山西是中華文明發祥之地,擁有深厚的歷史、文化積淀和豐富的地上地下文物資源。山西由南到北跨越暖溫帶、溫帶、寒溫帶三個氣候帶,自然資源豐富。東、東南有峭峰陡壁峽谷的太行山、中條山與華北、豫北平原相隔;西邊呂梁山有極為典型的黃土地貌,擁有一幅幅深溝峻谷、梯田層層、梁峁縱橫的奇美畫面;北有與內蒙古相接的浩瀚荒漠風光。海拔高度從176米(垣曲縣古城馬蹄)到3058米(五臺山北峰)。復雜的地貌造就了豐富的植被類型和景觀,四季分明春來滿山花香、夏季清涼舒爽、秋季紅葉秋果五彩斑斕、冬季林海雪原,尤其是分布于太行山、呂梁山中的九大林區更是山巒起伏、森林茂密、風光秀麗,有著發展生態旅游的良好條件。
山西居于北京、西安、鄭州黃金三角之中,擁有足夠的客源。省委、省政府將文化旅游產業培育成山西省轉型發展的戰略性支柱產業,既是促進山西省產業轉型、提供新動能的戰略舉措,也是解決山西目前供給側結構性改革問題去鋼鐵、水泥產能庫存,補山西山區、農村基礎設施落后短板的好辦法,更是調整農村產業結構,解決山西小雜糧、干鮮果銷售難,促進農民脫貧致富的好抓手。
瓶頸制約
縱觀山西多年生態旅游、文化旅游產業的現狀,制約山西省生態旅游產業發展的瓶頸可概括為:兩長、兩短、兩高、兩低、兩化。
兩長:客源地到目的地的時間長,景點之間的距離長。山西生態旅游資源遍布全省,北起大同的云岡國家森林公園,南到晉城的棋子山、中條山國家森林公園,大小共有數十個,從南到北星羅棋布,數量多是優勢,距離長是短板,給游客的旅途帶來不便。
兩高:建設成本高,運營費用高。山西山多地少,適合開展旅游發展的區域大都在人跡稀少的深山,地理條件導致建設成本和運營費用都比較高昂。
兩短: 一年中適合旅游的季節短,在景區停留時間短。山西省屬溫帶大陸性季風氣候,年平均氣溫在-2 至16 之間。而具備旅游生態資源的氣候較全省平均氣溫更低,從而導致全年適合旅游的季節和游客在景區停留的時間較短。
兩低:旅游接待能力低,利用率低。生態旅游受到季節因素的影響,一年中適合旅游的時間主要集中在5-10月份,在一周當中又主要集中在周六、周日兩天。導致節假日游客大量云集,景區接待不了,其余時間卻又大部分閑置。
兩化:景區碎片化,項目同質化。由于景區規劃不足,這種現象尤為普遍。尤其是項目同質化,不僅游客游了這個景區,覺得其他景區差不多類似,降低了游覽的興趣,既造成大量的資金浪費又引起了行業內的惡性競爭。
突破路徑
加快山西旅游發展,提升生態旅游的品質效益,應遵循“系統考慮、精準發力、尊重自然、整合資源”的理念,切實解決好上述的問題,才能實現生態旅游的可持續發展。
解決“兩長”問題,重點是解決好景區、景點之間的小交通問題。“兩長”問題本質是交通問題。目前,隨著我省高鐵、航空、高速公路建設速度的加快,進入山西的交通問題以及全省南北的大交通已經或即將解決,而大交通和景區之間的連接、景點之間的交通以及大交通中的“瓶頸”路段問題尚需“精準”解決。
解決“兩短”問題,要在山西的造林綠化中調整思路。在通道、景區綠化中,不僅要綠化,更要強調“美化”;在造林樹種選擇中,要重點考慮春季有花、秋季有色,通道既要是“綠色走廊”,更要成為“五彩飄帶”,真正實現“春有花、夏有蔭、秋有色”;同時,要適當建設部分冰雪游項目、延長旅游季節,要積極開發森林體驗、健康養生等低投入、能留人的好項目。
解決“兩高”問題,一要將旅游通道列入大通道建設規劃之中,加大對旅游道路建設的投入,打通縣際之間景區的聯通,減少開發中的道路投入占比高、占用資金多的問題;二是在景區建設中,一定要貫徹好“尊重自然、保護自然、順應自然、利用自然”的理念,盡量減少人工景點的建設。三是在接待設施建設中,要突出“簡潔、舒適、自然”要求和“雙透”(透光、透氣)的特色,加大鋼構和木結構組裝房、帳篷營地、房車營地建設并推進“自助服務”,以減少投資與運營成本。
解決“兩低”問題,一是要建設好景區的接待設施,還要整合景區內農村的現有資源,打造“農家樂”“林家樂”提高接待能力;二是借助森林康養、休閑養生、健康養老,實行差異化收費,解決好周一至周五、非節假日的利用問題。
解決“兩化”問題,主要還是要整合旅游資源,組建大集團、建設大景區,打通景區、景點之間的通道,打造不同的旅游項目,減少同類項目之間的惡性競爭,變競爭為互補,吸引不同需求的客人。