日前,英德市傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹廣東省第十二次黨代會精神,提出要著力培育特色小鎮(zhèn),大力推進(jìn)九龍康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、浛洸航空文旅小鎮(zhèn)、湞陽峽特色小鎮(zhèn)、石牯塘錦潭特色小鎮(zhèn)、望埠足球特色小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)的申報創(chuàng)建,做大做強(qiáng)東華、浛洸等重點(diǎn)鎮(zhèn)。
與此相配套的是,英德將按照城鄉(xiāng)一體化要求,創(chuàng)新投融資機(jī)制,集中資源、高強(qiáng)度投入,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,加快全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),從根本上改變農(nóng)村落后面貌。在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,英德提出要著力培育特色小鎮(zhèn),并鎖定了上述幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范,此舉在值得點(diǎn)贊之余,如何創(chuàng)建也需要深入思考。
創(chuàng)建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融合。特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),集聚發(fā)展要素,不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,是一個集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。創(chuàng)建工作不是無中生有,應(yīng)與前期工作有機(jī)銜接。近年來,我們相繼開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,特色小鎮(zhèn)的建設(shè),要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行,把新的建設(shè)與原來的改造提升融合起來。從概念上說,美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)同中有異。而僅從規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化以及空間方面來衡量,特色小鎮(zhèn)可以說是美麗鄉(xiāng)村的“升級版”,是推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活水平的一個重要契機(jī)和載體。如九龍小鎮(zhèn),依托于“英西峰林走廊”核心地區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢,當(dāng)?shù)囟嗄陙砺糜螛I(yè)發(fā)展的積淀,充分憑借美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)的政策優(yōu)勢,還有當(dāng)?shù)卮迕駥π麓褰ㄔO(shè)成果的認(rèn)可,各種有利因素的疊加,讓九龍小鎮(zhèn)建設(shè)水到渠成。
充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源和文化特色。彰顯特色的傳統(tǒng)文化,是特色小鎮(zhèn)的必備條件。英德24個鎮(zhèn)街,每個鎮(zhèn)(街)都有自己的資源稟賦和發(fā)展路徑,在目前條件下創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),選擇條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),不失為一個好辦法。雖然特色小鎮(zhèn)在國內(nèi)已經(jīng)有了成功例子,但是,具體到英德,既要吸取成功經(jīng)驗(yàn),更要著眼自身,立足本地資源,充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化特色,體現(xiàn)自身獨(dú)特的風(fēng)格、風(fēng)貌和風(fēng)情。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)作支撐,以特色文化立形象,避免雷同,創(chuàng)建一個獨(dú)一無二的小鎮(zhèn),真正具備“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能有機(jī)組合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活”的特色小鎮(zhèn)要素。石牯塘鎮(zhèn)錦潭特色小鎮(zhèn)建設(shè),當(dāng)然與其無與倫比的水資源、獨(dú)具優(yōu)勢的生態(tài)環(huán)境密不可分,而更重要的是,水電站建成發(fā)電產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益,帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,還立足獨(dú)特資源,陸續(xù)開發(fā)了生態(tài)農(nóng)業(yè),既儲備了一批質(zhì)量高、帶動效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又契合了人們對于綠色環(huán)保、安全食品的追求,多年來發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品,以及日益便捷的交通條件,已經(jīng)讓錦潭特色小鎮(zhèn)奠定了深厚基礎(chǔ),蓄勢待發(fā),后發(fā)優(yōu)勢值得期待。望埠則因?yàn)橛辛?ldquo;國家女子足球基地”這塊影響深遠(yuǎn)的品牌,不但為國家女子足球的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,而且多年來引領(lǐng)了英德乃至助推了南粵足球事業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)建足球特色小鎮(zhèn),恰逢其時。
做好規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。正如“羅馬不是一天建成的”,特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建也是一個長期過程。當(dāng)下,我們首先就是要做好規(guī)劃,定好時間表,深入挖掘本地的自然、人文資源,把傳統(tǒng)的資源與現(xiàn)代的科技結(jié)合起來,把現(xiàn)在的發(fā)展模式與未來的發(fā)展趨勢結(jié)合起來,把目前的短板與自身優(yōu)勢結(jié)合起來,一步一腳印,一年一變化,通過不斷努力,久久為功,讓特色小鎮(zhèn)在逐步成型的同時,讓村民看到實(shí)實(shí)在在的新變化,讓世代居住的百姓不用離鄉(xiāng)別土,也可以過上與城市無差別甚至更優(yōu)越的生產(chǎn)生活環(huán)境,更有獲得感、幸福感。湞陽峽小鎮(zhèn)的建設(shè),充分利用了區(qū)位優(yōu)勢。其位于北江、連江兩江交匯點(diǎn),既有深厚的歷史文化底蘊(yùn),聯(lián)結(jié)中原與嶺南的通道作用,又是重要的交通樞紐節(jié)點(diǎn),還有豐富多彩的流域文化特點(diǎn)。因此,早年就有旅游企業(yè)看中,作了詳細(xì)的規(guī)劃,以“文化”作為核心理念進(jìn)行經(jīng)營和引領(lǐng),形成了現(xiàn)在的小鎮(zhèn)靈魂,兼具產(chǎn)業(yè)、居住、休閑、文化等功能,正在向更為完善的特色小鎮(zhèn)挺進(jìn)。浛洸鎮(zhèn)作為千年古邑,中心城鎮(zhèn),是連江邊上的明珠、英西重鎮(zhèn),其較強(qiáng)的發(fā)展功能、輻射作用,而未來通用機(jī)場的規(guī)劃建設(shè),將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
總之,英德上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,基礎(chǔ)已經(jīng)厚植,極具發(fā)展?jié)摿?,只要解放思想、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新模式,深耕產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化文章,特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建就能行穩(wěn)致遠(yuǎn),成為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要推動力。