業。”云南省科技廳黨組書記李紅民介紹，云南省目前已基本形成以天然藥物為重點，中藥材種植加工、生物醫藥及保健品研發生產、醫療健康服務、商貿流通為一體的產業體系。
 

　　中藥材種植加工成主力，云南中藥材種植面積躍居全國第一位。據云南省農業廳統計，2016年云南省中藥材產業種植面積665萬畝，種植面積居全國第一。
 

　　作為云南省八大重點發展產業之一，生物醫藥和大健康產業已成為全省加快供給側結構性改革，推動產業轉型升級的重要抓手。云南醫藥產業快速崛起的關鍵在于以政策引領為導向，充分發揮市場創新作用。
 

　　“云南大健康產業剛起步，生物醫藥產業亟待全面整合提升。”李紅明說。有專家認為，在發展生物醫藥和大健康產業上，云南擁有無可比擬的資源優勢，但沒有轉化為產業優勢和經濟優勢，存在產業結構不合理、規范引導不充分、市場主體競爭力不足等挑戰。
 

　　云南處在大健康產業鏈的低端，產業結構有待調整升級。“云南省發展大健康產業的思路還不清晰。”云南省生物醫藥和大健康產業推進組辦公室常務副主任、云南省科學技術院副院長胡啟相介紹，從供給側結構看，云南生物醫藥和大健康產業主要還是由原料供應、低端醫藥產品和保健品加工生產、基本醫療服務、傳統醫藥商貿流通等構成，生物醫藥產業鏈延伸不夠，高新技術產業和高端醫療養生服務業等新業態發展不足，生物醫藥與醫療、民族、旅游、休閑、養生、養老、運動、保健、文化等領域融合度差。
 

　　產業發展缺乏規范引導和有序監管。云南省農業廳副廳長李國林表示，政府需進一步加大對重點項目招商引資力度，對重點企業進行科學引導、規范監管和積極培育。目前，中藥材產業集約化程度不高，市場主體“小、散、弱”問題突出，粗放經營造成資源浪費，規模效應不足。僅以三七產業為例，由于缺乏總體規劃、科學引導和有序監管，存在制假售假、價格虛高等市場亂象，反過來加劇了其固有的連作障礙危機。專家指出，為防止出現“三七荒”，應該通過政策調校、升級市場監管、修訂行業技術標準等促使三七產業走現代化、規模化、集約化發展之路。
 

　　藥企科研創新能力不足，在市場競爭中處于弱勢。李紅民認為，云南一些本土醫藥企業、傳統產品和存量資產沒有得到激活，創新變革的活力不足。云南中醫學院院長熊磊說，由于缺乏專業化的產業園區支撐，龍頭企業的帶動引領作用還不強，相關藥企的研發和創新能力較弱，企業開發運用受限。同時，云南缺乏一批具有巨大市場潛力的醫藥產品和健康產品品牌，企業對云藥市場推廣和品牌培育力度不夠，市場開拓有待加強。