烏海是典型的資源型城市，那么很多資源型城市在發(fā)展過程中遇到的問題，也逐漸在烏海顯現出來——資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化、經濟結構失衡、替代產業(yè)發(fā)展乏力……如何破除“資源魔咒”，擺脫發(fā)展困境，實現可持續(xù)發(fā)展？

 

　　經濟進入新常態(tài)，轉型發(fā)展勢在必行。站在歷史的新起點，2018年，烏海市縱觀大勢,著眼全局,科學頂層設計，提出了打造“轉型發(fā)展示范區(qū)”的明晰發(fā)展方向，一張新時代經濟發(fā)展藍圖徐徐展開，烏海正以昂揚的姿態(tài)闊步邁上高質量發(fā)展的新征程。

 

　　重塑三次產業(yè) 構建現代產業(yè)體系

 

　　“過去五年，全市產業(yè)結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)比重由0.9：68.2：30.9調整為1：60：39”，今年的烏海市政府工作報告用這樣一組數據對比，充分反映了近年來該市在產業(yè)轉型發(fā)展方面取得的成就。

 

　　現代產業(yè)體系是轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換發(fā)展動力，如期全面完成轉型發(fā)展任務的根本支撐。對于謀求壯年轉型的烏海而言，構建現代產業(yè)體系意味著要“重塑”三次產業(yè)。

 

　　一產方面，烏海市通過深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)供給側結構性改革，構建起以葡萄和葡萄酒產業(yè)為核心的現代農業(yè)產業(yè)體系。同時，烏海還立足本地實際，因地制宜，依托蒙根花光伏農業(yè)園、綠色生態(tài)產業(yè)園等農業(yè)綜合體，積極發(fā)展設施農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)，大力培育發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，促進三次產業(yè)深度融合，不僅保障了市民的“菜籃子”，也鼓起了農區(qū)居民的錢袋子。

 

　　二產方面，烏海市依托資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，在改造提升傳統產業(yè)的同時，積極培育接續(xù)替代產業(yè)，新能源、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成規(guī)?；?、高端化發(fā)展態(tài)勢，一個多點支撐、多輪驅動的現代化經濟體系初步形成。烏海不僅成為了國家首批循環(huán)經濟示范城市，在中央媒體測評中，烏海市經濟轉型能力更是位居全區(qū)首位。

 

　　三產方面，烏海充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然、人文資源，重點圍繞旅游、文化創(chuàng)意、現代物流、電子商務，金融等產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)和生產性服務業(yè)，統籌推進服務業(yè)提質增效，引導消費結構不斷升級，城市公共服務能力和區(qū)域輻射帶動力顯著提升，現代服務業(yè)逐漸成為烏海助推產業(yè)轉型與城市升級的新引擎。

 

　　新舊動能轉換 助推高質量發(fā)展

 

　　2018年5月中旬，烏海市緊鑼密鼓地連續(xù)舉行了三場新舊動能轉換暨產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展現場會，計劃總投資約70億元的多個高新技術項目紛紛破土動工，為該市加快產業(yè)結構轉型升級，推動經濟高質量發(fā)展，全力打造轉型發(fā)展示范區(qū)增添了新的動力。

 

　　其實，早在2011年，烏海就已被列入到國家第三批資源枯竭城市之中，轉型成了這座城市經濟發(fā)展的關鍵詞。面對高質量發(fā)展的新要求，烏海既要爬坡過坎,又要負重快跑,城市轉型的任務繁重艱巨。加快新舊動能轉換，對烏海來說不僅僅是眼前之要,更是長遠之計。

 

　　為此，烏海市深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住產業(yè)轉型升級這條主線，把工業(yè)經濟作為轉型的主戰(zhàn)場,把新興產業(yè)作為轉型的突破口,把科技創(chuàng)新作為轉型的核心支撐,走出了一條“依靠資源起步,憑借轉型跨越”的新路。

 

