蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于東太湖之濱、長(zhǎng)江三角洲核心位置，1993年11月，經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)成為首批省級(jí)開發(fā)區(qū)之一，2012年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。25年來，吳中開發(fā)區(qū)既建設(shè)好“城”又保留好“鄉(xiāng)”，在這片近150平方公里的土地上，現(xiàn)代城市、產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展與田園風(fēng)光的慢生活交織。吳中開發(fā)區(qū)創(chuàng)新答好“鄉(xiāng)村振興”問卷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了一個(gè)全新的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全面發(fā)展的追求，值得總結(jié)和研究。
一、吳中開發(fā)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的成效
吳中開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興的探索和實(shí)踐，已初步展現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)，集中體現(xiàn)在這樣幾方面：
一是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在宏觀環(huán)境相對(duì)趨緊情況下，近年來吳中開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有升發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值721億元，比上年增長(zhǎng)11.9%；一般公共預(yù)算收入58.6億元，比上年增長(zhǎng)3.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）99.7億元，比上年增長(zhǎng)3.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.78億元，比去年增長(zhǎng)6.3%。鎮(zhèn)村兩級(jí)凈資產(chǎn)達(dá)32億元，村均穩(wěn)定收入650萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)42億元，產(chǎn)業(yè)載體面積177萬(wàn)平方米。這些指標(biāo)顯示吳中開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)的上升通道。
二是休閑文旅產(chǎn)業(yè)引人矚目。以旺山5A級(jí)景區(qū)、石湖風(fēng)景區(qū)、張橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，以環(huán)秀小筑、旺山生態(tài)村、城隍山道觀、乾元寺、石湖范公堤等項(xiàng)目為載體，集聚一批旅游休閑度假項(xiàng)目和設(shè)施，打造集旅游、度假、主題娛樂及餐飲、休閑會(huì)議、生態(tài)居住等多方面功能于一體的配套完善、個(gè)性鮮明的蘇州城南休閑旅游度假新勝地。去年，旺山入圍江蘇省首批風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位等。
三是美麗家園嶄露頭角。自2015年啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，共涉52個(gè)自然村（全部保留村），其中22個(gè)美麗村莊，30個(gè)康居村莊，總投資約2.6億元，惠及農(nóng)戶2800戶左右，至2018年底，保留村莊將全部完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
四是農(nóng)民生活品質(zhì)提升。轄區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提升，去年達(dá)到39853元。各街道社區(qū)股份合作社現(xiàn)金分紅占村級(jí)凈收入的比例超過25%，開發(fā)區(qū)各類合作社農(nóng)民戶均分紅超過2720元。
二、吳中開發(fā)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
從吳中開發(fā)區(qū)實(shí)踐看，在解放思想的同時(shí)，采取了一系列務(wù)實(shí)的創(chuàng)新舉措，從而在鄉(xiāng)村振興中呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重頂層設(shè)計(jì)。高起點(diǎn)形成“一核一圈一廊一區(qū)”發(fā)展格局。鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃先行，吳中開發(fā)區(qū)緊緊抓住規(guī)劃這一重要環(huán)節(jié)，使規(guī)劃在開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中充分發(fā)揮了先導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、協(xié)同互動(dòng)，規(guī)劃了 “一核一圈一廊一區(qū)”產(chǎn)業(yè)和城市空間布局，其中重要組成一區(qū)即“生態(tài)休閑旅游區(qū)”，即由越溪旺山張橋、橫涇南部片區(qū)組成，打造以生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色民宿、鄉(xiāng)村體驗(yàn)為主題的田園綜合體和鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)。
二、緊緊扭住做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，牢固確立并全面實(shí)施“多元化經(jīng)濟(jì)”方針。吳中開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)鮮明特色是，緊緊扭住做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，牢固確立并全面實(shí)施“多元化經(jīng)濟(jì)”的方針。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2017年底，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2014年的1.0:55.9：43.1優(yōu)化為0.6:54.1:45.3，服務(wù)業(yè)比重逐年加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有效提升。另一方面，創(chuàng)新能力不斷提升。截至2017年底，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到169家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值238.5億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的33.1%。
