廣州將出臺首個生物醫藥產業專項政策，打造具有全球影響力的生物醫療健康產業重鎮。17日，廣州市政府常務會議審議并原則通過了《廣州市加快生物醫藥產業發展實施意見》（下稱《實施意見》）和配套文件《廣州市加快生物醫藥產業發展若干規定及操作指南（暫行）》（下稱《若干規定》），廣州將打造全過程、全鏈條的產業生態系統，全力推動生物醫藥產業做大做強。

 

        推動十大重點工程▶▶將生物醫藥產業培養為新支柱產業

 

        2017年，廣州市委、市政府確定實施IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）產業發展戰略，加快制定IAB產業發展五年行動計劃。按照廣州市政府的部署，由市發展改革委牽頭，在IAB產業行動計劃框架下聚焦生物醫藥產業，制定《實施意見》，指導全市上下聯動、部門協同，確保各項工作落到實處。

 

        同時，首次出臺生物醫藥產業專項政策——《若干規定》，進一步提升各類市場主體的政策獲得感和滿意度，加快將生物醫藥產業培育成為廣州新的支柱產業，爭取早日把廣州建成中國重要的生物醫藥創新強市，具有全球影響力的生物醫療健康產業重鎮。

 

        目前，廣州生物醫藥產業基礎優勢明顯，比如規模持續壯大、空間布局不斷優化、創新體系日益完善、領軍企業迅速發展、新型業態方興未艾、高端人才加快集聚等。《實施意見》勾勒了生物醫藥產業發展的基本思路和戰略意圖，展望到2020年產業規模、集聚效應、企業品牌和創新能力等方面的具體發展目標，促進廣州生物醫藥產業快速健康發展，實現新一輪經濟繁榮。

 

        廣州將通過市、區合力，推動十大重點工程實施，包括生物醫藥產業化工程、高端醫療器械創新工程、新業態搶先領跑工程、基地集聚提升工程、創新平臺建設工程、名企名品培育工程、重大項目建設工程、人才開放創新工程、國際化引資引技引智工程和體制機制創新工程。

 

        在保障機制方面，《實施意見》提出，通過健全創新容錯機制解決求新求變后顧之憂，通過加大財政金融扶持推動全產業鏈發展，通過建立統計方法、組建產業聯盟等手段完善行業支撐體系，通過建立督查考評機制推動市、區各部門協同努力落實并加快推進各項工作任務。

 

        針對不同階段精準施策▶▶成立市生物醫藥產業發展領導小組

 

        針對制約生物醫藥產業發展的瓶頸問題，《實施意見》提出積極打造再生醫學實驗室、健康醫療大數據中心、基因檢測技術應用示范中心等重大創新平臺加速推動成果轉化；通過體制機制創新，力爭在新藥和創新醫療器械進入醫保和基藥目錄、開展仿制藥一致性評價、實施生物材料快速通關等關鍵領域取得突破。

 

        廣州還將成立市生物醫藥產業發展領導小組，加強部門聯動、市區聯動，根據不同部門的職能和資金安排，“盤活存量+用好增量”。其中，科技創新部門側重前端研發、臨床試驗和成果轉化，工業和信息化部門推動仿制藥一致性評價和技術改造升級，發展改革部門支持重大公共服務平臺和重要技術產業化項目建設，商務部門助推醫藥企業拓展國際業務、境外并購投資和引進先進技術。

 

        通過共商共建形成合力，針對初創期、成長期、成熟期等不同階段的企業精準施策，廣州將打造全過程、全鏈條的產業生態系統，全力推動生物醫藥產業做大做強。

 

        而為抓好操作端政策落地，《若干規定》以企業為中心，從研發、中試、認證、產業化等全產業鏈環節切入，完善土地、環保、通關、技術引進、海外并購、產業投資等配套環境建設，出臺一系列扶持政策，積極打造一批公共服務機構，引導社會資本投入前沿技術研發，力求解決產業共性需求。

 

        廣州還將通過部門強服務，讓企業少跑路。操作指南中明確各項扶持政策主管部門，具體申報范圍、標準、條件以及材料要求，讓各類市場主體好理解、會申請、易實施。