　　傳統產業(yè)向清潔化延伸。如何使傳統產業(yè)煥發(fā)出新活力？促進傳統產業(yè)延鏈補鏈、改造升級、結構優(yōu)化，烏海市對傳統產業(yè)現代化轉型發(fā)展進行了探索。為破除資源依賴，烏海支持企業(yè)加強技術改造，促使煤焦產業(yè)向天然氣、液化天然氣等清潔燃料領域轉型發(fā)展，新建項目幾乎都在“吃干榨盡”原來傳統產業(yè)的廢料，實現了環(huán)保和經濟效益的雙提升。目前，全市原煤就地轉化率由建市初期的不足20%提高到現在的90%以上，烏海也正朝著成為高端煤焦化工和氯堿化工的集聚地穩(wěn)步邁進。

 

　　新興產業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。培育新動能，關鍵是發(fā)展新興產業(yè)。近年來，烏海市以陜汽為龍頭，積極打造現代裝備制造產業(yè)，通過產業(yè)鏈招商，先后引進20多家裝備制造業(yè)企業(yè)，該市的現代裝備制造業(yè)開始形成集群化、規(guī)?；l(fā)展趨勢。此外，烏海還著力在新能源、新材料、大數據云計算、生物科技等新興產業(yè)領域培育新的增長點。中國寶武集團炭材料、泰和玻璃纖維京運通硅材料等高新技術項目正在抓緊建設，內蒙古東源科技有限公司與中國航天第十二研究院和清華大學合作，運用先進的軍工技術創(chuàng)新路徑建設的氫等離子體煤制乙炔項目，成為自治區(qū)軍民融合重點項目。據統計，烏海擁有規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)20家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的13.4%，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)增加值比重達23%，高于全區(qū)平均水平。

 

　　憑借烏海湖及周邊大河、大漠等自然及人文要素聚集優(yōu)勢，烏海市還深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展全域旅游、四季旅游，旅游業(yè)收入年均增長25.8%，旅游業(yè)已經成為推動該市城市轉型發(fā)展的強力引擎。曾經的“煤城”正華麗轉身，“大漠湖城”成為烏海亮麗的新名片。

 

　　開放發(fā)展理念 引領轉型發(fā)展

 

　　烏海位于內蒙古自治區(qū)西部，與巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、阿拉善盟互為毗鄰地區(qū)，區(qū)域內地緣相近、人文相連，經濟和社會發(fā)展既有共性又有互補性，具有良好的合作基礎和條件，構建優(yōu)勢互補、協同發(fā)展、互利共贏的合作之路是時代之需、民心所向。

 

　　烏海市立足于打造自治區(qū)西部區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標，在促進烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展上，始終扮演先行先導的角色。烏海市委、市政府主要領導先后前往巴彥淖爾市、阿拉善盟、鄂爾多斯市對接區(qū)域協作發(fā)展事宜，全面加強與周邊地區(qū)在工業(yè)、社會事業(yè)、文化旅游、教育醫(yī)療等領域的交流合作，在5個領域、24個項目上取得成果并建立長效機制，培育形成自治區(qū)西部新的經濟增長極。

 

　　烏海海關通關，國際陸港、唐山港·烏海內陸港運營，烏蒙歐國際班列通車，烏海及周邊地區(qū)貨物通關實現“一站式”服務，全市外向型備案企業(yè)累計達202家，外貿進出口總額實現翻三番……烏海，雖不靠“邊”臨“海”，但依托區(qū)位優(yōu)勢，積極主動融入“一帶一路”建設和“中蒙俄經濟走廊”，大力發(fā)展跨境貿易、跨境電子商務，外向型經濟呈現出蓬勃發(fā)展的強勁勢頭。

 

　　截至目前，烏海市與20多個“一帶一路”國家建立貿易往來，實現雙邊貿易總額達2290萬美元，初步形成了多層次、多元化、寬領域、多類企業(yè)進軍國際市場的發(fā)展格局，為經濟轉型、城市轉型中的烏海開辟了新路徑。

 

　　今年，烏海市還要設立口岸保稅倉，強化與“一帶一路”沿線國家貿易往來，力爭進出口貿易總額增長10%。同時拓展國際城市“朋友圈”，在文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領域打造更多合作亮點。