三、積極打造文旅品牌，切實(shí)提升鄉(xiāng)村振興的文化內(nèi)涵。開發(fā)區(qū)把文旅品牌打造與城鎮(zhèn)改造、景觀工程建設(shè)等緊密結(jié)合起來，使吳中開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村振興更具有文化內(nèi)涵與文化魅力。一方面，積極挖掘文旅資源。打造了旺山5A級(jí)景區(qū)、石湖風(fēng)景區(qū)、張橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)秀小筑、城隍山道觀、乾元寺、石湖范公堤等一系列文旅資源。其中旺山村通過充分利用自然生態(tài)資源，打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從名不見經(jīng)傳的小山村變?yōu)槿珖?guó)文明的5A級(jí)景區(qū)，旺山村先后獲得了全國(guó)文明村、國(guó)家級(jí)生態(tài)村全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、江蘇最美鄉(xiāng)村等眾多榮譽(yù)。另一方面，加快推進(jìn)農(nóng)文旅創(chuàng)融合互動(dòng)。如橫涇街道通過打造立足鄉(xiāng)土社會(huì)、富有吳地特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的特色鄉(xiāng)村，逐層推進(jìn)整個(gè)南部14平方公里的農(nóng)旅融合建設(shè)。同時(shí)，全力培育本土特色產(chǎn)業(yè)，用好社會(huì)資源，積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)的相關(guān)業(yè)態(tài)，與“同程旅游”“鑫控集團(tuán)”等建立了合作運(yùn)營(yíng)框架；而橫涇本土特色的、具有悠久歷史的產(chǎn)業(yè)，如橫涇大米、橫涇糟燒、舊木古建、太湖帆船制作等，通過與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，以大米烘焙、燒酒精釀、古建家具制作展示等方式，深度挖掘產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，與 “稻香橫涇”這個(gè)鄉(xiāng)村旅游IP聯(lián)合并舉。
四、全力推進(jìn)精準(zhǔn)改革，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的新體制新機(jī)制。一是積極建設(shè)農(nóng)民合作社富民機(jī)制。橫涇街道上林村先后成立了土地股份合作社、勞務(wù)股份合作社、資金股份合作社、農(nóng)房合作社四個(gè)專業(yè)合作社，通過這4個(gè)合作社平臺(tái)，整合農(nóng)民手中的土地、勞動(dòng)力、閑置的資金以及空置的宅基地，提高利用率，形成規(guī)模效益，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力和農(nóng)民整體發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。其中，土地合作社于2006年3月27日正式成立，是全國(guó)第一家工商注冊(cè)土地股份合作社。將上林村1131戶農(nóng)戶的所有土地整合起來，通過土地合作社統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分紅。勞務(wù)合作社又分衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、民生設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四個(gè)小組，整合農(nóng)村勞動(dòng)資源，保障每個(gè)家庭有一個(gè)固定崗位，成為村里充分就業(yè)的最后一道保障防線。資金合作社，整合農(nóng)民手里的閑置資金，投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，廠房出租后，政府拿稅金，集體拿租金，老百姓通過資金入股拿股金，實(shí)現(xiàn)三方共贏。民房合作社，根據(jù)農(nóng)村空心化嚴(yán)重的情況，通過民房合作社對(duì)農(nóng)村閑置民房進(jìn)行入股整合，統(tǒng)一引進(jìn)社會(huì)資本，用企業(yè)專業(yè)化手段與市場(chǎng)對(duì)接。二是著力理順街道、村管理體制。開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)“政經(jīng)分開”，村一級(jí)脫離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和招商引資，回歸本職工作，主要抓基層黨建、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、矛盾排查等工作。
五、全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一方面，切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，堅(jiān)持把方向、謀全局，使開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興探索實(shí)踐邁出了扎實(shí)的步伐。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力使黨建在鄉(xiāng)村振興中起到重要的引領(lǐng)、保障作用。如省市兩級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村莊東林渡建立了單獨(dú)黨支部，成立黨群服務(wù)中心和黨員議事室，上林村首創(chuàng)了“村民聯(lián)系卡”制度，等等。
三、目前吳中開發(fā)區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的問題
經(jīng)過大量的實(shí)地調(diào)研，在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，吳中開發(fā)區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，還存在以下幾個(gè)問題：
一是頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步優(yōu)化。已有的規(guī)劃在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起了引領(lǐng)和先導(dǎo)的作用，是基于開發(fā)區(qū)內(nèi)部的功能片區(qū)相對(duì)科學(xué)的劃分。如何在“求同存異”上做文章，是頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該謀劃的內(nèi)容。“存異”做得相對(duì)不錯(cuò)，也就是在內(nèi)部規(guī)劃較為合理基礎(chǔ)上取得的成績(jī)，其本身也與全市十大板塊的其他地區(qū)存在距離，彰顯優(yōu)勢(shì)不夠；在“求同”上，如何拓展思維，增強(qiáng)與本區(qū)域外地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，似乎考慮得較少，應(yīng)該加強(qiáng)。
二是產(chǎn)業(yè)化層級(jí)需要提升。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈相對(duì)較短，深度加工不夠。農(nóng)產(chǎn)品的附加值有待提高，具有國(guó)際影響力的大型產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌很少。農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場(chǎng)存在矛盾。
三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平有待提升。在居住、交通、教育、醫(yī)療、購(gòu)物、金融服務(wù)等生活緊密相關(guān)的公共品供給方面還存在明顯差距，客觀上也加劇了人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。污水、給排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，停車設(shè)施與村民生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在一定的差距，供水水質(zhì)、污水設(shè)施、達(dá)標(biāo)公廁全覆蓋、垃圾清掃收運(yùn)處理需要加大投入力度和引起足夠的重視。
四是土地的瓶頸問題亟待解決。農(nóng)村建設(shè)用地效果較差，配置不合理。出現(xiàn)有的區(qū)域有建設(shè)用地沒產(chǎn)業(yè)，有的區(qū)域有產(chǎn)業(yè)沒可用建設(shè)用地的尷尬現(xiàn)象，特別在近年來鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的背景下，這一矛盾極其突出。這方面缺乏建立在實(shí)事求是基礎(chǔ)上的科學(xué)態(tài)度，需要進(jìn)一步加大改革力度，不搞“一刀切”。
五是人才缺乏問題。部分地區(qū)存在人口“空心化”“老齡化”的問題。同時(shí)在農(nóng)村基層組織帶頭人選拔、培養(yǎng)方面也有這個(gè)問題，加強(qiáng)村組織帶頭人的培養(yǎng)迫在眉睫。需要吸引更多的青年人才到農(nóng)村發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才四支人才隊(duì)伍相對(duì)缺乏。
六是鄉(xiāng)風(fēng)文明程度還需進(jìn)一步提高。吳文化元素挖掘不夠，自然村落作為特色鮮明的文化載體還沒有完全激活；需要提高鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值體系和集體情感記憶的保存力度。傳統(tǒng)文化元素需要近一步融入田園鄉(xiāng)村建設(shè)之中，使村莊更有靈魂、更具特色。對(duì)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗文化、傳說故事等缺乏深度挖掘和梳理。在充分利用古廟、古橋、古樹、古民居等鄉(xiāng)村景觀，做好文化名片方面還存在一定的差距。
四、吳中開發(fā)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策建議
吳中開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐正站在新的起點(diǎn)，根據(jù)新的形勢(shì)要求，應(yīng)著力聚焦高質(zhì)量發(fā)展、加速綠色崛起，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合、農(nóng)民增收致富、社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力書寫好鄉(xiāng)村振興的“吳中開發(fā)區(qū)答卷”。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，提出以下對(duì)策：
一要進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，在“求同存異”上做文章。“求同”就是要不斷提高區(qū)域合作層級(jí)，由有限范圍向以市場(chǎng)為主體的區(qū)域一體化轉(zhuǎn)變，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對(duì)接；“存異”就是要更加明確自身定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)，形成合理分工、協(xié)作有序的發(fā)展格局。尤其要對(duì)吳中開發(fā)區(qū)獨(dú)特的地理位置要加強(qiáng)研究，進(jìn)行整體戰(zhàn)略部署。
在開發(fā)區(qū)內(nèi)強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略推進(jìn)的層次。以郭巷、城南為第一方陣，率先補(bǔ)齊鄉(xiāng)村民生短板；以越溪、橫涇為第二方陣，著重從鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)行突破；以太湖新城為第三方陣，研究國(guó)際領(lǐng)先的城市生活與太湖鄉(xiāng)土風(fēng)貌如何對(duì)接的大文章。按照開發(fā)區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收入狀況，三個(gè)方陣的戰(zhàn)略推動(dòng)點(diǎn)雖各有側(cè)重，但可以同步推進(jìn)。
二要促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以街道帶村、街道與村互動(dòng)，圍繞開發(fā)區(qū)“一核一圈一廊一區(qū)” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體格局，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，因地制宜提升集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。應(yīng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)每個(gè)村莊的特色做全方位的理解，力求村莊把自己的特色農(nóng)產(chǎn)品做得更好更精，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
農(nóng)業(yè)上，以橫涇南部片區(qū)為試驗(yàn)，突出發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展文化型、生態(tài)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，豐富文創(chuàng)產(chǎn)品，培育創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀，致力于“種好風(fēng)景”“賣好風(fēng)景”。突出發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，建設(shè)大米種植基地，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品從生態(tài)種養(yǎng)殖到電子商務(wù)銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，放大特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化、品牌化發(fā)展；工業(yè)上，必須牢牢堅(jiān)持“兩山理論”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)高污染高能耗企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)，優(yōu)化騰退工業(yè)廠房，持續(xù)發(fā)力高端制造、總部經(jīng)濟(jì)，全面盤點(diǎn)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)；服務(wù)業(yè)上，加大招商力度，吸引外部資本進(jìn)駐。以越溪、橫涇為重點(diǎn)區(qū)域布局，引進(jìn)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際具有知名度的文旅、酒店、民宿項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)。
三要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，力促機(jī)制體制改革。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)一體化，進(jìn)一步完善污水、給排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，停車設(shè)施符合村民生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，污水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)公廁全覆蓋，垃圾清掃收運(yùn)處理機(jī)制健全，持續(xù)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村的打造。
關(guān)注農(nóng)村居民生活質(zhì)量，特別是近年來開發(fā)區(qū)大力推進(jìn)拆遷安置工作的背景下，要特別加強(qiáng)居民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的放寬，減少鄉(xiāng)村發(fā)展的政策性制約，比如開辦民宿等。
四要多渠道盤活、整合土地資源。一是在有條件的地方，積極穩(wěn)妥、有效引導(dǎo)工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。二是繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，形成新增建設(shè)用地。三是區(qū)層面了解土地問題矛盾，再制定專門方案對(duì)土地性質(zhì)做略微的調(diào)整，并保持土地性質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間不變。四是利用好鄉(xiāng)村閑置土地、房屋資源，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)的盤活，對(duì)鄉(xiāng)村舊房改造、騰退轉(zhuǎn)讓發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，進(jìn)行相關(guān)政策和資金補(bǔ)貼。
五要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，培育引進(jìn)高素質(zhì)涉農(nóng)人才隊(duì)伍。打造敢干事、肯干事的的基層黨組織，優(yōu)化重組鄉(xiāng)村黨員隊(duì)伍，以四個(gè)街道一個(gè)新城的產(chǎn)業(yè)布局和資源特色，建立不同的“行動(dòng)支部”，探索“黨建+”模式，比如“黨建+旅游”等，形成不同的鄉(xiāng)村黨員志愿者團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)積極性。
大力培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才，規(guī)范企業(yè)管理者的行為，培養(yǎng)一大批具有健康、先進(jìn)理念的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，積極開展技能培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中迫切需求的人才類型進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)民服務(wù)人員的技能水平。通過富有激勵(lì)性的薪酬制度、富有挑戰(zhàn)性的高薪制度，吸引海內(nèi)外人才加入到鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)化大軍中來。定制培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民或聯(lián)合舉行農(nóng)業(yè)農(nóng)村技能人才培訓(xùn)班。
六要延續(xù)鄉(xiāng)土文脈，維護(hù)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是充分挖掘吳文化元素。將自然村落作為特色鮮明的文化載體來建設(shè)。二是發(fā)揮農(nóng)民主體作用。結(jié)合鄉(xiāng)村調(diào)查和農(nóng)民意愿確定建設(shè)計(jì)劃，從農(nóng)民反映強(qiáng)烈的村莊垃圾整治、河塘清理改善道路通行條件等項(xiàng)目開始實(shí)施，保護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值體系和集體情感記憶。三是做好鄉(xiāng)村文化傳承。塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，在有條件的村莊，梳理并形成符合新時(shí)期發(fā)展要求的“村規(guī)民約”，以制度性約束，讓鄉(xiāng)村生活更加和諧。
今后五年是吳中開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇期，也是開發(fā)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵期，責(zé)任重大、使命光榮，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中大膽探索、開拓奮進(jìn)，使人民群眾在開發(fā)區(qū)的建設(shè)中有更多獲得感、幸福感。
